加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的著力點(diǎn)

趙弘 北京市社會(huì)科學(xué)院原副院長、中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展研究院院長

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一、新質(zhì)生產(chǎn)力有五“新”

新質(zhì)生產(chǎn)力代表先進(jìn)生產(chǎn)力的演進(jìn)方向，是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，具有強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)能，能夠引領(lǐng)創(chuàng)造新的社會(huì)生產(chǎn)。與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑的先進(jìn)生產(chǎn)力，具有高科技、高效能、高質(zhì)量三個(gè)特征。

新質(zhì)生產(chǎn)力“新”在哪里？一是要素及其組合的“新”，新質(zhì)生產(chǎn)力對勞動(dòng)者的知識和技能提出更高要求，勞動(dòng)者素質(zhì)更高；突出生產(chǎn)工具的科技屬性，勞動(dòng)資料技術(shù)含量更高；勞動(dòng)對象的種類和形態(tài)大大拓展，比如，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素成為重要?jiǎng)趧?dòng)對象，勞動(dòng)對象范圍更廣。同時(shí)，各個(gè)要素的組合新，在新技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)帶動(dòng)生產(chǎn)主體、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)對象和生產(chǎn)方式變革調(diào)整，推動(dòng)勞動(dòng)力、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素便捷化流動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)化共享、系統(tǒng)化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用。

二是發(fā)展動(dòng)能的“新”?？茖W(xué)技術(shù)是推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展中的重要因素和重要力量。新質(zhì)生產(chǎn)力特別突出和強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新放到尤為重要的位置、提上認(rèn)識新高度。“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”是馬克思主義的基本原理。新質(zhì)生產(chǎn)力在繼承馬克思主義生產(chǎn)力理論基本原理基礎(chǔ)上，更加強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新對生產(chǎn)力發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用，開辟了馬克思主義生產(chǎn)力理論的新境界。

三是產(chǎn)業(yè)主要載體的“新”。新質(zhì)生產(chǎn)力以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為主要載體，形成高效能的生產(chǎn)力。作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級和未來發(fā)展的新支柱、新賽道，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的效能更高，具有創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集、價(jià)值高端、前景廣闊等特點(diǎn)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了巨大空間。

四是發(fā)展模式和路徑的“新”。新質(zhì)生產(chǎn)力不是拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是“兩條腿”走路，統(tǒng)籌推進(jìn)二者發(fā)展。一手抓用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一手抓培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

五是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)性的“新”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，通過改革、體制機(jī)制等塑造和完善與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。

二、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有五個(gè)著力點(diǎn)

（一）加快新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新動(dòng)能打造

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，首先應(yīng)該加快新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新動(dòng)能的打造。創(chuàng)新方向上要聚焦“立地”“頂天”“抓關(guān)鍵”。“立地”即原始創(chuàng)新，要把基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新作為主要任務(wù)。“頂天”即前沿創(chuàng)新，要持續(xù)挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)問題和技術(shù)難題，爭取前瞻性基礎(chǔ)研究和顛覆性技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。“抓關(guān)鍵”即“卡脖子”技術(shù)突破，必須清醒認(rèn)識到關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒有得到根本性改變，突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)刻不容緩。

在創(chuàng)新組織形式上，要探索新的科研組織模式。我國科研組織方式不斷創(chuàng)新，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新聯(lián)合體、揭榜掛帥、“賽馬制”、“平行探索”等新模式不斷涌現(xiàn)。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要持續(xù)推進(jìn)科研組織方式創(chuàng)新，深入開展“有組織科研”。圍繞人工智能、量子科技、生物技術(shù)、新能源、綠色低碳等關(guān)鍵領(lǐng)域，建立適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新型科研組織模式和資源配置方式，增強(qiáng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)生動(dòng)力。要以重大科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加快科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

（二）加快新質(zhì)生產(chǎn)力的未來布局

世界正處于第四次科技革命到來的前夜，多學(xué)科多領(lǐng)域融合加深，第四次科技革命帶來的相關(guān)未來產(chǎn)業(yè)，如人工智能、腦科學(xué)與腦機(jī)接口等，成為各國角逐的焦點(diǎn)。大力培育未來產(chǎn)業(yè)已成為引領(lǐng)科技進(jìn)步、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、開辟新賽道、塑造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。

（三）應(yīng)強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)對新質(zhì)生產(chǎn)力的全面賦能

我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)走在全球前列，幾乎與國際發(fā)展同步甚至在少數(shù)領(lǐng)域已經(jīng)領(lǐng)先。

要推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。我國是制造大國，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大。未來，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化改造升級的潛力非常巨大，這本身就是新質(zhì)生產(chǎn)力的組成部分。要大力推進(jìn)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造一批國家級智能制造標(biāo)桿企業(yè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)。

要推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。今后，要充分利用數(shù)字技術(shù)的溢出效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同效應(yīng)，拓展數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用范圍和場景，加快培育人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道。

（四）加快新質(zhì)生產(chǎn)力的高品質(zhì)空間載體建設(shè)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，不僅是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要平臺。

經(jīng)過幾十年的建設(shè)發(fā)展，中關(guān)村高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，正在加速向“世界領(lǐng)先的科技園區(qū)和創(chuàng)新高地”邁進(jìn)，對全市及全國的示范引領(lǐng)作用更加凸顯。但與硅谷相比，中關(guān)村原始創(chuàng)新能力仍有待提高，實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有硬核技術(shù)的科技型領(lǐng)軍企業(yè)較少，有競爭優(yōu)勢和引領(lǐng)價(jià)值的新領(lǐng)域、新賽道主體亟待培育，與世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)目標(biāo)仍有較大差距。要通過建設(shè)高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善基礎(chǔ)配套，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，強(qiáng)化政策保障，營造適合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的環(huán)境，促進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)資源高效配置。

（五）強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力人才“第一資源”配置

人是新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)造者和使用者，是生產(chǎn)力生成中最活躍、最具決定意義的能動(dòng)主體?？萍碱I(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)是新質(zhì)生產(chǎn)力生成的第一資源。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要著力推動(dòng)教育、科技、人才有效貫通、融合發(fā)展，打造與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相匹配的新型勞動(dòng)者隊(duì)伍，激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)造力和能動(dòng)性。要營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，探索建立與國際接軌的人才招攬制度。