2024年1月31日，在主持中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。”生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想對(duì)馬克思主義基本理論的創(chuàng)新性應(yīng)用與發(fā)展，也是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。

一、生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求

馬克思指出：“隨著新生產(chǎn)力的獲得，人們改變自己的生產(chǎn)方式，隨著生產(chǎn)方式即謀生的方式的改變，人們也就會(huì)改變自己的一切社會(huì)關(guān)系。”主動(dòng)變革社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，形成與一定社會(huì)生產(chǎn)力性質(zhì)、水平、狀況相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，這是對(duì)社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的深刻把握。

生產(chǎn)關(guān)系統(tǒng)一于生產(chǎn)力的形成和發(fā)展過程之中。技術(shù)性的生產(chǎn)力如果要轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，必然依托于生產(chǎn)關(guān)系以賦予其社會(huì)屬性。從兩者運(yùn)動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)來看，生產(chǎn)關(guān)系為生產(chǎn)力的演化提供制度依托，而生產(chǎn)力的提升又為生產(chǎn)關(guān)系的優(yōu)化提供前提。當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，與現(xiàn)存的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生矛盾時(shí)，必然會(huì)沖破這種生產(chǎn)關(guān)系的束縛。因此，變革與新的生產(chǎn)力發(fā)展要求不相適應(yīng)的舊的生產(chǎn)關(guān)系是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。

生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力相適應(yīng)是社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。生產(chǎn)關(guān)系的變革對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展具有巨大作用。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求時(shí)，它會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，反之，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力的發(fā)展，上層建筑一定要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相互作用相互制約，決定整個(gè)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，這是客觀規(guī)律。

沒有先進(jìn)的新型生產(chǎn)關(guān)系就沒有新質(zhì)生產(chǎn)力的健康發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)變革生產(chǎn)關(guān)系提出了現(xiàn)實(shí)要求，因而加快形成新型生產(chǎn)關(guān)系，形成、保護(hù)、解放、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，已經(jīng)成為推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的緊迫課題。推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)健康發(fā)展，必須構(gòu)建與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。加快形成新型生產(chǎn)關(guān)系既是歷史發(fā)展的必然，也是我們黨和全國(guó)各族人民的偉大歷史自覺。

2024年4月28日，在位于黑龍江省齊齊哈爾市的中國(guó)一重集團(tuán)有限公司，工作人員在風(fēng)電設(shè)備裝配車間內(nèi)加工風(fēng)電輪轂。新華社記者 謝劍飛 攝

二、構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系是新質(zhì)生產(chǎn)力理論的重要組成部分

新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)形成的要素創(chuàng)新性配置與優(yōu)化組合的過程，也是建立新型生產(chǎn)關(guān)系的過程。只有加快形成相應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，才能把握新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的先機(jī)。

新質(zhì)生產(chǎn)力理論是馬克思主義生產(chǎn)力理論的新發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力”。習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，是運(yùn)用馬克思主義基本原理分析我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的根本動(dòng)因、現(xiàn)實(shí)條件以及新時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展的理論創(chuàng)新，是根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的拓展和深化。因而，新質(zhì)生產(chǎn)力理論是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義理論的守正創(chuàng)新。

新型生產(chǎn)關(guān)系體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化的優(yōu)勢(shì)。新質(zhì)生產(chǎn)力是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的顯著標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?；與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，是以人民為中心更好促進(jìn)人的全面發(fā)展的新型生產(chǎn)關(guān)系，是符合社會(huì)主義價(jià)值導(dǎo)向的新型生產(chǎn)關(guān)系，是以共同富裕為目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)以及人與自然和諧共生的新型生產(chǎn)關(guān)系。這種新型生產(chǎn)關(guān)系，堅(jiān)持以人民的根本利益為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過激發(fā)勞動(dòng)者積極性、促進(jìn)科技創(chuàng)新和管理水平提升、推動(dòng)分工協(xié)作和生產(chǎn)組織現(xiàn)代化等方式，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義在生產(chǎn)關(guān)系體系上的新特征，表現(xiàn)為人民至上性、社會(huì)融合性、集體協(xié)作性和分配多元性。

