引言

規(guī)律反映事物內(nèi)部和外部的基本聯(lián)系，決定事物必然的發(fā)展趨向。黨的二十大報告明確提出要“建強新型軍事人才培養(yǎng)體系”。推進新時代軍事教育高質(zhì)量發(fā)展，必須深刻認識、準確把握、科學(xué)運用軍事教育內(nèi)在邏輯，注重以開放思維分析研究國外軍事教育做法，歸納其普遍認識和有益經(jīng)驗，在比肩一流中借鑒一流、建設(shè)一流。

服務(wù)政治的育人要求是軍事教育發(fā)展的根本要求

教育是國家意識形態(tài)重要組成部分，是國家權(quán)力體現(xiàn)和行使，也是國家治理重要手段。各國的教育，包括軍事教育，無一不有著鮮明的政治屬性。

研究發(fā)現(xiàn)，西方國家軍隊非常強調(diào)軍事教育要服從和服務(wù)于政治要求。他們將“為誰打仗”“以什么姿態(tài)從軍”等理念的培養(yǎng)有效融入教育教學(xué)活動和社會生活實踐，在潛移默化中完成國家意識形態(tài)和政治制度教育。比如，有的西方國家軍事院校的大綱和學(xué)習(xí)指導(dǎo)中，雖然強調(diào)所設(shè)課程“不能預(yù)設(shè)立場，不宣揚、也不強制學(xué)員選擇價值觀”，但這種要求往往僅停留在學(xué)術(shù)研究層面。審視其教學(xué)資料和組織過程，課程教學(xué)中的意識形態(tài)“標簽”隨處可見。其聯(lián)合參謀培訓(xùn)班中的演習(xí)想定，背景設(shè)置為“自由民主世界受到了嚴重威脅”，以強調(diào)出兵動武的正當(dāng)合法性；在課題研討教學(xué)中，設(shè)置“自由價值觀面臨的主要威脅”議題；學(xué)術(shù)導(dǎo)師組織討論，也往往會從價值觀的角度把世界主要國家“劃線”“歸堆”，然后引導(dǎo)學(xué)員批判那些與西方制度不同的國家，并刻意回避西方社會民粹主義抬頭、社會治理能力退步等現(xiàn)實。美、英、法等國軍隊院校還注重通過軍人的精英禮儀教育、榮譽準則教育，以及配合的宗教教育，為其軍人履職打牢思想基礎(chǔ)。

培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，是教育的根本問題。軍事教育在任何時候都要堅持把講政治放在第一位，培養(yǎng)的人在政治上不能有半點偏差。我們要堅持立德樹人，加強政治引領(lǐng)，把思想政治教育貫穿軍事教育全過程，把政治建軍要求貫徹到軍事教育全部實踐中。

向戰(zhàn)為戰(zhàn)的教育理念是軍事教育發(fā)展的目標指向

理念是行動的先導(dǎo)。教育理念反映的是教育的本質(zhì)特點，從根本上回答為什么辦教育。軍事教育是戰(zhàn)爭教育，軍事教育的目的是為戰(zhàn)爭培養(yǎng)人才。離開了戰(zhàn)爭，軍事教育就失去了原有的意義，培養(yǎng)的人就失去了使用的價值。軍事教育理念是否得當(dāng)，從根本上決定教育的成效乃至成敗。

俄軍堅持按照實戰(zhàn)標準開展軍事教育培訓(xùn)。俄總參軍事學(xué)院注重緊貼部隊?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練，部隊怎么干，學(xué)院理論課就怎么講，實踐課就怎么練。比如，“軍事指揮”和“戰(zhàn)役法”兩門課程作為教學(xué)設(shè)計的核心板塊，都是基于部隊實踐設(shè)計教學(xué)目標、選擇教學(xué)內(nèi)容，而且在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，還要組織學(xué)員以下一任職崗位身份參加俄軍總參謀部和各軍區(qū)組織的聯(lián)合演習(xí)。這些做法確保了學(xué)員能較快適應(yīng)崗位任職需要，大幅提升了人才培養(yǎng)效益。德軍院校教育以培養(yǎng)能夠勝任部隊各類崗位的人員為目的，具有明確的實戰(zhàn)導(dǎo)向性。比如，德國聯(lián)邦國防軍指揮學(xué)院的實踐性教學(xué)約占總教學(xué)時間的60%左右，學(xué)員完成基礎(chǔ)科目學(xué)習(xí)并考試合格后，必須在各級司令部機關(guān)實習(xí)一年，才能回到學(xué)院繼續(xù)參加應(yīng)用科目的學(xué)習(xí)。這種理論與實踐相結(jié)合的教學(xué)理念，有助于學(xué)員深化對課堂所學(xué)知識的理解，有效地把教育訓(xùn)練與戰(zhàn)爭實踐緊密聯(lián)系起來。

