習(xí)近平文化思想主題鮮明、體系完備，邏輯嚴(yán)密、博大精深，明體達(dá)用、體用貫通，是做好新時代新征程宣傳思想文化工作的根本遵循。貫徹落實全國宣傳思想文化工作會議“改進(jìn)創(chuàng)新精神文明建設(shè)工作”的部署要求，必須用好習(xí)近平文化思想這個強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動指南，創(chuàng)新內(nèi)容和載體，改進(jìn)方式和方法，努力形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范，為建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明作出寧波貢獻(xiàn)。

舉旗定向，在堅持精神文明建設(shè)戰(zhàn)略方向上彰顯使命擔(dān)當(dāng)

精神文明建設(shè)具有滋潤人心、德化人心、凝聚人心的強(qiáng)大功能。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視、親自指導(dǎo)社會主義精神文明建設(shè)，作出一系列重要指示重要論述，深刻揭示了精神文明建設(shè)的特點規(guī)律，是習(xí)近平文化思想的重要組成部分。鞏固深化精神文明建設(shè)，就要堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述當(dāng)作定盤星、主心骨、壓艙石，努力把握蘊(yùn)含其中的思想內(nèi)涵、原則要求和實踐路徑，在高站位謀劃、系統(tǒng)性布局、法治化推進(jìn)上下功夫見實效。

堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)。精神文明建設(shè)工作，提高的是群眾素質(zhì)，優(yōu)化的是城鄉(xiāng)環(huán)境，改善的是社會治理，既是衡量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵尺度，也是促進(jìn)人民精神生活共同富裕的重要動力。寧波堅持以文化創(chuàng)新推動思想進(jìn)步、以文明提升推動社會進(jìn)步，聚焦?fàn)巹?chuàng)共同富裕和中國式現(xiàn)代化示范引領(lǐng)的市域樣板，把精神文明建設(shè)作為加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市的牽引性工程，列入城市發(fā)展戰(zhàn)略，寫入黨委政府工作報告，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，融入城市建設(shè)管理各個方面，推動市民素質(zhì)提升、城鄉(xiāng)品質(zhì)提升、治理能力提升。

堅持系統(tǒng)推進(jìn)。物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求，圍繞中心、服務(wù)大局是精神文明建設(shè)的基本職責(zé)。寧波始終把精神文明建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等工作一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，統(tǒng)籌推動文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，努力為中心工作助力添彩。圍繞信仰堅定政治強(qiáng)、文化厚重人文優(yōu)、和諧宜居生態(tài)優(yōu)、民生服務(wù)品質(zhì)優(yōu)、營商便利發(fā)展優(yōu)、安全穩(wěn)定治理優(yōu)、創(chuàng)建深入成果優(yōu)“一強(qiáng)六優(yōu)”目標(biāo)，建立責(zé)任清單、任務(wù)清單、指標(biāo)清單、評價清單，系統(tǒng)推進(jìn)理想信念教育、新時代文明實踐、誠信建設(shè)、城市治理精細(xì)化、未成年人思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、數(shù)字化改革等“八大行動”，著力打造高水平常態(tài)化的“全域文明之城”。

堅持法治護(hù)航。法治是維護(hù)社會秩序規(guī)范運(yùn)行、保障社會安定穩(wěn)定的基石，文明行為的教育、引導(dǎo)和規(guī)范，需要德法兼治。寧波充分發(fā)揮副省級城市具有地方立法權(quán)的優(yōu)勢，積極推動精神文明建設(shè)立法工作，把精神文明建設(shè)和城市治理成功經(jīng)驗做法加以固化，實現(xiàn)法律與道德相輔相成、法治和德治相得益彰。制定實施《寧波市文明行為促進(jìn)條例》《寧波市志愿服務(wù)條例》《寧波市全民閱讀促進(jìn)條例》等多部地方文化文明法規(guī)，形成了具有時代特點和寧波特色的文明法治體系，推動全民法治意識、規(guī)則意識、公德意識穩(wěn)步提升。通過法律法規(guī)的剛性約束與文明理念的柔性浸潤，“文明就餐”“隨手志愿”“守序排隊”等生活好習(xí)慣蔚然成風(fēng)。

