2023年11月1日，由北京市社會(huì)科學(xué)院市情研究所、北京世界城市研究基地聯(lián)合舉辦的第27期市情沙龍?jiān)谖以簳?huì)議中心第二會(huì)議室和騰訊會(huì)議室線上線下同步舉行。本次學(xué)術(shù)活動(dòng)的主題是“首都城市治理與京津冀協(xié)同發(fā)展研究”，由市情研究所何仁偉研究員主持，由市情研究所研究員、北京世界城市研究基地主任唐鑫老師進(jìn)行專家點(diǎn)評(píng)，市情研究所所長陸小成研究員作會(huì)議總結(jié)。本次會(huì)議邀請(qǐng)到河北省社會(huì)科學(xué)院邊繼云研究員、中國科學(xué)院大學(xué)公共管理學(xué)院呂晨副教授兩位專家作主題發(fā)言。來自對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)原珂教授、北京聯(lián)合大學(xué)饒志強(qiáng)教授、科學(xué)出版社劉紅晉老師以及我院市情研究所、北京世界城市研究基地的全體科研人員參加了本次活動(dòng)。

本次會(huì)議主題是“首都城市治理與京津冀協(xié)同發(fā)展研究”。首都城市治理是首都高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。隨著首都發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，與現(xiàn)代化首都都市圈的建設(shè)要求和人民群眾新期待相比，北京城市治理任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)，城市治理中的機(jī)制性、障礙性、瓶頸性問題依然存在，城市治理方式還需創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，還需圍繞聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、難點(diǎn)問題、民生需求等進(jìn)行深入研究。京津冀協(xié)同發(fā)展是首都高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。新時(shí)期的京津冀協(xié)同發(fā)展面臨著變革創(chuàng)新、開放協(xié)同，區(qū)域共建、共治、共享，產(chǎn)業(yè)鏈路徑重構(gòu)等的新要求，必須推動(dòng)新時(shí)期京津冀要在推動(dòng)世界級(jí)城市群建設(shè)上獲得實(shí)質(zhì)突破、要在高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展模式的確立上實(shí)現(xiàn)突破、要在內(nèi)外雙循環(huán)格局構(gòu)建中實(shí)現(xiàn)突破，務(wù)必要對(duì)新時(shí)期京津冀協(xié)同發(fā)展的任務(wù)使命有清晰的判斷。

中國科學(xué)院大學(xué)公共管理學(xué)院呂晨副教授以“首都地區(qū)治理效率與公平的測度與思考”為題進(jìn)行主題發(fā)言。在公共醫(yī)療服務(wù)方面，呂晨副教授基于可及性與公平性的研究結(jié)果，認(rèn)為北京市公共醫(yī)療服務(wù)應(yīng)優(yōu)化北京市不同等級(jí)醫(yī)院的空間布局和醫(yī)療資源配置，加強(qiáng)北京市北部和西南郊區(qū)的道路建設(shè)以提高該地區(qū)的公共醫(yī)療服務(wù)空間可及性，從公共醫(yī)療服務(wù)公平性的目標(biāo)出發(fā)，政府可以設(shè)置 90%的轉(zhuǎn)診率作為各醫(yī)院進(jìn)行轉(zhuǎn)診的參考指導(dǎo)。在環(huán)境治理方面呂晨認(rèn)為政府在環(huán)境治理中應(yīng)該適當(dāng)保持合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、控制人口數(shù)量和加大環(huán)境治理投入等三個(gè)指標(biāo)的發(fā)展速度；政府應(yīng)根據(jù)區(qū)域間的環(huán)境溢出影響調(diào)整資源分配和管理手段。

河北省社會(huì)科學(xué)院邊繼云研究員以《新階段京津冀協(xié)同發(fā)展的新形勢、新要求與新使命》為題通過騰訊會(huì)議室線上進(jìn)行主題發(fā)言。邊繼云研究員認(rèn)為，新階段京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)與突破方向主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是要頂層設(shè)計(jì)再完善與“微觀循環(huán)再暢通”同時(shí)進(jìn)行，筑牢新時(shí)期京津冀協(xié)同發(fā)展的宏觀和微觀基礎(chǔ)；二是產(chǎn)業(yè)鏈布局與創(chuàng)新鏈推動(dòng)同時(shí)進(jìn)行，夯實(shí)新時(shí)期京津冀協(xié)同發(fā)展的主體力量；三是強(qiáng)支撐與補(bǔ)短板“雙管齊下”，強(qiáng)力提升河北發(fā)展能力和發(fā)展水平；政府機(jī)制突破與要素市場建設(shè)同時(shí)進(jìn)行，構(gòu)筑新時(shí)期首都經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展的保障體系，創(chuàng)新跨行政區(qū)的投融資機(jī)制，推動(dòng)要素自由流動(dòng)，形成首都經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展的根本支撐。

最后，與會(huì)專家學(xué)者進(jìn)行了交流互動(dòng)。重點(diǎn)就提高公共服務(wù)效率、加強(qiáng)軌道交通建設(shè)、推動(dòng)區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理、加快北京“雙樞紐”體現(xiàn)機(jī)制建設(shè)、推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等學(xué)術(shù)問題進(jìn)行了交流。大家一致認(rèn)為，進(jìn)入新階段，在城市治理方面，應(yīng)以現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)為目標(biāo)導(dǎo)向，不斷探索創(chuàng)新超大城市治理模式，提升治理效率和現(xiàn)代化治理能力；在京津冀協(xié)同發(fā)展方面，應(yīng)不斷強(qiáng)化制度安排，建設(shè)和完善協(xié)同發(fā)展平臺(tái)與載體，不斷創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展新模式新機(jī)制，穩(wěn)步提升協(xié)同創(chuàng)新能力，助推京津冀加快繪就中國式現(xiàn)代化先行區(qū)、示范區(qū)的新圖景，加快構(gòu)建以首都為核心的京津冀世界級(jí)城市群。