四、公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來，我國在完善公共文化服務(wù)體系、優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置、推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)、實現(xiàn)公共文化服務(wù)均衡化方面取得了巨大的成就。2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》。2016年通過了《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》。2021年，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財政部三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。

黨的十七大提出“文化惠民工程”，各地積極響應(yīng)，采取有力措施。北京市將重點放在促進文化消費方面，自2013年至今已組織十屆惠民文化消費季。

2023年9月14日，演職人員在北京文化論壇文藝晚會上表演。當(dāng)日，2023北京文化論壇文藝晚會在首鋼大跳臺舉行。新華社記者 張晨霖 攝

1.文化治理與服務(wù)

2016年啟動“北京文化創(chuàng)意大賽”品牌活動輻射全國，在包括港澳臺在內(nèi)的全國設(shè)立多個賽區(qū)，不僅激勵了首都本地的文化創(chuàng)意氛圍，也推動了全國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2017年開始，北京創(chuàng)新性地先后出臺了一系列文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展和評估政策 ，推動了文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。2019年北京積極推進文化服務(wù)業(yè)改革，引進環(huán)球影城主題公園，激發(fā)了演藝娛樂市場和旅游市場活力。2020年北京市發(fā)布《關(guān)于加快推進國家文化與金融合作示范區(qū)發(fā)展的若干措施》，推出“文菁貸”“文創(chuàng)貸”等支持小微文化企業(yè)的特色產(chǎn)品，這也是對文化和金融融合發(fā)展路徑的創(chuàng)新性探索。

北京在文化政策的創(chuàng)新引領(lǐng)方面特色明顯，比如多年來北京市在科技創(chuàng)新上一直大力支持中關(guān)村科技園區(qū)的“瞪羚計劃”，在人才引進方面制定多重激勵政策，努力為創(chuàng)新企業(yè)解決后顧之憂。同時，為文化企業(yè)量身定做多種鼓勵政策在全國具有垂范作用，比如為了緩解文化企業(yè)融資難問題，2017年北京率先出臺“投貸獎”政策，支持超過2000多家文化企業(yè)，金額超過12億元，拉動社會資本超過1000億元，2020年進一步完善這一政策，全面優(yōu)化本市文化企業(yè)融資環(huán)境。

2.文旅消費

2021年，北京堅持規(guī)劃引領(lǐng)和差異化發(fā)展，發(fā)布《北京培育建設(shè)國際消費中心城市實施方案（2021—2025年）》，推出消費新地標打造、消費品牌矩陣培育、數(shù)字消費創(chuàng)新引領(lǐng)、文旅消費潛力釋放等“十大專項行動”，圍繞國際消費中心城市建設(shè)，統(tǒng)籌推進文化和旅游消費相關(guān)工作，文旅消費目的地建設(shè)進一步加快，文旅消費供給體系持續(xù)完善，文旅產(chǎn)業(yè)市場活力有序恢復(fù)，階段性成效顯著。

北京深入貫徹落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，延長文化消費時間，完善夜間消費布局，豐富夜經(jīng)濟消費業(yè)態(tài)。夜游目的地建設(shè)不斷推進，前門大街、天橋演藝區(qū)、798-751藝術(shù)街區(qū)、亮馬河風(fēng)情水岸、華熙LIVE·五棵松、古北水鎮(zhèn)六個項目入選第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。北京歡樂谷、北京世界公園等十個文旅目的地入選2021北京網(wǎng)紅打卡地“夜間經(jīng)濟”板塊。夜展、夜讀、夜市等蓬勃發(fā)展，首都博物館、北京自然博物館等博物館積極擁抱夜經(jīng)濟，舉辦“博物館之夜”活動；“北京書店之夜”探索實體書店夜間經(jīng)濟模式，近30家北京特色書店亮相書店大街，50多個出版品牌及文創(chuàng)品牌參展；前門大街、簋街、王府井、隆福寺等地策劃舉辦一系列夜間經(jīng)濟特色活動，受到廣大市民歡迎。

3.文化惠民工程

著眼文化消費新熱點與新趨勢，有效引導(dǎo)市民文化消費行為。第九屆北京惠民文化消費季多項數(shù)據(jù)再創(chuàng)新高，251個文化企事業(yè)單位參與開展了350余項、31298場線上線下促文化消費活動，首次參與消費季的企業(yè)逾100家，累計線上線下參與人次18.46億，直接消費金額89.5億元，同比增長12.9%。2021北京文化消費品牌榜進一步優(yōu)化榜單設(shè)置，評選出“文化消費地標”“文化藝術(shù)活動”“文化視聽精品”“文化創(chuàng)意產(chǎn)品”“文化消費創(chuàng)意IP”“文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字應(yīng)用創(chuàng)新特別榜”6大榜單共計60個文化消費品牌，引領(lǐng)市民文化品牌消費意識。

2023年12月13日，“域·繪·場：路與文化的相遇”當(dāng)代藝術(shù)展在北京時代美術(shù)館開展。據(jù)了解，本次展覽共展出11位當(dāng)代藝術(shù)家的16組近60件多媒介藝術(shù)作品，通過當(dāng)代藝術(shù)視角展現(xiàn)新疆之美。展覽將持續(xù)至2024年2月27日。新華社記者 任超 攝

4.演藝之都建設(shè)

各大文藝院團用心用情用硬功，出人出戲出精品，以高質(zhì)量文藝演出點亮群眾精神生活、彰顯北京文化形象。北京人藝新劇場上演新版《日出》《雷雨》《原野》等，創(chuàng)新藝術(shù)表現(xiàn)形式。國家大劇院圍繞“建黨百年”主題制作歌劇《黨的女兒》《夏日彩虹》、舞劇《冼星?！?，引發(fā)觀眾強烈共鳴。北京京劇院推出新編京劇《大刀王五》，填補京劇武戲幾十年的創(chuàng)作空白。中國評劇院上演首部評劇諜戰(zhàn)劇《偽裝者》，將電視劇改編為舞臺藝術(shù)。2021年國慶長假期間，北京市各文藝院團在85個劇場推出213臺、955場文藝演出，首都舞臺呈現(xiàn)出好戲連臺、百花齊放的精彩景象。

5.實體書店轉(zhuǎn)型發(fā)展

2021年，北京通過優(yōu)化書店扶持方式，推動實體書店的發(fā)展由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，“書香京城”建設(shè)取得新進展。2021年底，北京實體書店數(shù)量達到2076家，在全國位列第一，萬人可用實體書店數(shù)量達到0.93個，“一區(qū)一書城”成為各區(qū)標配，超過1000平方米的綜合書城達到47家，其中5000平方米以上的特大型綜合書城7家。積極探索示范書店評價體系建設(shè)，首次評出99家年度示范書店。大力扶持在人流密集、企業(yè)集中的重要區(qū)域開辦實體書店，截至2021年12月，全市共有“商場書店”“校園書店”“園區(qū)書店”358家，其中14家新開辦的優(yōu)質(zhì)書店獲得扶持。鼓勵實體書店與其他業(yè)態(tài)融合發(fā)展，培育新的業(yè)務(wù)增長點，構(gòu)建以讀者為核心的立體式、多維度文化消費場景，“書店+戲劇”“書店+課堂”“書店+文旅”等成為發(fā)展亮點和趨勢。