現(xiàn)代戰(zhàn)爭具有明顯的不確定性、突發(fā)性、隨機性和復(fù)雜性。推進軍事教育高質(zhì)量發(fā)展，要堅持向戰(zhàn)為戰(zhàn)的教育理念，把人才培養(yǎng)的戰(zhàn)爭需求搞清楚，把打仗人才的培養(yǎng)標準立起來，圍繞實戰(zhàn)搞教學(xué)，著眼打贏育人才，做到打仗需要什么就教什么、部隊需要什么就練什么，才能推動院校同部隊精準對接、課堂同戰(zhàn)場緊密銜接，從而確保培養(yǎng)的人才符合打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭需要。

層次合理的院校體系是軍事教育發(fā)展的基礎(chǔ)支撐

院校教育是人才培養(yǎng)的主渠道，軍隊院校是開展軍事教育的體制依托和基礎(chǔ)支撐?？v觀世界強國軍隊，普遍建有以高等教育為基礎(chǔ)，以職業(yè)軍事教育為重點，覆蓋各領(lǐng)域各層級各類人員的軍事教育培訓(xùn)體系，承擔(dān)著軍人職業(yè)生涯的全鏈路培訓(xùn)。

比如，美軍現(xiàn)行的軍隊院校教育體系，包含了從任命前、初級軍官、中級軍官、高級軍官到將官5個層級、累計10年以上的軍事教育，各教育層級間相互銜接、循序漸進，與軍官人才培養(yǎng)路徑高度對應(yīng)契合，涵蓋了各專業(yè)門類軍官全職業(yè)生涯的能力培養(yǎng)所需，為美軍建設(shè)發(fā)展提供了人才保障。俄軍實行任職前培訓(xùn)階段、深造階段和初、中、高3個等級的“兩段三級”培訓(xùn)體制。俄總參軍事學(xué)院培養(yǎng)高級軍官；各軍種軍事學(xué)院、軍事大學(xué)培養(yǎng)中級軍官；高等軍事學(xué)校和軍事?？茖W(xué)校培養(yǎng)初級軍官。各層級院校的培養(yǎng)目標、培訓(xùn)課程緊密銜接，其間穿插安排多次專業(yè)技能培訓(xùn)，對軍官接續(xù)實施專業(yè)化、精準化培養(yǎng)。

在相對穩(wěn)定中持續(xù)改革發(fā)展、在銜接貫通中接續(xù)培養(yǎng)人才，是軍事教育發(fā)展的必然要求。推動軍事教育高質(zhì)量發(fā)展，要適應(yīng)軍事教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，健全完善與時俱進、科學(xué)合理的軍隊院校教育體系，縱向上貫通初、中、高三級，橫向上覆蓋不同軍兵種、不同領(lǐng)域、不同教育培訓(xùn)類型，全程銜接耦合軍人職業(yè)發(fā)展路徑，突出院校體系的整體性、協(xié)調(diào)性，為新型軍事人才培養(yǎng)提供強有力的支撐。

專業(yè)化的師資力量是軍事教育發(fā)展的人才保證

教育大計，教師為本。師資力量是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。只有高水平的師資，才能培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才。加強師資力量建設(shè)是軍事教育領(lǐng)域最重要的一項基礎(chǔ)性工作。這個基礎(chǔ)夯得越實越牢，教育培訓(xùn)效益就越好，人才培養(yǎng)質(zhì)量就越高。

