引 言

戰(zhàn)略管理是高層次的管理活動(dòng)，輻射軍事系統(tǒng)的各個(gè)單位和國(guó)防資源的各類要素，關(guān)聯(lián)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的歷史、現(xiàn)在與未來(lái)。加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，有利于實(shí)現(xiàn)軍事資源的合理配置和高效利用，提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力。戰(zhàn)略管理人才是改進(jìn)戰(zhàn)略管理、加強(qiáng)軍事治理的全局策劃者、系統(tǒng)設(shè)計(jì)者、關(guān)鍵推動(dòng)者，應(yīng)不斷提升與之相適應(yīng)的戰(zhàn)略能力素養(yǎng)，為全面加強(qiáng)軍事治理提供有力支撐。

統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略思維能力

“不謀全局者，不足謀一域”。戰(zhàn)略思維的本質(zhì)要求是一切著眼全局，對(duì)全局進(jìn)行整體性研判，把全局和大勢(shì)作為考慮一切問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以全局利益為最高價(jià)值追求，在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上統(tǒng)攬全局。發(fā)揮戰(zhàn)略思維統(tǒng)攬全局的作用，站在高位思考軍事系統(tǒng)運(yùn)行效能問(wèn)題和國(guó)防資源使用效益問(wèn)題，是戰(zhàn)略管理人才的基本能力。一要有全局觀念。善于從全局上判斷是非、評(píng)估得失，辯證分析整個(gè)軍事系統(tǒng)中各領(lǐng)域、各層次、各單位的運(yùn)行狀態(tài)，調(diào)整優(yōu)化管理鏈路，綜合施策打通堵點(diǎn)、彌合斷點(diǎn)，織起橫寬縱短的“運(yùn)行網(wǎng)”，減少軍事系統(tǒng)運(yùn)行的各種損耗。二要有多維視角。善于從國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)視角、作戰(zhàn)指揮視角、領(lǐng)導(dǎo)管理視角來(lái)觀察和把握國(guó)防資源配置問(wèn)題，主動(dòng)防止條塊式構(gòu)建、封閉式管理帶來(lái)的突出問(wèn)題，通盤考慮軍地協(xié)作、兵種聯(lián)合的歸口對(duì)接。三要有前瞻意識(shí)。主動(dòng)發(fā)揮戰(zhàn)略管理在全面加強(qiáng)軍事治理戰(zhàn)略部署貫徹落實(shí)中的突出作用，前瞻性做好軍事系統(tǒng)運(yùn)行領(lǐng)域和國(guó)防資源使用領(lǐng)域推進(jìn)軍事治理的頂層設(shè)計(jì)和梯次規(guī)劃，從戰(zhàn)略層面奠定全面加強(qiáng)軍事治理的基礎(chǔ)。

敏銳深透的戰(zhàn)略洞察能力

“草搖葉響知鹿過(guò)，松風(fēng)一起知虎來(lái)”。從本質(zhì)上說(shuō)，戰(zhàn)略洞察就是從戰(zhàn)略上感知“草搖”“葉響”“風(fēng)起”多個(gè)方面的細(xì)微變化，從細(xì)微變化感悟到前進(jìn)方向和發(fā)展趨勢(shì)，在還沒(méi)有出現(xiàn)大量的明顯的東西的時(shí)候，捕捉到“遠(yuǎn)方航船剛剛露出的桅桿”，進(jìn)而從“桅桿”中分析研究事物發(fā)展的動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)和規(guī)律。戰(zhàn)略洞察的要義是看清當(dāng)下復(fù)雜態(tài)勢(shì)、看準(zhǔn)未來(lái)發(fā)展方向、看透事物內(nèi)核本質(zhì)、看穿現(xiàn)實(shí)需求迷霧。戰(zhàn)略洞察是戰(zhàn)略思維指導(dǎo)實(shí)踐的首要環(huán)節(jié)，是戰(zhàn)略謀劃的前置程序和方向指引。“風(fēng)起知虎”的戰(zhàn)略洞察能力，影響著戰(zhàn)略管理的大方向和著力點(diǎn)，是高水平戰(zhàn)略管理人才的重要能力。一要有敏銳的視覺(jué)。應(yīng)時(shí)刻關(guān)注各領(lǐng)域戰(zhàn)略管理鏈路狀態(tài)，敏銳洞察各領(lǐng)域、各單位和各層級(jí)運(yùn)行的效率，反復(fù)權(quán)衡國(guó)防資源投入的強(qiáng)度和戰(zhàn)斗力生成的速度，能夠迅速察覺(jué)到軍事系統(tǒng)運(yùn)行和國(guó)防資源使用存在的問(wèn)題。二要有深邃的視力。善于透過(guò)軍事系統(tǒng)運(yùn)行中存在的流程內(nèi)耗、末端不通現(xiàn)象和國(guó)防資源使用中存在的低效配置、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，看到導(dǎo)致問(wèn)題產(chǎn)生的根源和癥結(jié)，逐級(jí)梳理外在表象與內(nèi)在本質(zhì)的關(guān)聯(lián)線路，進(jìn)而找準(zhǔn)引發(fā)問(wèn)題的病灶，不被表象誤導(dǎo)迷惑。三要有寬闊的視野。善于通貫古今、放眼全球來(lái)考慮戰(zhàn)略管理問(wèn)題，從中國(guó)歷史上高屋建瓴的戰(zhàn)略決斷中獲得經(jīng)驗(yàn)，積極吸納外軍戰(zhàn)略管理的有益成果，形成開放廣闊的戰(zhàn)略視野，進(jìn)一步厚實(shí)戰(zhàn)略管理的底蘊(yùn)。

