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【強(qiáng)國講堂】教育強(qiáng)國建設(shè)的意義與路徑探索

報(bào)告人:儲(chǔ)朝暉 中國教育科學(xué)研究院研究員
簡 介:教育興則國家興,教育強(qiáng)則國家強(qiáng)。習(xí)近平總書記曾指出:“建設(shè)教育強(qiáng)國,是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略先導(dǎo),是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐,是促進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑,是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程?!北酒趫?bào)告,中國教育科學(xué)研究院儲(chǔ)朝暉研究員,從教育強(qiáng)國的內(nèi)涵界定、建設(shè)教育強(qiáng)國的重大意義、對策、路徑探索四個(gè)方面,為我們講解了“教育強(qiáng)國建設(shè)的意義與路徑探索”這一主題。歡迎觀看。
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發(fā)布時(shí)間:2023-10-19 09:45
  • 建國君民,教學(xué)為先。中國教育科學(xué)研究院儲(chǔ)朝暉研究員指出,把教育強(qiáng)國中的“強(qiáng)”當(dāng)形容詞理解時(shí),是指教育的強(qiáng)弱;當(dāng)動(dòng)詞理解時(shí),是指通過教育使國強(qiáng)。另外,普及高水平教育,注重教育質(zhì)量、效能、公平等也是教育強(qiáng)國的內(nèi)涵。[文稿][課件]

  • 中國教育科學(xué)研究院儲(chǔ)朝暉研究員指出,加快建設(shè)教育強(qiáng)國具有重大意義。建設(shè)教育強(qiáng)國,是黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要基礎(chǔ)工程。教育是推進(jìn)國家現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,也是人才強(qiáng)、科技強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的必要條件。[文稿][課件]

  • 建國君民,教學(xué)為先。中國教育科學(xué)研究院儲(chǔ)朝暉研究員指出,把教育強(qiáng)國中的“強(qiáng)”當(dāng)形容詞理解時(shí),是指教育的強(qiáng)弱;當(dāng)動(dòng)詞理解時(shí),是指通過教育使國強(qiáng)。另外,普及高水平教育,注重教育質(zhì)量、效能、公平等也是教育強(qiáng)國的內(nèi)涵。[文稿][課件]

  • 新中國成立至今,我國一直重視教育建設(shè)。經(jīng)過幾十年的探索,我國在建設(shè)教育強(qiáng)國的過程中總結(jié)了寶貴經(jīng)驗(yàn):第一,加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化;第二,建設(shè)經(jīng)得起檢驗(yàn)的高質(zhì)量教育體系;第三,深化教育綜合改革;第四,加快教育評(píng)價(jià)體制改進(jìn);第五,釋放職業(yè)教育澎湃動(dòng)能;第六,提高教育品質(zhì)和國際影響力;第七,提供更強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。[文稿][課件]

     

    儲(chǔ)朝暉

    儲(chǔ)朝暉 中國教育科學(xué)研究院研究員

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    黨的二十大報(bào)告指出,到2035年,我國發(fā)展的總體目標(biāo)是“建成教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、文化強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國,國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”。我們該如何理解這句話?

    第一,黨的二十大報(bào)告將“教育強(qiáng)國”放到“科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、文化強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國”前面,意味著“教育強(qiáng)國”是基礎(chǔ)和前提。第二,黨的二十大報(bào)告將“教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、文化強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國”同時(shí)提出,說明它們是一個(gè)整體。第三,教育強(qiáng)國在一定程度上是為人才強(qiáng)國、科技強(qiáng)國服務(wù)的。以上三點(diǎn)說明建設(shè)教育強(qiáng)國是具有基礎(chǔ)性重大意義的。

    一、教育強(qiáng)國的內(nèi)涵界定

    當(dāng)把教育強(qiáng)國的“強(qiáng)”作為形容詞理解時(shí),是指程度的強(qiáng)弱。這是教育強(qiáng)國的第一層內(nèi)涵。當(dāng)把教育強(qiáng)國的“強(qiáng)”作為動(dòng)詞理解時(shí),是指用教育來強(qiáng)國。這是教育強(qiáng)國的第二層內(nèi)涵。

    古人云,“建國君民,教學(xué)為先”。這句話的意思是指,要想治理好一個(gè)國家,最關(guān)鍵的是要優(yōu)先發(fā)展教育。

    1840年鴉片戰(zhàn)爭以后,中國逐步淪為半殖民地半封建社會(huì),國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵,中華民族遭受了前所未有的劫難。從那時(shí)起,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就成為中國人民和中華民族最偉大的夢想。當(dāng)時(shí),有許多仁人志士謀求教育救國,并付諸實(shí)踐,但是教育救國、教育強(qiáng)國的路途并不平坦,而是充滿艱辛。這說明,教育強(qiáng)國中“強(qiáng)”的動(dòng)詞詞性要經(jīng)過很長的過程才能成為形容詞的“強(qiáng)”。

    曾經(jīng)有人問孔子怎樣讓一個(gè)國家強(qiáng)大,孔子提出了“庶、富、教”的施政綱領(lǐng)。“庶”是指人口眾多,首先要增加人口,增加人口是古代國家的一種發(fā)展戰(zhàn)略;“富”是讓老百姓的物質(zhì)生活富起來;“教”是指當(dāng)人口增加和物質(zhì)條件改善以后,要將教育事業(yè)擺在重要位置。

