（三）中國特色

會議強調(diào)，“堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路”，并系統(tǒng)闡述其本質(zhì)特征，引發(fā)普遍關(guān)注。黨領(lǐng)導下的新時代中國金融事業(yè)在實踐上不斷豐富、認識上不斷深化，取得一系列重大理論創(chuàng)新成果，并將在持續(xù)探索中進一步完善。

1.黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導是根本保證

會議指出，加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是做好金融工作的根本保證。延續(xù)了2023年全國兩會國務院機構(gòu)改革方案的方向，此次中央金融工作會議再次強調(diào)“當前和今后一個時期，做好金融工作必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導”，這也是會議提出的“金融強國”目標的重要保證。對標金融高質(zhì)量發(fā)展的要求以及當前國內(nèi)外金融市場風高浪急的挑戰(zhàn)，通過加強金融一體化的協(xié)調(diào)，能夠防止監(jiān)管部門條塊分割導致的監(jiān)管真空，杜絕監(jiān)管套利，從而助力金融穩(wěn)步推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使金融更高質(zhì)量地服務實體經(jīng)濟發(fā)展。通過完善黨領(lǐng)導金融工作的體制機制，進一步強化金融管理工作中的系統(tǒng)論和全局觀，有利于保障中央對金融工作各項部署落地見效，也有利于集中力量在應對金融領(lǐng)域復雜問題上獲得主動、贏得先機。具體而言：

第一，要完善黨領(lǐng)導金融工作的體制機制，發(fā)揮好中央金融委員會的作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)把關(guān)。發(fā)揮好中央金融工作委員會的作用，切實加強金融系統(tǒng)黨的建設(shè)。發(fā)揮好地方黨委金融委員會和金融工委的作用，落實屬地責任。

在2023年3月《黨和國家機構(gòu)改革方案》（以下簡稱方案）中，多項涉及金融監(jiān)管領(lǐng)域，其中包括組建中央金融委員會和中央金融工作委員會。

組建中央金融委員會。不再保留國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會及其辦事機構(gòu)。將金融委辦公室職責劃入中央金融委員會辦公室。中央金融委員會加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，負責金融穩(wěn)定和發(fā)展的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，研究審議金融領(lǐng)域重大政策、重大問題等，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)制度是黨對重大工作領(lǐng)導體制機制的重要組成部分。方案還指出，設(shè)立中央金融委員會辦公室，作為中央金融委員會的辦事機構(gòu)，列入黨中央機構(gòu)序列。同樣列入黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)還有中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、中央財經(jīng)委員會辦公室、中央外事工作委員會辦公室等。

組建中央金融工作委員會。將中央和國家機關(guān)工作委員會的金融系統(tǒng)黨的建設(shè)職責劃入中央金融工作委員會。中央金融工作委員會統(tǒng)一領(lǐng)導金融系統(tǒng)黨的工作，指導金融系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)等，作為黨中央派出機關(guān)，同中央金融委員會辦公室合署辦公。

相比黨的十九屆三中全會提出的四項職能，此次機構(gòu)改革方案保留了頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進三項，新增了“督促落實”的表述。這可能意味著中央金融委員會不僅會做好頂層設(shè)計，還會督促頂層設(shè)計等相關(guān)方案的落實，避免決而不行。

在銀保監(jiān)會的基礎(chǔ)上組建國家金融監(jiān)督管理總局作為國務院直屬機構(gòu)，中國證監(jiān)會也調(diào)整為國務院直屬機構(gòu)，國家發(fā)改委的企業(yè)債券發(fā)行審核功能劃入證監(jiān)會。統(tǒng)籌推進央行分支機構(gòu)改革，不再保留央行縣（市）支行。

第二，要堅持政治過硬、能力過硬、作風過硬標準，鍛造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化金融干部人才隊伍。

第三，要在金融系統(tǒng)大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅持誠實守信、以義取利、穩(wěn)健審慎、守正創(chuàng)新、依法合規(guī)。

第四，要加強金融法治建設(shè)，及時推進金融重點領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，為金融業(yè)發(fā)展保駕護航。

2.“八個堅持”中國特色久久為功

本次會議對“金融改革”的提及似乎變少了，但“黨的領(lǐng)導”的表述明顯增多了。2023年金融改革的“主旋律”是以黨和國家機構(gòu)改革為抓手、加強黨中央的領(lǐng)導，在此基礎(chǔ)上打造以中央金融委員會為核心、自上而下的金融監(jiān)管框架。此次金融工作會議強調(diào)：必須堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持以人民為中心的價值取向，堅持把金融服務實體經(jīng)濟作為根本宗旨，堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題，堅持在市場化法治化軌道上推進金融創(chuàng)新發(fā)展，堅持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持統(tǒng)籌金融開放和安全，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。

3.馬克思主義理論創(chuàng)新

黨中央把馬克思主義金融理論同當代中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，努力把握新時代金融發(fā)展規(guī)律，持續(xù)推進我國金融事業(yè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，奮力開拓中國特色金融發(fā)展之路。

會議強調(diào)，習近平總書記的重要講話，科學回答了金融事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，是習近平經(jīng)濟思想的重要組成部分，是馬克思主義政治經(jīng)濟學關(guān)于金融問題的重要創(chuàng)新成果，為新時代新征程推動金融高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。

從金融大國邁向金融強國，必須以金融隊伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力為重要支撐。推進高素質(zhì)專業(yè)化金融干部人才隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要科學謀劃、綜合施策，優(yōu)化培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各環(huán)節(jié)工作，不斷增強金融干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展、服務實體經(jīng)濟、防范化解金融風險的本領(lǐng)。