【“一帶一路”這十年】 

民心相通是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容，是最基礎(chǔ)、最堅(jiān)實(shí)、最持久的互聯(lián)互通。在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上，習(xí)近平主席在主旨演講中再次強(qiáng)調(diào)了民心相通對(duì)于共建“一帶一路”的重要性，并將“支持民間交往”列入中國(guó)支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)之中。

共建“一帶一路”倡議提出十年來(lái)，在共建國(guó)家政黨、社會(huì)組織、民間團(tuán)體、媒體、智庫(kù)、企業(yè)等各界人士的共同努力下，“一帶一路”民心相通建設(shè)取得重要進(jìn)展和明顯成效。

首先，“一帶一路”民心相通建設(shè)建立了多層次、廣領(lǐng)域的人文合作機(jī)制。十年來(lái)，“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟、新聞合作聯(lián)盟、博物館聯(lián)盟等一大批平臺(tái)機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生，絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)持續(xù)做大做強(qiáng)，中非媒體合作論壇、阿拉伯國(guó)家廣播聯(lián)盟、瀾湄視聽(tīng)周等雙多邊媒體合作機(jī)制化開(kāi)展。民心相通活動(dòng)不斷舉行，有力促進(jìn)民心相通工作的常態(tài)化和制度化。

其次，“一帶一路”民心相通建設(shè)形成了多元立體的人文交流格局。十年來(lái)，中國(guó)與共建國(guó)家廣泛開(kāi)展教育、科學(xué)、文化、旅游等領(lǐng)域合作，共同打造了一系列優(yōu)質(zhì)品牌項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)了通民心、達(dá)民意、惠民生。比如，絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)、絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)、“天涯共此時(shí)”“中國(guó)青年全球伙伴行動(dòng)”等品牌深受歡迎。與此同時(shí)，民心相通建設(shè)合作開(kāi)展了一系列旨在增進(jìn)民生福祉的“小而美”項(xiàng)目。“絲路一家親”“魯班工坊”“光明行”等民生項(xiàng)目在多國(guó)落地落實(shí)，深受民眾歡迎的鄉(xiāng)村減貧推進(jìn)計(jì)劃、減貧示范合作技術(shù)援助等項(xiàng)目在亞洲、非洲、南太平洋、拉美和加勒比等地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，中巴急救走廊建設(shè)、非盟非洲疾病預(yù)防控制中心總部、巴基斯坦瓜達(dá)爾博愛(ài)醫(yī)療急救中心等項(xiàng)目順利實(shí)施，雜交水稻、菌草、玉米等種植實(shí)用技術(shù)廣泛交流應(yīng)用，有力推動(dòng)了共建“一帶一路”倡議落實(shí)落地、深入人心。

再次，“一帶一路”民心相通建設(shè)為世界文明交流互鑒貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，夯實(shí)了人類命運(yùn)共同體理念。民心相通抱持命運(yùn)與共、天下和合的情懷與格局，為促進(jìn)不同文明之間的平等交流互鑒提供了中國(guó)智慧。“一帶一路”旨在推動(dòng)平等互利的新型發(fā)展合作，聚焦消除貧困、增加就業(yè)、改善民生，為共建國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)，讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體人民，體現(xiàn)了人類命運(yùn)共同體的價(jià)值理念。更為重要的是，面對(duì)日趨復(fù)雜動(dòng)蕩的國(guó)際形勢(shì)，“一帶一路”倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀，與共建國(guó)家一道推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，為全球發(fā)展提供了新的路徑，給出了應(yīng)對(duì)當(dāng)下全球性挑戰(zhàn)的中國(guó)方案。

回顧十年來(lái)，民心相通是具有根本性、富于挑戰(zhàn)性、更高層次上的互聯(lián)互通。“一帶一路”倡議之所以成功，在于民心相通的固本強(qiáng)基，在于秉持“各美其美、美美與共”的人類命運(yùn)共同體理念。展望下一個(gè)十年，必須持續(xù)將民心相通作為共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的壓艙石，持續(xù)在共建國(guó)家民眾的心中搭建和加固命運(yùn)共同體橋梁，為“一帶一路”倡議輻射更廣泛區(qū)域奠定更加深厚的民意基礎(chǔ)。

第一，要推動(dòng)政府、智庫(kù)、企業(yè)、民間組織、民眾等多元主體共同行動(dòng)、融合推進(jìn)。民心相通是“慢工細(xì)活”，是涉及許多參與主體的系統(tǒng)工程，必須協(xié)調(diào)一致、形成合力。黨和政府在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用，把準(zhǔn)政策方向，做好規(guī)范協(xié)調(diào)。同時(shí)，民心相通的源頭和歸宿在民間，必須緊緊依靠社會(huì)和民間力量。要充分調(diào)動(dòng)智庫(kù)、社會(huì)組織、企業(yè)、公民等各類主體的積極性、能動(dòng)性，充分發(fā)揮他們接地氣、連民心的優(yōu)勢(shì)，提高政策措施的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性。特別是要重視企業(yè)，走出去的企業(yè)處于民心溝通的前沿，更貼近當(dāng)?shù)匕傩?，必須?duì)企業(yè)加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，推動(dòng)企業(yè)切實(shí)肩負(fù)起民心溝通的責(zé)任。

第二，要更加突出開(kāi)展“小而美”的民心相通項(xiàng)目，以民生小切口引領(lǐng)民心大融通。比如，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)與其他社會(huì)力量?jī)?yōu)化資源配置，通過(guò)設(shè)立基金會(huì)等方式，與國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的社會(huì)組織、基金會(huì)、智庫(kù)和媒體加大合作力度，圍繞共建國(guó)家所急所需，定向精準(zhǔn)開(kāi)展教育、環(huán)境、糧食、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的公益項(xiàng)目，不斷提高當(dāng)?shù)孛癖姷墨@得感、幸福感。

第三，要加強(qiáng)“一帶一路”文化交流和傳播。“一帶一路”共建國(guó)家人口眾多，地理阻隔、文化差異等因素存在，民心相通有助于增信釋疑、加強(qiáng)理解，這在百年未有之大變局加劇的今天更顯彌足珍貴。要進(jìn)一步加強(qiáng)與共建國(guó)家友好型智庫(kù)、非政府組織和新聞媒體合作，打造多元互補(bǔ)、務(wù)實(shí)有效的民間溝通傳播平臺(tái)，講好“一帶一路”故事。

展望未來(lái)，隨著共建“一帶一路”不斷走深走實(shí)，中國(guó)同“一帶一路”共建國(guó)家將開(kāi)辟更多合作空間，民心相通的工作將更加扎實(shí)，民心相通的愿景會(huì)更加美好。這必將為增進(jìn)各國(guó)人民福祉、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。

（作者：劉波，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、北京市社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)）