三、我國如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

（一）有效市場

中央文件中多次提到有效市場。我們要堅持市場化、法治化原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

第一，加強(qiáng)依法治國。社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。實(shí)行依法治國對于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)來說非常重要。

第二，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。產(chǎn)權(quán)保護(hù)，特別是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營商環(huán)境的重要方面。當(dāng)前，中國在很多領(lǐng)域已經(jīng)處于世界科技前沿，因此加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)就尤為重要。如果一個企業(yè)辛苦研發(fā)的成果被竊取，那對于這個企業(yè)而言，很可能不僅沒有賺到錢，還面臨虧損。因此，如果知識產(chǎn)權(quán)不能得到保護(hù)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力就會受到影響。

第三，正確處理政府和市場關(guān)系，降低社會治理成本。從中央層面來看，要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。從地方政府角度來看，要尊重市場，不要過多干預(yù)市場。

第四，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。只有滿足消費(fèi)者需要，生產(chǎn)者才能賺錢；如果消費(fèi)者權(quán)益不能得到保護(hù)，那么消費(fèi)者的需求就會萎縮，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長動力下降。因此我們要注重保護(hù)消費(fèi)環(huán)境，尤其是做好消費(fèi)安全保護(hù)。

第五，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重大部署，將為各類市場主體提供更廣闊的發(fā)展空間，有力有效推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。中國的統(tǒng)一大市場是面向全球、充分開放的統(tǒng)一大市場，也必將為包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體提供更優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境和更大發(fā)展舞臺。

第六，擴(kuò)大對外開放。擴(kuò)大對外開放有助于中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）有為政府

在有為政府方面，要做好需求管理和供給管理。

第一，需求管理。一是擴(kuò)消費(fèi)，要鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新，同時還要完善社保體系?，F(xiàn)在，老百姓在消費(fèi)方面還有諸多問題，面臨的不確定因素也較多，因此我們要完善社會保障體系，讓老百姓敢于消費(fèi)、愿意消費(fèi)。舉個例子，20世紀(jì)60年代，日本在高速發(fā)展十幾年后也出現(xiàn)消費(fèi)不足的現(xiàn)象，當(dāng)時日本的社保體系也不完善，因此日本為了擴(kuò)大消費(fèi)就開始構(gòu)建其社會保障體系。在社會保障體系建立后，日本經(jīng)濟(jì)又實(shí)現(xiàn)了十多年的高速增長。應(yīng)該說，日本社保體系的完善為其此后十幾年高速發(fā)展提供了重要前提。二是擴(kuò)投資，主要包括房地產(chǎn)投資和民營企業(yè)投資。目前，房地產(chǎn)市場的形勢比較嚴(yán)峻，2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議也提出要積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。三是穩(wěn)出口，根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年出口占中國GDP比重近20%。

第二，供給管理。一是要加快科技、教育體制改革，提高技術(shù)水平，提升勞動力素質(zhì)，從而提升生產(chǎn)效率，這些都有助于提高中國經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力。二是要大力培育科技型中小企業(yè)。面向世界科技前沿，就需要加大創(chuàng)新力度。在大力培育科技型中小企業(yè)的過程中，一方面要健全新型舉國體制，要“用好國家科技重大專項(xiàng)和重大工程等抓手，集中力量搶占制高點(diǎn)”；另一方面，也需要自主創(chuàng)新，這就要靠大量中小企業(yè)完成。三是要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升企業(yè)競爭力，增加產(chǎn)品附加值。四是切實(shí)落實(shí)“兩個毫不動搖”。2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營企業(yè)解難題、辦實(shí)事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。民營企業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)很大，尤其在就業(yè)方面，民營企業(yè)就業(yè)人數(shù)占比非常大。民營企業(yè)發(fā)展得好，有利于解決就業(yè)問題。就業(yè)問題得到解決，社會平穩(wěn)、和諧地發(fā)展，這也是高質(zhì)量發(fā)展的一部分。

在位于吉林長春的一汽解放J7智能工廠內(nèi)，智能機(jī)器人進(jìn)行車輛玻璃裝配及涂膠工作（2023年6月27日攝）。新華社記者 許暢 攝

四、如何妥善應(yīng)對金融風(fēng)險挑戰(zhàn)

第一，穩(wěn)住實(shí)體經(jīng)濟(jì)。通過穩(wěn)住實(shí)體經(jīng)濟(jì)來防范金融風(fēng)險，推動高質(zhì)量發(fā)展。第二，營造更有利的國際環(huán)境。好的國際環(huán)境對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要。第三，穩(wěn)預(yù)期。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出“社會預(yù)期偏弱”，并強(qiáng)調(diào)了2024年要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策。第四，堅持依法治國。