2023年11月1日，由北京市社會科學院市情研究所、北京世界城市研究基地聯(lián)合舉辦的第27期市情沙龍在我院會議中心第二會議室和騰訊會議室線上線下同步舉行。本次學術活動的主題是“首都城市治理與京津冀協(xié)同發(fā)展研究”，由市情研究所何仁偉研究員主持，由市情研究所研究員、北京世界城市研究基地主任唐鑫老師進行專家點評，市情研究所所長陸小成研究員作會議總結。本次會議邀請到河北省社會科學院邊繼云研究員、中國科學院大學公共管理學院呂晨副教授兩位專家作主題發(fā)言。來自對外經(jīng)貿大學原珂教授、北京聯(lián)合大學饒志強教授、科學出版社劉紅晉老師以及我院市情研究所、北京世界城市研究基地的全體科研人員參加了本次活動。

本次會議主題是“首都城市治理與京津冀協(xié)同發(fā)展研究”。首都城市治理是首都高質量發(fā)展的必由之路。隨著首都發(fā)展進入新的歷史階段，與現(xiàn)代化首都都市圈的建設要求和人民群眾新期待相比，北京城市治理任務仍然任重道遠，城市治理中的機制性、障礙性、瓶頸性問題依然存在，城市治理方式還需創(chuàng)新轉變，還需圍繞聚焦重點領域、難點問題、民生需求等進行深入研究。京津冀協(xié)同發(fā)展是首都高質量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。新時期的京津冀協(xié)同發(fā)展面臨著變革創(chuàng)新、開放協(xié)同，區(qū)域共建、共治、共享，產(chǎn)業(yè)鏈路徑重構等的新要求，必須推動新時期京津冀要在推動世界級城市群建設上獲得實質突破、要在高質量協(xié)同發(fā)展模式的確立上實現(xiàn)突破、要在內外雙循環(huán)格局構建中實現(xiàn)突破，務必要對新時期京津冀協(xié)同發(fā)展的任務使命有清晰的判斷。

中國科學院大學公共管理學院呂晨副教授以“首都地區(qū)治理效率與公平的測度與思考”為題進行主題發(fā)言。在公共醫(yī)療服務方面，呂晨副教授基于可及性與公平性的研究結果，認為北京市公共醫(yī)療服務應優(yōu)化北京市不同等級醫(yī)院的空間布局和醫(yī)療資源配置，加強北京市北部和西南郊區(qū)的道路建設以提高該地區(qū)的公共醫(yī)療服務空間可及性，從公共醫(yī)療服務公平性的目標出發(fā)，政府可以設置 90%的轉診率作為各醫(yī)院進行轉診的參考指導。在環(huán)境治理方面呂晨認為政府在環(huán)境治理中應該適當保持合理的經(jīng)濟發(fā)展水平、控制人口數(shù)量和加大環(huán)境治理投入等三個指標的發(fā)展速度；政府應根據(jù)區(qū)域間的環(huán)境溢出影響調整資源分配和管理手段。

河北省社會科學院邊繼云研究員以《新階段京津冀協(xié)同發(fā)展的新形勢、新要求與新使命》為題通過騰訊會議室線上進行主題發(fā)言。邊繼云研究員認為，新階段京津冀協(xié)同發(fā)展重點與突破方向主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是要頂層設計再完善與“微觀循環(huán)再暢通”同時進行，筑牢新時期京津冀協(xié)同發(fā)展的宏觀和微觀基礎；二是產(chǎn)業(yè)鏈布局與創(chuàng)新鏈推動同時進行，夯實新時期京津冀協(xié)同發(fā)展的主體力量；三是強支撐與補短板“雙管齊下”，強力提升河北發(fā)展能力和發(fā)展水平；政府機制突破與要素市場建設同時進行，構筑新時期首都經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展的保障體系，創(chuàng)新跨行政區(qū)的投融資機制，推動要素自由流動，形成首都經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展的根本支撐。

最后，與會專家學者進行了交流互動。重點就提高公共服務效率、加強軌道交通建設、推動區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理、加快北京“雙樞紐”體現(xiàn)機制建設、推進京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等學術問題進行了交流。大家一致認為，進入新階段，在城市治理方面，應以現(xiàn)代化首都都市圈建設為目標導向，不斷探索創(chuàng)新超大城市治理模式，提升治理效率和現(xiàn)代化治理能力；在京津冀協(xié)同發(fā)展方面，應不斷強化制度安排，建設和完善協(xié)同發(fā)展平臺與載體，不斷創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展新模式新機制，穩(wěn)步提升協(xié)同創(chuàng)新能力，助推京津冀加快繪就中國式現(xiàn)代化先行區(qū)、示范區(qū)的新圖景，加快構建以首都為核心的京津冀世界級城市群。