廟算多勝的戰(zhàn)略謀劃能力

“夫未戰(zhàn)而廟算勝者，得算多也”。改進(jìn)戰(zhàn)略管理，提高軍事系統(tǒng)運(yùn)行效能和國(guó)防資源使用效益，離不開前瞻性、全局性、系統(tǒng)性、針對(duì)性的戰(zhàn)略謀劃。戰(zhàn)略上謀得主動(dòng)、謀得深遠(yuǎn)、謀得精準(zhǔn)、謀得切實(shí)，才能科學(xué)預(yù)見形勢(shì)發(fā)展，從而在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。戰(zhàn)略管理人才對(duì)軍事系統(tǒng)各單位各要素功能發(fā)揮的有效度和日常運(yùn)行的順暢度有重要的影響，與國(guó)防資源建設(shè)調(diào)配的為戰(zhàn)度和投向投量的精準(zhǔn)度有密切的關(guān)聯(lián)，必須具備“廟算多勝”的戰(zhàn)略謀劃能力。一要有謀戰(zhàn)的專注。始終把備戰(zhàn)打仗作為謀劃所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)軍事系統(tǒng)運(yùn)行中存在的與戰(zhàn)不符問(wèn)題，大力調(diào)整國(guó)防資源使用中存在的為戰(zhàn)不夠問(wèn)題。二要有謀融的自覺(jué)。自覺(jué)地融入國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的框架、自覺(jué)地納入國(guó)防資源建設(shè)的總盤、自覺(jué)地對(duì)接協(xié)調(diào)地方相關(guān)職能部門，做好跨軍地治理模式創(chuàng)新。三要有謀遠(yuǎn)的擔(dān)當(dāng)。以“功成不必在我、功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，著眼根本利益分析軍事系統(tǒng)運(yùn)行各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，在不斷權(quán)衡中做好取舍，不能只算領(lǐng)域賬和單位賬。四要有謀新的膽魄。以大無(wú)畏的膽魄，結(jié)合實(shí)際情況創(chuàng)新運(yùn)用戰(zhàn)略管理新理念和新技術(shù)，提升戰(zhàn)略謀劃的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

破解迷津的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)能力

“請(qǐng)君出山去，到處指迷途”。戰(zhàn)略設(shè)計(jì)是改進(jìn)戰(zhàn)略管理、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略謀劃、加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略工具，起著統(tǒng)籌軍事戰(zhàn)略全局、總攬軍事系統(tǒng)和國(guó)防資源的重要作用，具有高度的復(fù)雜性、系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性。戰(zhàn)略管理人才直面軍事系統(tǒng)規(guī)模結(jié)構(gòu)多樣和國(guó)防資源類多量大的現(xiàn)實(shí)情況，需要擁有破解迷津的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)能力。一要善于化繁為簡(jiǎn)。能運(yùn)用統(tǒng)合集成、織網(wǎng)縮層、科技賦能的方法和手段，做出恰當(dāng)合理的路徑選擇、階段選擇、時(shí)機(jī)選擇、人員選擇，從而使繁雜的工作變得簡(jiǎn)約明快。二要善于化虛為實(shí)。靈活巧妙地設(shè)計(jì)出促進(jìn)軍事系統(tǒng)運(yùn)行效能和國(guó)防資源使用效益提升的路線圖和施工圖，形成一張既獨(dú)立運(yùn)行、又相互支撐的任務(wù)清單和一套既銜接配套、又協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，從而確保戰(zhàn)略謀劃能夠落到實(shí)處。三要善于化險(xiǎn)為夷。主動(dòng)運(yùn)用前瞻性思維，預(yù)判改進(jìn)戰(zhàn)略管理工作中涌現(xiàn)的多種風(fēng)險(xiǎn)，在戰(zhàn)略設(shè)計(jì)時(shí)嵌入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)控制模塊，使風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控的范圍。

