（三）中國特色

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路”，并系統(tǒng)闡述其本質(zhì)特征，引發(fā)普遍關(guān)注。黨領(lǐng)導(dǎo)下的新時(shí)代中國金融事業(yè)在實(shí)踐上不斷豐富、認(rèn)識(shí)上不斷深化，取得一系列重大理論創(chuàng)新成果，并將在持續(xù)探索中進(jìn)一步完善。

1.黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是根本保證

會(huì)議指出，加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是做好金融工作的根本保證。延續(xù)了2023年全國兩會(huì)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的方向，此次中央金融工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，做好金融工作必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，這也是會(huì)議提出的“金融強(qiáng)國”目標(biāo)的重要保證。對(duì)標(biāo)金融高質(zhì)量發(fā)展的要求以及當(dāng)前國內(nèi)外金融市場風(fēng)高浪急的挑戰(zhàn)，通過加強(qiáng)金融一體化的協(xié)調(diào)，能夠防止監(jiān)管部門條塊分割導(dǎo)致的監(jiān)管真空，杜絕監(jiān)管套利，從而助力金融穩(wěn)步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使金融更高質(zhì)量地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化金融管理工作中的系統(tǒng)論和全局觀，有利于保障中央對(duì)金融工作各項(xiàng)部署落地見效，也有利于集中力量在應(yīng)對(duì)金融領(lǐng)域復(fù)雜問題上獲得主動(dòng)、贏得先機(jī)。具體而言：

第一，要完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機(jī)制，發(fā)揮好中央金融委員會(huì)的作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)把關(guān)。發(fā)揮好中央金融工作委員會(huì)的作用，切實(shí)加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的建設(shè)。發(fā)揮好地方黨委金融委員會(huì)和金融工委的作用，落實(shí)屬地責(zé)任。

在2023年3月《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》（以下簡稱方案）中，多項(xiàng)涉及金融監(jiān)管領(lǐng)域，其中包括組建中央金融委員會(huì)和中央金融工作委員會(huì)。

組建中央金融委員會(huì)。不再保留國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)。將金融委辦公室職責(zé)劃入中央金融委員會(huì)辦公室。中央金融委員會(huì)加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)金融穩(wěn)定和發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，研究審議金融領(lǐng)域重大政策、重大問題等，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)制度是黨對(duì)重大工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制的重要組成部分。方案還指出，設(shè)立中央金融委員會(huì)辦公室，作為中央金融委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，列入黨中央機(jī)構(gòu)序列。同樣列入黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)還有中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室、中央外事工作委員會(huì)辦公室等。

組建中央金融工作委員會(huì)。將中央和國家機(jī)關(guān)工作委員會(huì)的金融系統(tǒng)黨的建設(shè)職責(zé)劃入中央金融工作委員會(huì)。中央金融工作委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)金融系統(tǒng)黨的工作，指導(dǎo)金融系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等，作為黨中央派出機(jī)關(guān)，同中央金融委員會(huì)辦公室合署辦公。

相比黨的十九屆三中全會(huì)提出的四項(xiàng)職能，此次機(jī)構(gòu)改革方案保留了頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)三項(xiàng)，新增了“督促落實(shí)”的表述。這可能意味著中央金融委員會(huì)不僅會(huì)做好頂層設(shè)計(jì)，還會(huì)督促頂層設(shè)計(jì)等相關(guān)方案的落實(shí)，避免決而不行。

在銀保監(jiān)會(huì)的基礎(chǔ)上組建國家金融監(jiān)督管理總局作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，中國證監(jiān)會(huì)也調(diào)整為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，國家發(fā)改委的企業(yè)債券發(fā)行審核功能劃入證監(jiān)會(huì)。統(tǒng)籌推進(jìn)央行分支機(jī)構(gòu)改革，不再保留央行縣（市）支行。

第二，要堅(jiān)持政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬標(biāo)準(zhǔn)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化金融干部人才隊(duì)伍。

第三，要在金融系統(tǒng)大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)持誠實(shí)守信、以義取利、穩(wěn)健審慎、守正創(chuàng)新、依法合規(guī)。

第四，要加強(qiáng)金融法治建設(shè)，及時(shí)推進(jìn)金融重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，為金融業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

2.“八個(gè)堅(jiān)持”中國特色久久為功

本次會(huì)議對(duì)“金融改革”的提及似乎變少了，但“黨的領(lǐng)導(dǎo)”的表述明顯增多了。2023年金融改革的“主旋律”是以黨和國家機(jī)構(gòu)改革為抓手、加強(qiáng)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上打造以中央金融委員會(huì)為核心、自上而下的金融監(jiān)管框架。此次金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：必須堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題，堅(jiān)持在市場化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開放和安全，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。

3.馬克思主義理論創(chuàng)新

黨中央把馬克思主義金融理論同當(dāng)代中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，努力把握新時(shí)代金融發(fā)展規(guī)律，持續(xù)推進(jìn)我國金融事業(yè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，奮力開拓中國特色金融發(fā)展之路。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記的重要講話，科學(xué)回答了金融事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于金融問題的重要?jiǎng)?chuàng)新成果，為新時(shí)代新征程推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

從金融大國邁向金融強(qiáng)國，必須以金融隊(duì)伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力為重要支撐。推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化金融干部人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要科學(xué)謀劃、綜合施策，優(yōu)化培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各環(huán)節(jié)工作，不斷增強(qiáng)金融干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。