日本自衛(wèi)隊院校注重根據(jù)學(xué)員培養(yǎng)需求，遴選最專業(yè)的師資。比如，日本防衛(wèi)研究所的專業(yè)優(yōu)勢是安全保障、防衛(wèi)政策研究，此類課程講授主要由本所自身承擔(dān)。除此以外，其他課程根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，在全國甚至全世界范圍內(nèi)遴選師資，包括陸、海、空自衛(wèi)隊參謀部的政策制定者、內(nèi)閣官房、外務(wù)省等的政策制定者，地方大學(xué)或智庫的專家學(xué)者等，有時還會聘請外國退役人員或相關(guān)領(lǐng)域知名專家，通過專業(yè)人教專業(yè)課，確保教學(xué)質(zhì)量。英軍院校積極拓寬引進渠道，除保留少量固定編制教員外，從初級院校到高級院校，大部分課程通過外請講座方式講授。比如英國聯(lián)合指揮與參謀學(xué)院、皇家國防研究學(xué)院外請授課率分別高達50%、80%以上，這些受邀授課人員有的是本行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥械氖遣筷犚痪€指揮員，有的是政府要員或國際知名企業(yè)高管。外請授課的共同特點是堅持專長任教，由理論原創(chuàng)者、作戰(zhàn)親歷者、管理佼佼者來談?wù)J識、教方法、傳經(jīng)驗，高水平的師資力量保證了課程講授質(zhì)量，提升了學(xué)員對所學(xué)知識的深度理解力。

功以才成，業(yè)由才廣。推進軍事教育高質(zhì)量發(fā)展，要在培養(yǎng)造就專業(yè)精湛的師資力量上下功夫，創(chuàng)新師資培訓(xùn)體系，規(guī)范教官選拔使用流程，精選多方優(yōu)勢力量，積極走開院校與部隊、軍內(nèi)與軍外交流合作路子，健全教育教學(xué)榮譽激勵機制，把尊師重教落到實處，提升師資力量能力素質(zhì)，才能為培養(yǎng)合格軍事人才奠定堅實基礎(chǔ)。

多元融合的教育資源是軍事教育發(fā)展的重要保障

新型軍事人才專業(yè)類型多、培養(yǎng)周期長，單純依靠內(nèi)部有限資源難以完成培養(yǎng)任務(wù)?，F(xiàn)代軍事教育對教育資源的理解不再局限于校內(nèi)人員、設(shè)施、資金和教學(xué)科研成果的積累，而強調(diào)廣泛爭取和整合運用多方向多渠道優(yōu)勢資源，合理配置，深度挖潛，以實現(xiàn)教育效益的最大化。

打造沒有圍墻的軍事教育，是世界強國軍隊的通行做法。俄軍注重利用實際戰(zhàn)場環(huán)境培養(yǎng)軍事人才。自敘利亞戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，俄軍抓住難得的實戰(zhàn)練兵機會，先后組織武裝力量所屬軍事院校900余名教員和學(xué)員赴敘利亞戰(zhàn)場實地參戰(zhàn)，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗，更新教學(xué)方法，推動了俄軍院校教學(xué)改革和新型軍事人才培養(yǎng)。法軍積極利用地方優(yōu)勢教育資源服務(wù)軍事教育，將軍事院校一些軍地通用培訓(xùn)課程全部外包給地方院?；蚩蒲袡C構(gòu)。比如，法國戰(zhàn)爭學(xué)院的談判課程一般由巴黎高等商學(xué)院談判與教學(xué)研究所承擔(dān)，演講藝術(shù)課程由巴黎演講藝術(shù)學(xué)院承擔(dān)，力求給學(xué)員提供最高水準的教學(xué)內(nèi)容。

信息化智能化時代對人才能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)、知識領(lǐng)域范圍和思維層次水平提出了更高要求。在軍事人才培養(yǎng)過程中，很多教育教學(xué)內(nèi)容已遠遠超出本領(lǐng)域甚至超出軍事領(lǐng)域范疇。推進軍事教育高質(zhì)量發(fā)展，要在教育資源融合使用上，堅持“請進來、走出去”“軍校小舞臺，社會大支撐”，充分統(tǒng)籌軍內(nèi)外、國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，拓寬人才培養(yǎng)渠道，聚集育人合力，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量效益。