善打七寸的戰(zhàn)略控制能力

“打蛇打七寸，牽牛要牽鼻”。戰(zhàn)略控制是戰(zhàn)略管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)采取的具有針對(duì)性和時(shí)效性的一系列調(diào)整措施和干預(yù)行為。戰(zhàn)略管理人才要緊盯戰(zhàn)略管理鏈路，全域多維審視軍事系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)的變化和國(guó)防資源建設(shè)管理的大盤，全面分析軍事系統(tǒng)運(yùn)行的順暢度，綜合研判國(guó)防資源為戰(zhàn)而建的匹配度、為戰(zhàn)而投的精準(zhǔn)度、為戰(zhàn)而用的有效度，運(yùn)用靈活多樣的措施加強(qiáng)過(guò)程控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正出現(xiàn)的偏差，堅(jiān)決防止出現(xiàn)不可估量的損失、不可挽回的影響和不可承受的后果。一要善于把握控制時(shí)機(jī)。適度打好提前量，預(yù)有準(zhǔn)備地對(duì)軍事系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行控制和調(diào)整，避免系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)間不必要的損耗，保持良好的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。二要善于調(diào)整控制力度。既要避免管得過(guò)死導(dǎo)致國(guó)防資源不能發(fā)揮應(yīng)有作用，也要防止放得過(guò)開導(dǎo)致國(guó)防資源的濫用和浪費(fèi)。三要善于活用控制工具。根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，靈活運(yùn)用多種控制工具，充分發(fā)揮各種控制工具的作用，確保戰(zhàn)略局面不失控。

隨勢(shì)而動(dòng)的戰(zhàn)略應(yīng)變能力

“若無(wú)隨機(jī)應(yīng)變心，讀盡兵書也枉然”。在戰(zhàn)略管理活動(dòng)中，從戰(zhàn)略洞察、戰(zhàn)略謀劃到戰(zhàn)略實(shí)施、戰(zhàn)略評(píng)估，一般都需要經(jīng)歷較長(zhǎng)的時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期內(nèi)，外圍敵情、內(nèi)部要素、管理環(huán)境等可能會(huì)發(fā)生各種各樣的變化。作為高水平戰(zhàn)略管理人才，如果發(fā)現(xiàn)外圍敵情、內(nèi)部要素、管理環(huán)境發(fā)生了重大變化，導(dǎo)致戰(zhàn)略目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，要及時(shí)高效地進(jìn)行戰(zhàn)略上的應(yīng)變和調(diào)整。隨著世界百年未有之大變局的加速演進(jìn)，軍事治理和戰(zhàn)略管理面臨新的戰(zhàn)略環(huán)境，需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜。戰(zhàn)略管理人才需要做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，深入研究軍事系統(tǒng)運(yùn)行和國(guó)防資源使用的主要流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運(yùn)用靈活的策略和方法，隨勢(shì)而動(dòng)地進(jìn)行應(yīng)變和聯(lián)動(dòng)，確保提高軍事系統(tǒng)運(yùn)行效能和國(guó)防資源使用效益。一要有識(shí)勢(shì)的慧眼。增強(qiáng)科學(xué)把握形勢(shì)變化、精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，擁有一雙善于識(shí)勢(shì)的慧眼，為借勢(shì)、謀勢(shì)、乘勢(shì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要有創(chuàng)新的意識(shí)。敢于突破傳統(tǒng)管理理念和固有管理模式的條框限制，充分發(fā)揮創(chuàng)造性，進(jìn)行“頭腦風(fēng)暴”，體系治理謀“效變”、形態(tài)聚優(yōu)謀“徑變”、數(shù)智賦能謀“模變”，以創(chuàng)新推動(dòng)變革，以創(chuàng)新提升效能，充分發(fā)揮戰(zhàn)略管理的功能。三要有隨動(dòng)的果敢。“雖有智慧，不如乘勢(shì)”。歷史經(jīng)驗(yàn)充分證明，人在歷史發(fā)展中不是完全消極被動(dòng)的。作為高水平戰(zhàn)略管理人才，只有積極主動(dòng)、因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，才能在全面加強(qiáng)軍事治理的大勢(shì)中前進(jìn)、在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的潮流中發(fā)展。