在2016年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話(huà)中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)了中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話(huà)語(yǔ)構(gòu)建的立場(chǎng)之維、文化之維和創(chuàng)新之維。全過(guò)程人民民主，正是在這三重維度上突破了西式自由民主的話(huà)語(yǔ)霸權(quán)，具有立場(chǎng)上的人民性、文化上的中國(guó)性和理論上的創(chuàng)新性，充分理解這三重維度，有利于深刻領(lǐng)悟中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)本土話(huà)語(yǔ)建構(gòu)的原則與方法。

全過(guò)程人民民主的立場(chǎng)之維

社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)最大的不同是研究對(duì)象具有主體性。自然科學(xué)的研究對(duì)象是客觀的自然界，社會(huì)科學(xué)的研究對(duì)象是人與人類(lèi)社會(huì)。人是有立場(chǎng)和利益的能動(dòng)性存在，因此，社會(huì)科學(xué)不可能是價(jià)值無(wú)涉的，“堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，是當(dāng)代中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)區(qū)別于其他哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的根本標(biāo)志”。堅(jiān)持馬克思主義的核心是“要解決好為什么人的問(wèn)題”，中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“必須堅(jiān)持以人民為中心的研究導(dǎo)向”，堅(jiān)持為最大多數(shù)人服務(wù)的立場(chǎng)。全過(guò)程人民民主就是以人民為中心、站在人民立場(chǎng)、維護(hù)人民利益的民主觀。

在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域，民主是個(gè)可爭(zhēng)議性的概念，不同的民主概念對(duì)民主的核心價(jià)值指向具有不同的看法，民主前面的形容詞就是對(duì)民主核心價(jià)值的確認(rèn)和規(guī)范。西方主導(dǎo)的自由民主觀認(rèn)為民主的核心價(jià)值是自由。人民民主觀認(rèn)為民主的核心價(jià)值是人民，民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民民主觀從源頭上說(shuō)，起源于盧梭的人民主權(quán)理論，盧梭認(rèn)為人民主權(quán)不能被分割，民主的目標(biāo)是確保“公意”的實(shí)現(xiàn)。自由民主觀的立論前提是對(duì)“公意”的否定，不承認(rèn)人民有整體利益，社會(huì)由不同的個(gè)人和團(tuán)體組成，因此，只有“眾意”，沒(méi)有“公意”。民主的本質(zhì)是“眾意”之間的競(jìng)爭(zhēng)，并且為了防止多數(shù)形成穩(wěn)定的侵犯少數(shù)權(quán)利的“眾意”，還要對(duì)政府進(jìn)行限權(quán)，防止形成多數(shù)的暴政。自由民主觀可以說(shuō)是一種沒(méi)有人民的資產(chǎn)階級(jí)民主觀，它用多元否定多數(shù)，通過(guò)制度安排把本可以聯(lián)合的人民進(jìn)行橫向和縱向切割，防止人民聯(lián)合起來(lái)侵犯資產(chǎn)階級(jí)的整體利益。

人民民主觀批判了自由民主觀的反人民性。個(gè)體、團(tuán)體利益的差別固然存在，但這種差別并不妨礙人民整體利益的存在，更不具有相對(duì)于公共利益和整體利益的優(yōu)先性，民主必須確保人民公意的實(shí)現(xiàn)。全過(guò)程人民民主是對(duì)人民民主觀的完善與發(fā)展，它在強(qiáng)調(diào)人民立場(chǎng)的同時(shí)，更加注重人民民主的制度化、過(guò)程化，通過(guò)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各環(huán)節(jié)的互動(dòng)貫通，讓人民民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，讓國(guó)家權(quán)力更好地掌握在人民手中，為人民服務(wù)。

全過(guò)程人民民主的文化之維

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話(huà)語(yǔ)構(gòu)建“要加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，使中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào)，把跨越時(shí)空、超越國(guó)界、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的文化精神弘揚(yáng)起來(lái)”。全過(guò)程人民民主正是體現(xiàn)中國(guó)立場(chǎng)、中國(guó)智慧和中國(guó)價(jià)值的民主概念，是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)民本主義觀念的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。中國(guó)有著悠久的“民惟邦本，本固邦寧”的民本主義傳統(tǒng)。從西周開(kāi)始，以民為本、天下為公就是中國(guó)先賢的政治理想，“天下非一人之天下，乃天下人之天下也”肯定了國(guó)為民有的觀念，“民之所好好之，民之所惡惡之”申明了國(guó)為民享的主張，只是由于民治思想的缺乏，中國(guó)傳統(tǒng)民本主義離民主政治尚有一步之遙。究其原因，如徐復(fù)觀所言：“中國(guó)傳統(tǒng)民本思想很少站在被統(tǒng)治者的地位來(lái)謀求解決政治問(wèn)題。于是政治問(wèn)題，總是在君相手中打轉(zhuǎn)，以致真正政治的主體沒(méi)有建立起來(lái)”。全過(guò)程人民民主，就是在繼承中國(guó)傳統(tǒng)民本主義理念的基礎(chǔ)上，將人民確立為政治主體，由官為民做主轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣褡约寒?dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)了民本主義的民主化。