    在我國歷史上,歷朝歷代都非常重視教育。比如,在戰(zhàn)國時(shí)代,當(dāng)時(shí)的齊國創(chuàng)建了稷下學(xué)宮。稷下學(xué)宮是世界上最早的官辦高等學(xué)府,也是中國最早的社會(huì)科學(xué)院、政府智庫。

    為什么說教育強(qiáng)國是一個(gè)相對概念?假如某一國的教育水平在其所在大洲是強(qiáng)的,但是,在世界范圍內(nèi),就一定強(qiáng)嗎?我認(rèn)為不一定,因?yàn)榻逃膹?qiáng)弱是具有相對性的。建設(shè)教育強(qiáng)國的關(guān)鍵是要思想觀念強(qiáng)。從古至今,人類產(chǎn)生了許多教育思想觀念,但只有符合時(shí)代發(fā)展的,才是先進(jìn)的思想觀念。

    (一)教育強(qiáng)國的具體內(nèi)涵

    第一,要建成教育強(qiáng)國,就要實(shí)現(xiàn)教育普及。這是影響中國成為教育強(qiáng)國的重要因素之一。教育部數(shù)據(jù)顯示,2022年中國九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.5%,中國基礎(chǔ)教育普及水平總體達(dá)到世界中上行列。第二,要建成教育強(qiáng)國,就要提高教育質(zhì)量。第三,要建成教育強(qiáng)國,就要強(qiáng)調(diào)教育效能。我們在講教育效能的時(shí)候,要注意一個(gè)問題,就是我們讓孩子接受文化教育的同時(shí),還要注重身體和心理健康建設(shè)。第四,要建成教育強(qiáng)國,就要實(shí)現(xiàn)教育公平。如果我們不能讓所有孩子都接受優(yōu)良的教育,就不能說明我們是一個(gè)教育強(qiáng)國。當(dāng)前,我們正用很大精力來實(shí)現(xiàn)教育的均衡和公平。

    (二)教育強(qiáng)國的依據(jù)

    第一,要從教育的數(shù)量、質(zhì)量、普及程度、公平等方面考量。第二,要從教育是不是以人為本、為人服務(wù)方面考量。第三,要從人民滿意度方面考量。我們要把辦好人民滿意的教育作為衡量的準(zhǔn)則。第四,要從三個(gè)主體考量,包括政府、學(xué)校和第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。建成教育強(qiáng)國需要一個(gè)判定機(jī)制,如果沒有判定機(jī)制,我們的教育很難有健康的發(fā)展。

    (三)教育強(qiáng)國的特征

    第一,教育的均衡性。教育的均衡包括區(qū)域均衡、行業(yè)均衡、人群均衡。第二,教育的多樣性。教育的多樣性與人的成長直接相關(guān)。我們的社會(huì)需求是多樣性的,所以我們在教育的建設(shè)過程中,也要保證多樣性。真正教育強(qiáng)國的內(nèi)容、方式、辦學(xué)主體應(yīng)該是多樣的,而不是單一的。第三,教育的協(xié)調(diào)性。教育機(jī)構(gòu)之間需要相互協(xié)調(diào)、有效配合。第四,教育的高效性。真正的高效教育要關(guān)注學(xué)生的成長發(fā)展需要,如果脫離了實(shí)際需求,就是低效的教育。第五,教育的可持續(xù)性。

    (四)教育強(qiáng)國的體制和機(jī)制

    我們教育的體制、機(jī)制與建設(shè)教育強(qiáng)國直接相關(guān)。比如,我們要理清政府與學(xué)校之間的教育權(quán)責(zé)問題。政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)校要形成合力,建立與各方市場的密切聯(lián)系。

    (五)教育強(qiáng)國的政策與保障

    第一,建立完備的教育法律體系。第二,完善教育政策。比如,在過去有一段時(shí)期,我們沒有賦予一線教師直接的教育評(píng)價(jià)權(quán),對學(xué)生的評(píng)價(jià)更多的是用統(tǒng)一考試來測評(píng),這不利于我們因材施教。在《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》中,我們新增了學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)“教學(xué)評(píng)”一致性,指出要“探索大單元教學(xué),在改進(jìn)教育評(píng)價(jià)中提出促進(jìn)‘教學(xué)評(píng)一體’”。

    另外,我們不能坐在辦公室拍腦袋制定政策,而是要經(jīng)過細(xì)致的調(diào)查研究去制定政策。我們的教育經(jīng)費(fèi)、資源、生源、教師等與教育相關(guān)的政策也要有保障。

    2019年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》?!吨袊逃F(xiàn)代化2035》聚焦教育發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),重點(diǎn)部署了面向教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。這為我國的教育確立了大方向。

    教育強(qiáng)國包括硬實(shí)力和軟實(shí)力。過去,我們對教育的重視更多是在硬件和外部條件上,但是對教育的軟實(shí)力,特別是教育思想、教育觀念等方面的建設(shè)相對較弱。

    (六)明確未來的教育發(fā)展趨勢

    教育是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),具有多種特征。第一,教育的需求具有多樣性。因?yàn)槿祟悅€(gè)體的成長發(fā)展是多樣性的,所以,人類對于教育的需求也是多樣性的。第二,教育的主體具有多樣性。比如,不同類型的學(xué)校和辦學(xué)主體的重要程度是一樣的。我們不能簡單地只靠某一種主體去解決教育的問題。第三,教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具有多樣性。如果我們的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過于單一,就會(huì)對教育的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。比如,過于單一的教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是不利于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的。第四,教育的方式具有靈活多樣性。教育要主動(dòng)“強(qiáng)”,而不是被動(dòng)“強(qiáng)”。所以,我們要求教育要有自由度。

     

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