秉承初心，在恪守精神文明建設(shè)根本宗旨上始終走在前列

習(xí)近平總書記指出，抓精神文明建設(shè)要辦實事、講實效，緊緊圍繞促進(jìn)人民福祉來進(jìn)行，堅決反對形式主義、官僚主義，努力滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。推動精神文明建設(shè)改進(jìn)創(chuàng)新，必須始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把解決思想問題與解決群眾關(guān)心的實際問題有機(jī)結(jié)合，做到群眾在哪里、精神文明建設(shè)就延伸到哪里，努力讓人民群眾成為精神文明建設(shè)的最大受益者。

豐潤道德滋養(yǎng)。國無德不興，人無德不立，道德建設(shè)是精神文明建設(shè)的核心。寧波堅持將踐行社會主義核心價值觀作為引領(lǐng)和提高公民道德素質(zhì)的著力點，把弘揚(yáng)時代精神、樹立時代新風(fēng)、造就時代新人統(tǒng)一起來，大力營造見賢思齊、崇德向善的社會風(fēng)尚。一方面，強(qiáng)化“培養(yǎng)”和“教養(yǎng)”。深入實施公民道德建設(shè)工程，在全國率先制定《寧波市培育和踐行社會主義核心價值觀落細(xì)落小落實行動綱要》，建立“道德模范”“最美人物”“身邊好人”“文明有禮寧波人”等四級道德榮譽(yù)體系，涌現(xiàn)出“時代楷模”錢海軍等一大批重大典型，打響“愛心寧波·尚德甬城”品牌。另一方面，推進(jìn)“禮遇”和“禮贊”。統(tǒng)籌“聲、屏、報、網(wǎng)、微、端”開展“六位一體”先進(jìn)典型宣傳，建立道德典型工作室，打造道德模范示范展示街，組建道德典型宣講團(tuán)，成立好人基金，開展住房、就業(yè)、養(yǎng)老等幫扶，推出地鐵“道德榮譽(yù)卡”、就醫(yī)“綠色通道”等禮遇，讓“德者有得、好人好報”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

豐厚文化供給。滿足人民精神文化需求，要全面提供高品質(zhì)的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。寧波系統(tǒng)構(gòu)建重大文化標(biāo)識體系、公共文化服務(wù)體系、文化遺產(chǎn)保護(hù)體系、文化創(chuàng)新創(chuàng)造體系、文旅融合發(fā)展體系，讓人民群眾在看得見、可參與、可享受的美好生活中獲得文化熏陶和精神升華。既在供給側(cè)改革，深入實施公共文化服務(wù)強(qiáng)基行動、提質(zhì)行動、融合行動，在全國率先提出構(gòu)筑“十五分鐘文化活動圈”，在全省率先實現(xiàn)農(nóng)村文化禮堂全覆蓋，創(chuàng)新打造十個示范性主題文化公園、百個樣板文化服務(wù)空間、千個精品“微嵌入”文化空間，成為全國首個“全民藝術(shù)普及推廣示范中心”，形成了高效、普惠的公共文化供給模式；又在需求側(cè)發(fā)力，創(chuàng)新打造文化盛宴“寧波春晚”，引進(jìn)舉辦“盛世修典——‘中國歷代繪畫大系’成果展·寧波特展”，為群眾奉獻(xiàn)了一場場經(jīng)典文化盛宴，以陽明文化、藏書文化等為重點內(nèi)容，推動特色文化課程和本土教材在全市高校、中小學(xué)和黨校主體班次全覆蓋。

豐富文明培育。文明實踐是內(nèi)化于心的社會主義核心價值觀的宣傳引導(dǎo)和行為實踐，是文明培育和文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)工程。寧波以新時代文明實踐中心建設(shè)為依托，以大眾化、日?；⑸罨突邮降膶嵺`活動為牽引，努力把社會主義核心價值觀的要求變成日常的行為準(zhǔn)則，在推動社會文明進(jìn)步中實現(xiàn)群眾的自我教育、自我提高。目前，新時代文明實踐中心（所、站）已實現(xiàn)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村三級全覆蓋，這些家門口的“小陣地”肩負(fù)起了凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、以文化人、成風(fēng)化俗的“大擔(dān)當(dāng)”。通過整合全市科技、文旅、衛(wèi)生、教育等部門的人才、資源、項目，每年提供千余個服務(wù)“菜單”進(jìn)入新時代文明實踐中心（所、站），引導(dǎo)420多支宣講隊伍、5500余名宣講員奏響學(xué)思踐悟黨的創(chuàng)新理論的“最強(qiáng)音”，組織200多萬名志愿者、1.4萬多個志愿服務(wù)組織對接基層常態(tài)開展志愿服務(wù)，實現(xiàn)了黨的聲音有宣講、群眾困難有幫扶、文化活動有依托、志愿服務(wù)有隊伍。

