劉來(lái)福 河北省社會(huì)科學(xué)院原二級(jí)巡視員、教授

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2014年2月26日，習(xí)近平總書(shū)記在北京主持召開(kāi)座談會(huì)，專題聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)，明確提出實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略。十年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，每到重要時(shí)期、每逢關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，都發(fā)表重要講話、作出重要指示，為我們指路領(lǐng)航，把脈定向，為河北發(fā)展帶來(lái)寶貴機(jī)遇、注入強(qiáng)大動(dòng)力。

十年來(lái)，中共河北省委在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，堅(jiān)定信心，保持定力，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展取得了顯著成效。在今后的發(fā)展中，我們要牢記囑托、感恩奮進(jìn)，矢志不渝沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

一、京津冀協(xié)同發(fā)展為河北提供堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)略支撐

習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，激活了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)核，給河北發(fā)展提供了前所未有的戰(zhàn)略支撐。

京津冀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)之一，是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。這里也曾困于發(fā)展不平衡，既有“大城市病”的困擾，也有發(fā)展鴻溝的困惑，還面臨資源環(huán)境超載矛盾。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮，著眼黨和國(guó)家發(fā)展全局，立足大歷史觀，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)的新模式，謀求區(qū)域發(fā)展的新路子，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新的時(shí)代條件下統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”作出的重大決策部署，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、形成新增長(zhǎng)極的重大國(guó)家戰(zhàn)略。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后3次主持召開(kāi)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)，多次到京津冀三地考察調(diào)研，特別是11次視察河北，在每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都作出重要指示，推動(dòng)這一國(guó)家戰(zhàn)略不斷向縱深推進(jìn)。

2013年5月，習(xí)近平總書(shū)記在天津調(diào)研時(shí)提出，要譜寫新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化的京津“雙城記”；同年8月，習(xí)近平總書(shū)記在北戴河主持研究河北發(fā)展問(wèn)題時(shí)，提出要推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。

2014年2月26日，習(xí)近平總書(shū)記在北京主持召開(kāi)座談會(huì)，專題聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)，指出京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，完全能夠相互融合、協(xié)同發(fā)展。在這次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是面向未來(lái)打造新的首都經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的需要，是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要，是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要，是實(shí)現(xiàn)京津冀優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、帶動(dòng)北方腹地發(fā)展的需要，是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略，要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來(lái)。同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記還提出了7點(diǎn)要求：一是要著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)；二是要著力加大對(duì)協(xié)同發(fā)展的推動(dòng)，自覺(jué)打破自家“一畝三分地”的思維定式；三是要著力加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作；四是要著力調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)；五是要著力擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間；六是要著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；七是要著力加快推進(jìn)市場(chǎng)一體化進(jìn)程。總的來(lái)看，習(xí)近平總書(shū)記深刻闡述了推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大意義，明確了總體要求和七個(gè)方面的工作著力點(diǎn)，體現(xiàn)了黨中央對(duì)新階段我國(guó)發(fā)展大勢(shì)的科學(xué)把握，凸顯了京津冀在全國(guó)發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位，反映了三省市人民盼望科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。以此為標(biāo)志，京津冀協(xié)同發(fā)展正式上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略，開(kāi)啟了京津冀協(xié)同發(fā)展的新篇章。

2015年4月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入全面實(shí)施、加快推進(jìn)的新階段。

2015年6月9日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了京津冀的整體定位以及河北的功能定位。其中，京津冀整體定位是以首都為核心的世界級(jí)城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎、生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)。河北的功能定位是全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，也就是“三區(qū)一基地”。

2019年1月，在京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入新階段之際，習(xí)近平總書(shū)記再赴京津冀調(diào)研，并在北京主持召開(kāi)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)，明確提出“過(guò)去的5年，京津冀協(xié)同發(fā)展總體上處于謀思路、打基礎(chǔ)、尋突破的階段，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)入到滾石上山、爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，需要下更大氣力推進(jìn)工作”。

2023年5月，習(xí)近平總書(shū)記在河北考察并主持召開(kāi)深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)定信心，保持定力，增強(qiáng)抓機(jī)遇、應(yīng)挑戰(zhàn)、化危機(jī)、育先機(jī)的能力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，努力使京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)”。在這次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨的十九大以來(lái)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)表示肯定，希望河北全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，在推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中闖出新路子，在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)中彰顯新?lián)?dāng)，在推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)新突破，在推進(jìn)深化改革開(kāi)放中培育新優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)共同富裕中展現(xiàn)新作為，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章。

十年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)，這方熱土日新月異，交出亮眼成績(jī)單。2023年京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10.4萬(wàn)億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，是2013年的1.9倍，十年來(lái)經(jīng)濟(jì)總量連跨5個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階。京津冀與長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)成為引領(lǐng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的三大重要?jiǎng)恿υ础?/p>