堅(jiān)持邊斗爭(zhēng)、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)，是習(xí)近平強(qiáng)軍思想的重要內(nèi)涵，是“十四五”乃至今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期我軍的突出特點(diǎn)。面對(duì)這一新的目標(biāo)任務(wù)和形勢(shì)要求，我們必須堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)建，強(qiáng)化戰(zhàn)建統(tǒng)籌，做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，進(jìn)一步突出戰(zhàn)的牽引、提升建的效能、強(qiáng)化備的支撐，形成戰(zhàn)、建、備一體推進(jìn)的良好局面。

把握時(shí)代要求，在以戰(zhàn)領(lǐng)建上立起新標(biāo)高

一切為了打仗、一切為了勝利，是貫穿我軍建設(shè)發(fā)展的鮮明主線。回顧我軍90多年的發(fā)展歷程，能打仗、打勝仗是一以貫之的目標(biāo)追求。進(jìn)入新時(shí)代，我軍建設(shè)面臨一系列新形勢(shì)新情況新任務(wù)，迫切需要從更寬視野、更深層次立牢以戰(zhàn)領(lǐng)建這個(gè)“指揮棒”，充分發(fā)揮作戰(zhàn)需求對(duì)建設(shè)規(guī)劃的牽引作用。

戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)增大形勢(shì)所迫。隨著世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)安全形勢(shì)不穩(wěn)定性不確定性增大。我軍要在風(fēng)云變幻的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前履行好新時(shí)代使命任務(wù)，必須認(rèn)清戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢記我軍首先是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)，是為打仗而存在的，確保一旦有事拉得出、上得去、打得贏。

軍事科技革命發(fā)展所指。當(dāng)前，新一輪科技革命和軍事革命正在加速發(fā)展，一系列前沿性顛覆性戰(zhàn)略性技術(shù)廣泛應(yīng)用于軍事領(lǐng)域，混合戰(zhàn)爭(zhēng)、代理人戰(zhàn)爭(zhēng)有新的發(fā)展，無(wú)人作戰(zhàn)、認(rèn)知攻防等新的作戰(zhàn)方式層出不窮，正從全局上深刻改變戰(zhàn)爭(zhēng)面貌。唯有緊盯科技之變、戰(zhàn)爭(zhēng)之變、對(duì)手之變，堅(jiān)持自主創(chuàng)新戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)展戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術(shù)，實(shí)施國(guó)防科技和武器裝備重大工程，提升我軍打贏信息化智能化戰(zhàn)爭(zhēng)能力，才能牢牢把握軍事競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。

強(qiáng)軍戰(zhàn)略安排使命所系。國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略安排，是新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)的藍(lán)圖擘畫(huà)。實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，確保掌握捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略主動(dòng)，重中之重就是加快形成同國(guó)家戰(zhàn)略需求相適應(yīng)的軍事能力。要實(shí)現(xiàn)這一重大歷史使命，必須從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)上推進(jìn)我軍實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)，把工作重心歸正到備戰(zhàn)打仗上來(lái)，加快鍛造更強(qiáng)大的能力、更可靠的手段。

戰(zhàn)爭(zhēng)籌劃設(shè)計(jì)現(xiàn)實(shí)所需。近年來(lái)，在新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針指引下，我軍積極加強(qiáng)核心作戰(zhàn)概念開(kāi)發(fā)，著力把打什么仗、怎么打仗搞清楚，在戰(zhàn)爭(zhēng)和作戰(zhàn)問(wèn)題研究上取得了重要進(jìn)展和成效。但同強(qiáng)敵對(duì)手相比，在構(gòu)建先進(jìn)作戰(zhàn)理論體系、創(chuàng)新戰(zhàn)法訓(xùn)法等方面，還有不小差距。創(chuàng)新提高戰(zhàn)爭(zhēng)籌劃和指導(dǎo)水平，深入研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理，加速提升一體化聯(lián)合作戰(zhàn)能力，是我們必須回答好的時(shí)代課題。

強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐，在抓建為戰(zhàn)上務(wù)求新成效

黨的十八大以來(lái)，抓備戰(zhàn)、謀打贏奏響了強(qiáng)軍興軍的時(shí)代強(qiáng)音，全部心思向打仗聚焦、全部工作向打仗用勁，成為全軍普遍共識(shí)和行動(dòng)。我們要始終瞄準(zhǔn)強(qiáng)軍勝戰(zhàn)這個(gè)基點(diǎn)，讓生成和提高戰(zhàn)斗力的要素充分涌現(xiàn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作更好服務(wù)戰(zhàn)斗力建設(shè)。

加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)。組織強(qiáng)則軍隊(duì)強(qiáng)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，紅軍之所以艱苦奮戰(zhàn)而不潰散，支部建在連上是一個(gè)重要原因。組織力就是戰(zhàn)斗力，把黨組織鍛造成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，就能夠把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)。在新形勢(shì)下推進(jìn)軍隊(duì)黨的建設(shè)，著力重點(diǎn)就是要把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫徹到軍隊(duì)黨的建設(shè)各個(gè)方面，推動(dòng)形成有利于加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)的工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向，在務(wù)打贏、謀創(chuàng)新、抓人才、勵(lì)軍心上取得實(shí)實(shí)在在成效。