注重實踐，在激發(fā)精神文明建設(shè)生機(jī)活力上勇于開創(chuàng)新局

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要審時度勢、因勢利導(dǎo)，創(chuàng)新內(nèi)容和載體，改進(jìn)方式和方法，使精神文明建設(shè)始終充滿生機(jī)活力。這一重要論述，深刻揭示了精神文明建設(shè)工作創(chuàng)新的核心內(nèi)涵與根本要求。精神文明建設(shè)虛實結(jié)合，必須緊跟時代步伐，順應(yīng)實踐發(fā)展，堅持不斷創(chuàng)新、虛功實做，以新思維、新模式、新路徑指導(dǎo)新實踐，激發(fā)工作內(nèi)在動力，增強(qiáng)工作實際成效。

以理念創(chuàng)新開新局。思想認(rèn)識有新飛躍，工作落實上才會有新視角、新方法，才能打開精神文明建設(shè)工作新局面。寧波將“共建共享”作為創(chuàng)新的關(guān)鍵。一方面，動員群眾“共建”。通過“文明寧波隨手拍”微信小程序等平臺，鼓勵群眾主動發(fā)現(xiàn)、上報城市管理、交通安全等身邊問題，平臺自動將問題派發(fā)到所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），形成“發(fā)現(xiàn)問題—反映問題—整改問題—查詢結(jié)果”的完整閉環(huán)，便捷的參與方式、快速的整改效率、可視的效果評價，極大地激發(fā)了群眾參與熱情。另一方面，方便群眾“共享”。從群眾關(guān)注關(guān)切的身邊小事著手，打造了100余處由群眾自發(fā)參與改造的鮮花綻放、風(fēng)景宜人、文化豐厚的“共享花園”，建成“席地而坐”城市客廳135個，實施“創(chuàng)意點亮城市角落”行動優(yōu)化美化人居環(huán)境，不斷釋放精神文明建設(shè)的“紅利”，讓人民群眾時時處處感受到文明創(chuàng)建帶來的滿滿幸福感。

以手段創(chuàng)新破難題。改進(jìn)創(chuàng)新精神文明建設(shè)工作要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，用信息化手段更好感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政。寧波充分認(rèn)識把握萬物互聯(lián)、數(shù)據(jù)泛在的大趨勢，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等科技手段，以“浙里甬文明”數(shù)字化應(yīng)用為突破，橫向聯(lián)合交通、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等87個部門，縱向貫通12個區(qū)（縣、市、功能園區(qū)）、156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2865個村社、12652個網(wǎng)格，做到了一鍵直達(dá)、快速響應(yīng)、限時反饋，精準(zhǔn)地對群眾需求、突出問題、整改效率等進(jìn)行分析研判，實現(xiàn)全時、全域、全員、全景智管智控?；鶎觿?chuàng)建發(fā)現(xiàn)的問題受理時長由以往2天至3天縮短到1小時左右，90%以上的問題都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面解決。

以機(jī)制創(chuàng)新聚合力。精神文明建設(shè)不是宣傳部、文明辦唱獨角戲，而是各個部門一起的“大合唱”。寧波致力打破各自為政的思想壁壘，建立適應(yīng)新形勢新要求的大統(tǒng)籌工作格局，實行市、縣（市、區(qū)）兩級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任文明委主任的“雙主任”制，落實市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)區(qū)包片督導(dǎo)和人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督制度，建立“點線面”責(zé)任落實閉環(huán)機(jī)制，深化日常督查、測評督導(dǎo)、媒體監(jiān)督、紀(jì)律保障等“四位一體”督導(dǎo)機(jī)制，打通屬地和部門協(xié)同鏈條、數(shù)據(jù)孤島、工作梗阻，完善“橫向到邊、縱向到底”的管理模式。近年來，針對空中飛線整治、老舊小區(qū)改造等問題，探索建立了城區(qū)空中飛線專項整治工作機(jī)制、農(nóng)貿(mào)市場改造提升聯(lián)席會議制度、未成年人思想道德建設(shè)工作聯(lián)席會議制度等一批工作機(jī)制，形成了上下齊動、全員參與的工作格局。

（作者系中共寧波市委常委、宣傳部部長）