《北京市文物建筑開放利用導(dǎo)則（試行）》近日發(fā)布，本市將推動(dòng)各級(jí)各類文物建筑盡可能向社會(huì)開放。市文物局將以確保文物安全為前提，有效利用豐富的文物資源，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與文物保護(hù)利用。

《導(dǎo)則》明確，由文物行政部門管理使用的各級(jí)各類文物建筑需盡可能向社會(huì)開放，已向社會(huì)開放的要進(jìn)一步闡釋價(jià)值、挖掘潛力、提升服務(wù)，未向社會(huì)開放的需明確開放時(shí)限?，F(xiàn)狀作為辦公、居住用途和閑置狀態(tài)的國有文物建筑，可采取騰退方式實(shí)現(xiàn)全面開放或可在一定時(shí)間段、一定空間內(nèi)開放。非國有文物建筑向社會(huì)開放、提供展覽展示服務(wù)的，文物行政部門應(yīng)給予必要的指導(dǎo)和幫助。

同時(shí)，文物建筑的開放利用應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，必須以確保文物安全為前提，不得破壞文物、損害文物、影響文物賦存環(huán)境；必須控制在文物資源可承載的范圍內(nèi)，避免過度商業(yè)化。本市鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法合規(guī)參與文物建筑保護(hù)利用全過程，包括文物建筑本體保護(hù)修繕、危害文物建筑安全使用方式的騰退、歷史風(fēng)貌維護(hù)、旅游文創(chuàng)開發(fā)、展示開放運(yùn)營、文化傳承發(fā)展等。

《導(dǎo)則》還劃定了不同類型文物建筑的使用功能。例如，歷史功能為宮殿、壇廟、府邸、園林、廟宇等，將作為博物館、保管所、參觀游覽場所向社會(huì)開放。歷史功能為學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、戲院、劇場等公共建筑，或行政、金融、商肆等近現(xiàn)代建筑，可延續(xù)其歷史功能，采取劃定開放區(qū)域、明確開放時(shí)段的方式向社會(huì)開放。歷史功能為住宅的文物建筑，名人故居參照相關(guān)保護(hù)規(guī)范實(shí)施，其他居民院落可在文物騰退的基礎(chǔ)上，作為公共文化場所、旅游休閑服務(wù)場所等向社會(huì)開放。

文物建筑使用主體應(yīng)根據(jù)文物特點(diǎn)、保護(hù)要求和實(shí)際情況，科學(xué)制定并公布開放措施和計(jì)劃，明確開放區(qū)域、開放內(nèi)容、開放時(shí)間、游客承載量、配套服務(wù)等內(nèi)容。

文物建筑在開放過程中出現(xiàn)重大文物險(xiǎn)情或安全事故，應(yīng)立即停止開放，進(jìn)行整改。各區(qū)文物行政部門應(yīng)制定配套政策措施，及時(shí)發(fā)布文物建筑名錄，定期對(duì)社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用的項(xiàng)目開展評(píng)估，研判保護(hù)利用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)。