建強(qiáng)軍事力量體系。人才是戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的決定性因素。全面提升我軍備戰(zhàn)打仗能力，最艱巨的是人才準(zhǔn)備。近年來(lái)，通過(guò)推進(jìn)軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，實(shí)現(xiàn)了我軍革命性鍛造、整體性重塑，在軍事人員現(xiàn)代化上向前邁進(jìn)了一大步，達(dá)到了強(qiáng)筋壯骨、消腫瘦身的目的。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和作戰(zhàn)方式的深度演進(jìn)，加快構(gòu)建以新域新質(zhì)為增長(zhǎng)極、以精銳作戰(zhàn)力量為主體的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系是大勢(shì)所趨，必須在這方面重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。

完善軍事政策制度。當(dāng)今世界，大國(guó)軍事競(jìng)爭(zhēng)很重要的一個(gè)方面就體現(xiàn)在軍事政策制度上，必須把制度建設(shè)擺在戰(zhàn)略位置緊抓不放。經(jīng)過(guò)軍事政策制度改革，我軍逐步建立健全基于聯(lián)合、平戰(zhàn)一體的軍事力量運(yùn)用政策制度體系，建立健全聚焦打仗、激勵(lì)創(chuàng)新、軍民融合的軍事力量建設(shè)政策制度體系，建立健全精準(zhǔn)高效、全面規(guī)范、剛性約束的軍事管理政策制度體系以及國(guó)防科技創(chuàng)新和武器裝備建設(shè)制度。我們要不斷鞏固深化軍事政策制度改革成果，在聚焦備戰(zhàn)、激勵(lì)創(chuàng)新、剛性約束等方面持續(xù)用力，為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)保駕護(hù)航。

提升軍事治理效能。管理粗放是長(zhǎng)期制約我軍建設(shè)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。黨的二十大作出了全面加強(qiáng)軍事治理的戰(zhàn)略部署，核心指向就是拓寬視野、更新理念，著力構(gòu)建現(xiàn)代軍事治理體系、提高現(xiàn)代軍事治理能力，以高水平治理支撐備戰(zhàn)打仗高質(zhì)量發(fā)展。我們要以鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力為推動(dòng)，促進(jìn)軍事治理與國(guó)家治理有機(jī)銜接、密切協(xié)同，促進(jìn)軍地各領(lǐng)域各層級(jí)相互促進(jìn)、相互協(xié)同，加快信息、技術(shù)、人才、設(shè)施等要素雙向流動(dòng)和高效配置，最大程度實(shí)現(xiàn)功能結(jié)構(gòu)耦合聯(lián)動(dòng)。

練強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，在備戰(zhàn)打仗上展現(xiàn)新作為

新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)是在斗爭(zhēng)中開(kāi)創(chuàng)和前進(jìn)的。新征程上，我們還有不少“婁山關(guān)”“臘子口”需要攻克，必須充分做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備，練強(qiáng)敢打必勝的真功夫硬功夫。

加強(qiáng)戰(zhàn)略威懾“塑勢(shì)”。軍隊(duì)的戰(zhàn)略功能之一就是塑造態(tài)勢(shì)、管控危機(jī)，用強(qiáng)大的軍事實(shí)力震懾?cái)橙?、以武止戈。近代中?guó)發(fā)展屢屢被外敵阻滯，孱弱的軍事力量總是最先倒下的那塊“多米諾骨牌”。習(xí)主席通過(guò)對(duì)古今中外戰(zhàn)爭(zhēng)與和平規(guī)律的總結(jié)，特別是透過(guò)近代以來(lái)我國(guó)遭受列強(qiáng)戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪的歷史教訓(xùn)，深刻指出：“能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，準(zhǔn)備打才可能不必打，越不能打越可能挨打，這就是戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的辯證法。”新的時(shí)代條件下，我們要始終堅(jiān)持以習(xí)近平強(qiáng)軍思想為指導(dǎo)，厚植以能擊不能的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，對(duì)可能發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)始終保持戰(zhàn)略清醒，隨時(shí)準(zhǔn)備打仗，立足現(xiàn)有條件打仗，不打無(wú)準(zhǔn)備無(wú)把握之仗，有力懾止戰(zhàn)爭(zhēng)，使對(duì)手不敢輕啟戰(zhàn)端。

堅(jiān)持軍事斗爭(zhēng)“制衡”。當(dāng)前，面對(duì)逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境挑戰(zhàn)，國(guó)家安全壓力上升，軍事斗爭(zhēng)任務(wù)越來(lái)越重。我們必須堅(jiān)持斗爭(zhēng)原則的堅(jiān)定性與策略的靈活性相統(tǒng)一，在原則問(wèn)題上寸土不讓，做到針?shù)h相對(duì)、寸土必爭(zhēng)；在策略問(wèn)題上靈活機(jī)動(dòng)，講求斗爭(zhēng)的方式方法和藝術(shù)。實(shí)踐證明，斗爭(zhēng)形勢(shì)越復(fù)雜，越要有策略、有步驟地用好軍事這一手，在軍事行動(dòng)同政治外交行動(dòng)協(xié)調(diào)配合中，形成斗爭(zhēng)整體合力。

運(yùn)用底線思維“穩(wěn)局”。我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生。這就要求我們必須堅(jiān)持底線思維、極限思維，做到準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。只有以“一失萬(wàn)無(wú)”的心態(tài)做“萬(wàn)無(wú)一失”的準(zhǔn)備，把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，才能在控危局、制險(xiǎn)局、保大局上牢牢守住底線。

（作者單位：湖南省軍區(qū)）