民本主義的民主化在全過(guò)程人民民主中體現(xiàn)為兩個(gè)層面：第一，全過(guò)程人民民主是建立在社會(huì)主義制度基礎(chǔ)之上的。中國(guó)傳統(tǒng)政治文化雖然強(qiáng)調(diào)以民為本、天下為公，但由于皇權(quán)專(zhuān)制和地主土地所有制，中國(guó)古代民本政治并沒(méi)有公有制依托，意識(shí)形態(tài)上是民本主義，制度設(shè)計(jì)上卻是君本主義，以至于以民為本的理想政治只能寄托于君主和官僚的個(gè)人品行上。社會(huì)主義制度的建立為人民當(dāng)家作主創(chuàng)造了政治、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，只有在社會(huì)主義制度條件下，人民才能成為政治的主體和本體。第二，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為人民當(dāng)家作主提供了制度保障。人民民主強(qiáng)調(diào)人民整體利益的實(shí)現(xiàn)。在社會(huì)主義國(guó)家，人民具有共同的整體利益，但作為整體的人民又分屬于不同的階層、職業(yè)、家庭，很難自發(fā)形成公共意志，在這個(gè)意義上，人民民主恰恰需要一個(gè)能夠超越個(gè)人和集團(tuán)私利，幫助人民形成并實(shí)現(xiàn)公共利益的組織，在中國(guó)，這個(gè)組織就是中國(guó)共產(chǎn)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨代表中國(guó)人民和中華民族的根本利益，是全過(guò)程人民民主的領(lǐng)導(dǎo)力量，沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，公意就會(huì)被眾意瓦解，人民民主就難以運(yùn)行。有了社會(huì)主義制度和中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全過(guò)程人民民主就實(shí)現(xiàn)了對(duì)古代民本政治的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，既繼承了國(guó)家權(quán)力執(zhí)政為民的民本宗旨，又克服了人民主體缺位的制度障礙，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)民本政治與現(xiàn)代民主政治的統(tǒng)一。

全過(guò)程人民民主的創(chuàng)新之維

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“理論的生命力在于創(chuàng)新”，“要善于提煉標(biāo)識(shí)性概念，打造易于為國(guó)際社會(huì)所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，引導(dǎo)國(guó)際學(xué)術(shù)界展開(kāi)研究和討論。”全過(guò)程人民民主作為中國(guó)頂層設(shè)計(jì)的民主話(huà)語(yǔ)，是在西方自由民主模式遭遇結(jié)構(gòu)性危機(jī)的時(shí)刻推出的中國(guó)民主概念，這一概念無(wú)疑具有標(biāo)識(shí)性和創(chuàng)新性，能夠引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)的研究和討論。

2021年12月中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《中國(guó)的民主》白皮書(shū)，該書(shū)指出：“中國(guó)的民主是人民民主，人民當(dāng)家作主是中國(guó)民主的本質(zhì)和核心。黨的十八大以來(lái)，黨深化對(duì)中國(guó)民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出全過(guò)程人民民主重大理念并大力推進(jìn)，民主價(jià)值和理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為科學(xué)有效的制度安排和具體現(xiàn)實(shí)的民主實(shí)踐”。全過(guò)程人民民主直面自由民主的虛偽與危機(jī)。自由民主強(qiáng)調(diào)民主的選舉性、程序性、間接性、限權(quán)性，全過(guò)程人民民主強(qiáng)調(diào)民主是過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志的統(tǒng)一。針對(duì)自由民主的表演型特質(zhì)，全過(guò)程人民民主強(qiáng)調(diào)民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題。

由于自由民主是一種代表資本利益的民主，它把自由凌駕于平等之上，把競(jìng)爭(zhēng)凌駕于治理之上，導(dǎo)致了普沃斯基所說(shuō)的四大病癥：第一，它無(wú)法解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不平等問(wèn)題；第二，它無(wú)法提供人們認(rèn)為有效的政治參與；第三，它無(wú)法保證政府去做它應(yīng)該做的也無(wú)法保證政府不去做它不應(yīng)該做的事；第四，它無(wú)法在秩序和不干預(yù)之間找到平衡點(diǎn)。全過(guò)程人民民主，克服了自由民主的資產(chǎn)階級(jí)局限性，既可以解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不平等問(wèn)題，又為人民群眾提供了全過(guò)程的政治參與渠道；既使權(quán)力受到了人民監(jiān)督又沒(méi)有約束權(quán)力治理國(guó)家的能力；既賦予了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分的自由又為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)、維持秩序提供了有效的制度手段；既有著鮮明的中國(guó)特色，又體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求，具有高度的創(chuàng)新性，是一種可供借鑒的不同于西方自由民主的社會(huì)主義政治文明新形態(tài)。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，中國(guó)人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院研究員）