今年的兩高報告,“營造法治化營商環(huán)境”是關(guān)鍵詞之一。司法機關(guān)直面市場關(guān)切,強調(diào)“對各類經(jīng)營主體一視同仁對待,依法平等保護”“做實維護經(jīng)營主體合法權(quán)益”,向全社會表明了促進優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、支持市場平等競爭、助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的鮮明態(tài)度。
推動高質(zhì)量發(fā)展,必須有高質(zhì)量的法治保障。《政府工作報告》就今年政府工作任務(wù)提出,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。這不是一個新問題,卻是一個必須解決好的問題,事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)性。
法治是最好的營商環(huán)境,企業(yè)的良好生態(tài)離不開法治滋養(yǎng)。近年來,我國持續(xù)營造法治化營商環(huán)境,助力市場活力提升。在具體司法實踐中,嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、行政違法與刑事犯罪等方面的界限,把依法平等保護原則融入司法政策、落到個案辦理,助力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
“一個案例勝過一打文件”。去年,在依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益方面,起訴破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪12.1萬人,同比上升20.4%。深化涉案企業(yè)合規(guī)改革,對整改合格的1875家企業(yè)、2181名責(zé)任人依法決定不起訴,對415名責(zé)任人起訴時提出依法從輕判處的建議。審判領(lǐng)域,去年再審糾正涉產(chǎn)權(quán)刑事冤錯案件42件86人;一、二審對16家企業(yè)、34名企業(yè)主和管理人員依法宣告無罪;推動清理拖欠中小企業(yè)賬款,執(zhí)行到位金額187.8億元,顯示對民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)保護力度的加大。
多維度依法保護民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是推動我國發(fā)展不可或缺的力量,在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,但是,有時存在對民營企業(yè)家人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)保護不到位等問題,影響民營經(jīng)濟發(fā)展的信心。
對民營經(jīng)濟的法治保護,包括區(qū)分罪與非罪界限、打擊民企“內(nèi)鬼”等。最高法報告顯示,去年在支持民營企業(yè)反腐敗、“打內(nèi)鬼”方面,審結(jié)非國家工作人員受賄、職務(wù)侵占案件6700余件8100余人,同比增長26.6%。在企業(yè)出清問題上,對可重整的企業(yè)不清算,助“危機”變“新機”,審結(jié)破產(chǎn)重整、和解案件1485件,762家陷入困境企業(yè)成功重整,盤活資產(chǎn)8790億元,11.8萬名員工穩(wěn)住就業(yè)。
最高檢報告也強調(diào)了對各類經(jīng)營主體依法平等保護。制定了推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大23條檢察意見;針對民營企業(yè)關(guān)鍵崗位人員侵害企業(yè)利益問題,出臺12條檢察舉措,依法保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。
民營企業(yè)合法權(quán)益保護是民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。依法維護公平競爭的市場秩序,解決好公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面存在的突出問題,尤其健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長效機制,堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派,解決好這些煩心事,搬掉這些絆腳石,民營經(jīng)濟才能輕裝行進、一路長虹。
法治是落實“兩個毫不動搖”的根本保障。長遠看,依法切實保障企業(yè)家人身權(quán)利是核心,保障民營企業(yè)合法財產(chǎn)權(quán)益是重點。因此,應(yīng)該強化法律統(tǒng)一適用,兼顧法理事理情理,加大保障力度。同時,強化責(zé)任追究機制,對侵害民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益的行為給予依法懲治。
公正與效率是法治的永恒主題。把公正和效率融合在一起,用法治為市場發(fā)展保駕護航,做到讓公正不遲到,讓社會更加深切地感受到公平正義,各類市場主體才會有巨大的發(fā)展信心和動力。(來源:宣講家網(wǎng))
作者單位:淮濱縣委組織部干部
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