聚焦服務國家總體外交和首都高質量發(fā)展兩條主線——

國際交往中心功能建設與首都高質量發(fā)展良性互動

近年來，經(jīng)過持續(xù)推進和不懈努力，北京在國際交往中心功能建設方面，聚焦服務國家總體外交和首都高質量發(fā)展兩條主線，發(fā)揮“五子”聯(lián)動戰(zhàn)略牽引作用，服務國際交往的軟硬件水平全面提升，國際交往活力進一步釋放，國際高端要素加速聚集，協(xié)同效應推動首都高質量發(fā)展，彰顯了國際交往中心功能建設與首都高質量發(fā)展的良性互動關系。

“五子”聯(lián)動促進國際高端要素聚集，助力高質量發(fā)展重點領域的國際交往。國際科技創(chuàng)新中心旨在吸引全球高端科技創(chuàng)新資源，為國內外科技企業(yè)和科研機構搭建國際交流合作平臺，營造科技創(chuàng)新城市氛圍，提升首都科技創(chuàng)新活力與創(chuàng)新實效；“兩區(qū)”建設吸引國際企業(yè)、外國駐華使館等組織落戶城市副中心等重點發(fā)展區(qū)域；全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設正加快國際數(shù)字經(jīng)濟領軍企業(yè)與創(chuàng)新企業(yè)的交流合作，推動全球數(shù)字經(jīng)濟的共同發(fā)展；供給側結構性改革為進一步放寬外商投資限制，吸引國際資本提供契機，加強中國和其他國家在高端消費品領域的貿易合作；京津冀協(xié)同發(fā)展以城市群整體優(yōu)勢推動高質量發(fā)展重點領域的國際交往、合作，促進城市群整體的現(xiàn)代化、國際化。

“五子”聯(lián)動提升首都吸納國際化人才的能力，為國際交往涵養(yǎng)人才資源。北京建立首都國際人才社區(qū)、專家工作站、論壇等平臺，健全人才評價體系、簡化程序、提供簽證便利等，吸引科技、經(jīng)濟、服務業(yè)等領域的專業(yè)人士、國際學者、跨國企業(yè)的高級管理人員進入北京，吸引國際人才來北京、留北京。北京開展人才創(chuàng)業(yè)大賽等活動，以全球視野和國際標準遴選、引進、培養(yǎng)、服務能夠融通中外、具備跨文化交流能力、多語言能力的一流人才。北京舉辦“中歐人才論壇”“雁棲湖會議”“未來論壇”“‘一帶一路’全球青年領袖薈萃”等國際品牌活動，吸引國際人才來京、留京。支撐“五子”聯(lián)動發(fā)展的國際人才政策、國際交往平臺、品牌活動等既體現(xiàn)首都國際交往活力，也為首都高質量發(fā)展涵養(yǎng)國際化人才。

“五子”重點領域中的“國際科技創(chuàng)新中心”“全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市”“國際消費中心城市”等為現(xiàn)代北京、開放北京、科技北京形象增添嶄新內涵，為北京城市品牌增添新名片，為國際交往中心增添新功能。

“五子”聯(lián)動的高質量發(fā)展以全球高端要素聚集首都北京、聚集京津冀地區(qū)為重要特征，而國際交往中心功能建設既要服務國家總體外交，也要滿足北京“五子”聯(lián)動的高質量發(fā)展對硬件設施、軟件服務的需求。國際交往中心功能建設充分則可助推“五子”聯(lián)動的高質量發(fā)展，而國際交往中心功能建設不足則可能成為“五子”聯(lián)動的高質量發(fā)展的瓶頸。

國際交往中心功能建設滿足“五子”聯(lián)動的高質量發(fā)展對世界一流硬件設施的需求。全球高端要素聚集催生了對會展中心、國際化酒店、先進生產(chǎn)空間、先進辦公空間、便利生活空間等聚集空間和國際國內旅行必備交通網(wǎng)絡的需求。懷柔雁棲湖國家會議中心、北京國際會議中心、北京國際展覽中心等是承載國家總體外交、首都國際交往的標志性品牌空間，而國家科技傳播中心成為聚焦國際科技交往、科技中國形象傳播的嶄新空間。中關村科學城、昌平未來科學城、懷柔科學城的定位各具特色，為光伏、新能源汽車、高端裝備等新質科技產(chǎn)業(yè)提供聚集空間，也成為首都作為國際科創(chuàng)中心的重要標志。中德國際合作產(chǎn)業(yè)園、中日國際合作產(chǎn)業(yè)園等成為高精尖產(chǎn)品、技術和服務國別合作的示范空間。北京首都國際機場、北京大興國際機場是承載首都國際交往的核心交通樞紐。各國駐華使館聚集區(qū)、國際組織聚集區(qū)無疑是中外國際交往、各國間文化交流的重要窗口。以建筑空間為基本特征的硬件設施建設的“充分而不過度”以及“可持續(xù)利用”是國際交往中心建設的重要議題。

國際交往中心功能建設滿足“五子”聯(lián)動的高質量發(fā)展對優(yōu)質軟件服務的需求。軟件服務保障體系既包含相關政策、法律，也包含會議接待水平、外事服務水平，還有各類國際交往聚集空間所處的營商環(huán)境、生活環(huán)境等其他諸多細節(jié)。近年來，科學城、產(chǎn)業(yè)園為了引鳳筑巢實施了諸多優(yōu)惠政策、獎勵政策、便利措施，為國際交流合作提供政策支持、資金支持、服務支持等。

【作者分別為中國人民大學人文北京（人文奧運）研究中心研究員、中國人民大學新聞學院教授，中國人民大學新聞學院博士研究生】

關鍵詞解 何謂“五子”聯(lián)動

“五子”聚焦高質量發(fā)展的重點領域，即：國際科技創(chuàng)新中心建設；全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設；圍繞“打造國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)”和“設立以科技創(chuàng)新、服務業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟為主要特征的自由貿易試驗區(qū)”目標的“兩區(qū)建設”；以供給側結構性改革為抓手的“國際消費中心城市”建設；以高質量發(fā)展重點領域為核心合作內容的京津冀城市群協(xié)同發(fā)展。