二、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的形成過程

（一）習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的形成

習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想是在黨的十八大以后，回應(yīng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)踐問題的過程中逐漸形成的。

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平總書記首次明確提出全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，并對(duì)這一理念進(jìn)行深化和發(fā)展?；仡櫄v史，自提出黨的建設(shè)新的偉大工程以來，我們黨始終強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨被納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。

在黨的十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了全面從嚴(yán)治黨的十年歷程。他指出，黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響，必須長期堅(jiān)持、不斷前進(jìn)。

習(xí)近平總書記還特別強(qiáng)調(diào)了全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值。沒有全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，就不會(huì)有今天這樣一個(gè)高度團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)有力的中國共產(chǎn)黨，就不會(huì)有在困難面前萬眾一心、眾志成城的黨群關(guān)系，就不可能在國際風(fēng)云變幻中贏得歷史主動(dòng)。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響，必須長期堅(jiān)持、不斷前進(jìn)。

這個(gè)總結(jié)不僅是對(duì)全面從嚴(yán)治黨的肯定，也是對(duì)新時(shí)代十年黨的建設(shè)工作的總結(jié)。全面從嚴(yán)治黨作為黨的建設(shè)的重要標(biāo)識(shí)和重大舉措，其主題和主線與黨的建設(shè)是貫通一體的。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”，發(fā)揮巡視利劍作用，“打虎”“拍蠅”“獵狐”，管黨治黨實(shí)現(xiàn)從寬松軟到嚴(yán)緊硬的深刻轉(zhuǎn)變，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的面貌煥然一新。

（二）習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想形成的時(shí)間線

黨的十八大以后，面對(duì)黨內(nèi)存在的嚴(yán)重問題，習(xí)近平總書記提出全面從嚴(yán)治黨，并發(fā)表系列重要講話，深刻回答了新形勢(shì)下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，提出了許多富有創(chuàng)見的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。

經(jīng)過五年全面從嚴(yán)治黨，成效卓著，黨的十九大提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

黨的二十大是在邁上新征程的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要大會(huì)，提出“兩個(gè)全面”的戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”。

黨的二十大后，2023年6月召開的全國組織工作會(huì)議首次正式提出和系統(tǒng)闡述習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，并進(jìn)行了“十三個(gè)堅(jiān)持”的概括。

三、深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的科學(xué)內(nèi)涵

（一）習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的主要內(nèi)容

1.圍繞建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的重大時(shí)代課題

第一，建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨？黨的十九大報(bào)告指出：“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。”黨的二十大報(bào)告指出：“使我們黨堅(jiān)守初心使命，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”

第二，怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨？黨的十九大報(bào)告指出：“堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。”黨的二十大報(bào)告指出：“全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。”

2.突出全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主題主線

全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面、關(guān)鍵在嚴(yán)、要害在治。“全面”就是管全黨、治全黨，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門；“嚴(yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)；“治”就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。

十年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局，以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)，開展了史無前例的反腐敗斗爭，新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨十年磨一劍，從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟，防止了黨因腐敗蔓延、“四風(fēng)”肆虐、特權(quán)橫行而變質(zhì)褪色，防止了黨被利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體滲透干預(yù)，贏得了保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、人民衷心擁護(hù)的歷史主動(dòng)，贏得了全黨高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、走在時(shí)代前列、帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史主動(dòng)。

3.提出一系列管黨治黨、興黨強(qiáng)黨的新理念新思想新戰(zhàn)略

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問題，繼承和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說，總結(jié)運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)管黨治黨實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，對(duì)建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。2022年7月，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上的講話中指出，我們黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要鞏固長期執(zhí)政地位、始終贏得人民衷心擁護(hù)，必須永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定。全黨必須深刻認(rèn)識(shí)到，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)將長期存在，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)將長期存在，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。實(shí)踐一再告誡我們，管黨治黨一刻也不能放松，必須常抓不懈、緊抓不放，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。

（二）習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的“十三個(gè)堅(jiān)持”的集中概括

2023年全國組織工作會(huì)議以“十三個(gè)堅(jiān)持”概括和總結(jié)了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持江山就是人民、人民就是江山，堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，堅(jiān)持嚴(yán)密黨的組織體系，堅(jiān)持造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，堅(jiān)持聚天下英才而用之，堅(jiān)持持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)持完善黨和國家監(jiān)督體系，堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，堅(jiān)持落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。這“十三個(gè)堅(jiān)持”集中概括了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，深刻闡明了黨的建設(shè)的根本原則、科學(xué)布局、價(jià)值追求、重點(diǎn)任務(wù)。

1.根本原則、指導(dǎo)方針以及價(jià)值取向

第一，根本原則是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話中指出：“在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)決定黨和國家前途命運(yùn)的重大原則問題上，全黨全國必須保持高度的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，絲毫不能動(dòng)搖。”

黨的二十大報(bào)告明確中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)。健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

第二，指導(dǎo)方針是堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。自我革命是黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”將長期存在，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，健全全面從嚴(yán)治黨體系，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

第三，價(jià)值取向是堅(jiān)持江山就是人民、人民就是江山。打江山、守江山，守的是人民的心。必須始終不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民對(duì)美好生活的向往作為黨的奮斗目標(biāo)，樹牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

2.“1+5”基本框架

“1”指的是政治建設(shè)，“5”指的是思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以及制度建設(shè)。

第一，抓好政治建設(shè)，就要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”，強(qiáng)調(diào)“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。我們要把準(zhǔn)政治方向、堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險(xiǎn)、永葆政治本色、提高政治能力，為我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，確保全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

第二，抓好思想建設(shè)，就要堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨。習(xí)近平總書記指出：“回顧黨的奮斗歷程可以發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨之所以能夠歷經(jīng)艱難困苦而不斷發(fā)展壯大，很重要的一個(gè)原因就是我們黨始終重視思想建黨、理論強(qiáng)黨，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。”我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化。始終重視思想建黨、理論強(qiáng)黨，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，這是我們黨能夠歷經(jīng)艱難困苦而不斷發(fā)展壯大的重要原因。

第三，抓好組織建設(shè)，就要堅(jiān)持嚴(yán)密黨的組織體系、堅(jiān)持造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍、堅(jiān)持聚天下英才而用之。黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。在抓好有形覆蓋的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有效覆蓋，黨的各級(jí)組織形成上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂，如臂使指”。

第四，抓好作風(fēng)建設(shè)，就要堅(jiān)持持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。黨風(fēng)問題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想、特權(quán)行為。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，對(duì)違反黨紀(jì)的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。

第五，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，就要堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。黨的二十大報(bào)告指出：“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。”堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢(shì)團(tuán)體的代言人、代理人，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

第六，抓好制度建設(shè)，就要堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨。監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，在管黨治黨、治國理政中居于重要地位。所以，我們要健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。