新質(zhì)生產(chǎn)力理論指明了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向。新質(zhì)生產(chǎn)力理論揭示了新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)、特征、動(dòng)力及其形成和發(fā)展的基本規(guī)律，把握了新時(shí)代中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本趨勢(shì)，提出了加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系的時(shí)代要求。新質(zhì)生產(chǎn)力是新技術(shù)革命和新產(chǎn)業(yè)革命時(shí)代背景下生產(chǎn)力呈現(xiàn)出的新質(zhì)態(tài)，反映了生產(chǎn)力發(fā)展與人的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技創(chuàng)新發(fā)展、世界現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)系，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的新變化與新趨勢(shì)。新質(zhì)生產(chǎn)力具有全新的質(zhì)態(tài)、標(biāo)志、結(jié)構(gòu)、特征和路徑，其形成和發(fā)展有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力質(zhì)的躍遷，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，也是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。

2024年4月25日，在重慶市璧山區(qū)的辰致科技璧山基地內(nèi)，全自動(dòng)生產(chǎn)線在進(jìn)行測(cè)試。 新華社記者 唐奕 攝

三、以全面深化改革為抓手構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系

建立新型生產(chǎn)關(guān)系的過程也是全面深化改革的過程，要在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的同時(shí)，著力從經(jīng)濟(jì)與科技體制、高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、新型工業(yè)化體系和高水平對(duì)外開放等方面構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系。

以經(jīng)濟(jì)與科技體制變革為動(dòng)力推動(dòng)科技顛覆性突破。新質(zhì)生產(chǎn)力與新型生產(chǎn)關(guān)系是科技型生產(chǎn)方式的體現(xiàn)，而經(jīng)濟(jì)體制是科技體制的重要基礎(chǔ)，能從宏觀層面影響企業(yè)參與科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)革命性突破。要以改革促創(chuàng)新、暢循環(huán)、強(qiáng)保障，通過深化經(jīng)濟(jì)體制與科技體制等方面的改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，著力打破部門和行業(yè)壁壘，鼓勵(lì)跨界合作和資源共享，完善國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)和科技融入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的方式，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制、夯實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和協(xié)同創(chuàng)新的合力、構(gòu)建更具活力的科技創(chuàng)新生態(tài)等，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力制度支撐。

以新型工業(yè)化體系建設(shè)為重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是創(chuàng)新，載體是產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)是新型工業(yè)化。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是一體兩翼，二者相互促進(jìn)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，新質(zhì)生產(chǎn)力是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要?jiǎng)恿?，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須構(gòu)建與其相適應(yīng)、相匹配的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。新型工業(yè)化體系建設(shè)可有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化和綠色化，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力培育新產(chǎn)業(yè)搶占新賽道，以高效低碳、節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)移，加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入強(qiáng)大動(dòng)力。

以高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系完善為依托優(yōu)化要素創(chuàng)新性配置。當(dāng)今世界，市場(chǎng)是最稀缺的資源。建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，是充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要和必然選擇，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有力舉措。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是構(gòu)建高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容。要著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，以徹底破除束縛市場(chǎng)主體活力、阻礙市場(chǎng)和價(jià)值規(guī)律充分發(fā)揮作用的壁壘，創(chuàng)新要素配置方式，優(yōu)化發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的宏觀環(huán)境，讓各類要素向新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供更加成熟、更加定型的市場(chǎng)制度支撐。

以高水平對(duì)外開放為基礎(chǔ)形成國(guó)際創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)勢(shì)。實(shí)施高水平對(duì)外開放，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革、效率變革、質(zhì)量變革，是將國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)展到國(guó)際市場(chǎng)的重要途徑，能有效利用國(guó)際資本、勞動(dòng)、技術(shù)和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素，提高資源配置效率。要不斷拓展對(duì)外開放的領(lǐng)域、空間和層次，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進(jìn)深層次改革，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，更好利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，形成與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以開放包容、互利互惠的國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

總之，只有加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，才能加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。

作者單位：國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

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