又是一年考核時(shí)??己耸侵伦R(shí)人的“試金石”。然而在現(xiàn)實(shí)中,有的考核卻“變了味”,成為基層的沉重負(fù)擔(dān)和“痛苦之源”。有些群眾反映“考核就像車(chē)輪戰(zhàn),一輪一輪不間斷”“考核標(biāo)準(zhǔn)格式化,沿用陳舊的考核標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法做到與時(shí)俱進(jìn)”“各級(jí)考核層層加碼,考核就像學(xué)生面對(duì)一場(chǎng)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案的考試一般,讓人苦不堪言”。破解這些亂象,就要抽絲剝繭,使考核真正回歸其激勵(lì)績(jī)效的本質(zhì)。
何謂考核?“考核”的詞義為“考定核查”,語(yǔ)出《顏氏家訓(xùn)·省事》:“有一禮官,恥為此讓?zhuān)嘤暨B,強(qiáng)加考核。”此處的“考核”還偏于“驗(yàn)核”之意,而我們現(xiàn)今的“考核”是“一‘考’一‘核’”的邏輯閉環(huán)。工作中,我們不能為“考”而“考”,還必須有“核”的過(guò)程;“核”的前提是要有“考”的標(biāo)向,這樣才能完成考核的閉環(huán)管理。“考”不是一把萬(wàn)能“鑰匙”,所考事項(xiàng)必須著眼于重大重點(diǎn)重要,如果把所有工作都納入“考題”當(dāng)中以此推動(dòng)工作,就未免過(guò)于簡(jiǎn)單化、形式化,在“內(nèi)卷”中耗費(fèi)大量時(shí)間和精力;“核”也不是拍拍“腦袋”,憑著感覺(jué)打“對(duì)號(hào)”,必須與平時(shí)工作結(jié)合起來(lái)、與工作實(shí)效結(jié)合起來(lái),真正摸清實(shí)底、掌握實(shí)情、評(píng)出實(shí)績(jī)。
為何而考?首先能夠明確的是,考核并非目的,而是手段和過(guò)程??己耸菫榱藢?shí)現(xiàn)正向激勵(lì),讓實(shí)績(jī)導(dǎo)向更加明確和堅(jiān)定。往小說(shuō),考核就是為了調(diào)集資源力量,推動(dòng)日常工作的順利開(kāi)展,同時(shí)采用激勵(lì)性手段激發(fā)人們干事創(chuàng)業(yè)熱情;往大說(shuō),我們正處于建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大征程上,面臨可能到來(lái)的風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn),做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的難度更大、要求更高。完成這樣的新時(shí)代使命,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,就必須建立起有效的激勵(lì)機(jī)制,以?xún)?yōu)良作風(fēng)狠抓工作落實(shí),以新的氣象和作為開(kāi)辟新局、開(kāi)啟新程。
考些什么?上面千條線(xiàn)、下面一根針。“胡子眉毛一把抓”,過(guò)多過(guò)亂,就會(huì)使基層無(wú)法應(yīng)對(duì),“弄虛作假”“消極應(yīng)付”“流于形式”的問(wèn)題也就隨之產(chǎn)生。只有把“標(biāo)桿”立好,大家才會(huì)有所正確趨向。因此,這些“標(biāo)桿”指向,要聚焦于黨中央決策部署和對(duì)本地區(qū)本部門(mén)本領(lǐng)域工作重要指示批示精神的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題;是體現(xiàn)新發(fā)展理念、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、守牢風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)、群眾急難愁盼的具體工作和推進(jìn)成效;是易于考訂、可考可較的重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo),如果這些指標(biāo)模棱兩可、可左可右,就會(huì)大大降低考核的權(quán)威性和科學(xué)性。
怎樣來(lái)考?考核是門(mén)大學(xué)問(wèn),考得科學(xué)得當(dāng)就能起到激發(fā)干勁、促進(jìn)工作的作用,否則,就會(huì)適得其反。要使考核有良好成效,必須定好“賽道”,所要考核的科目?jī)?nèi)容在年初就要明確好,“比什么”“考哪些”都要使基層一清二楚;必須把好“限度”,所要求的指標(biāo)不是越高或越多越好,而是有一個(gè)限度地劃定,完成即可而不是無(wú)限度的比拼與內(nèi)耗;必須做好“瘦身”,考核不是面面俱到,應(yīng)把無(wú)足輕重、難于定性或定量的指標(biāo)堅(jiān)決去除掉,避免考核誤入形式化的陷阱;必須講求“權(quán)衡”,每項(xiàng)工作的重要程度、每個(gè)指標(biāo)的不同層面都要有所兼顧與側(cè)重,需要賦予分值不等的權(quán)重,使每項(xiàng)工作的考核都變得更加科學(xué)合理;必須保持“穩(wěn)定”,不能朝令夕改,否則讓基層處于無(wú)所參照和無(wú)所適從的狀態(tài)。
“重獎(jiǎng)之下必有勇夫,重壓之下必有造假。”跳出這樣的怪圈,需要我們不斷進(jìn)行探索和完善,使考核既帶有“牙齒”,還應(yīng)更富于“科學(xué)”,使考核不再成為人們反復(fù)詬病、產(chǎn)生形式主義的多發(fā)地,而應(yīng)使其真正成為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的“競(jìng)技場(chǎng)”和識(shí)人用人的“試金石”。
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