引言

高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務?？扛母飫?chuàng)新推動國防和軍隊建設實現(xiàn)新跨越，是決定我軍前途命運的一個關鍵。習主席指出，“只有不斷改革創(chuàng)新，才能不斷獲得發(fā)展進步的生機活力，才能永遠立于不敗之地。”全軍要深入學習貫徹黨中央、中央軍委和習主席的重大決策部署，勇于改革、善于創(chuàng)新，實現(xiàn)更高質量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展，奮力開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化新局面。

深刻理解以改革創(chuàng)新精神推動高質量發(fā)展的重大意義

當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和軍事革命迅猛發(fā)展。我軍建設既面臨后發(fā)趕超的難得機遇，也面臨差距拉大的嚴峻挑戰(zhàn)，迫切需要我們發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，著力推動高質量發(fā)展，引領國防和軍隊現(xiàn)代化以更優(yōu)策略、更快速度、更高質量向前推進。

如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標的必然要求。黨的二十大從全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的全局出發(fā)，對國防和軍隊建設作出戰(zhàn)略部署，強調要如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊。這是關系我軍建設全局的一場深刻變革，要求我們在推動高質量發(fā)展進程中，必須強化改革創(chuàng)新的進取意識，運用改革創(chuàng)新辦法破解建設發(fā)展難題，以新的發(fā)展成就實現(xiàn)國防實力新的躍升。

確保國防和軍隊現(xiàn)代化進程同國家現(xiàn)代化進程相適應的必然要求。國防和軍隊現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的重要組成部分，必須以改革創(chuàng)新為強大動力，錨定高質量發(fā)展各項要求勇于探索、大膽創(chuàng)新、銳意改革，以發(fā)展升級實現(xiàn)建設“升質”，確保國防和軍隊現(xiàn)代化進程同國家現(xiàn)代化進程相適應，軍事能力同國家戰(zhàn)略需求相適應，不斷為強國建設、民族復興提供堅強戰(zhàn)略支撐和安全保障。

加快先進戰(zhàn)斗力有效供給的必然要求。推動我軍高質量發(fā)展與戰(zhàn)斗力建設密切相關。全面提升我軍備戰(zhàn)打仗能力，要求我們必須堅持以改革創(chuàng)新精神推動高質量發(fā)展，使我軍建設發(fā)展和戰(zhàn)斗力生成模式盡快轉到創(chuàng)新驅動發(fā)展軌道上來，實現(xiàn)從局部創(chuàng)新、零散創(chuàng)新到系統(tǒng)性、整體性、全局性創(chuàng)新的轉變，促進各類資源和要素圍繞戰(zhàn)斗力優(yōu)化組合，加速戰(zhàn)斗力生成和提高。

準確把握推動我軍高質量發(fā)展的內在要求

“明確推進強軍事業(yè)必須堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，堅持邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設，更加注重聚焦實戰(zhàn)、創(chuàng)新驅動、體系建設、集約高效、軍民融合，加強軍事治理，推動高質量發(fā)展，全面提高革命化現(xiàn)代化正規(guī)化水平”。習近平強軍思想“第五個明確”的重要內涵，系統(tǒng)回答了人民軍隊如何實現(xiàn)更高質量、更高效益、更可持續(xù)發(fā)展的重大問題，為推動我軍高質量發(fā)展提供了遵循、指明了方向。

全面推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍。推動我軍高質量發(fā)展，必須堅持用全面的觀點抓建設，統(tǒng)一籌劃和全面推進革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設，推動各領域工作全面發(fā)展。政治建軍是我軍的立軍之本，要全面落實新時代政治建軍方略，毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，全面深入貫徹軍委主席負責制，在深化黨的創(chuàng)新理論武裝、鍛造堅強有力的黨組織等方面持續(xù)用力、毫不松懈。改革是強軍的必由之路，要全面實施改革強軍戰(zhàn)略，深入解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進一步解放和增強軍隊活力?？萍际呛诵膽?zhàn)斗力，要全面實施科技強軍戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對我軍建設戰(zhàn)略支撐作用，不斷推動我軍建設發(fā)展質量變革、效能變革、動力變革。強軍之道要在得人，要深入實施新時代人才強軍戰(zhàn)略，走好人才自主培養(yǎng)之路，推動軍事人員能力素質、結構布局、開發(fā)管理全面升級轉型。依法治軍是我們黨建軍治軍的基本方式，要深入貫徹依法治軍戰(zhàn)略，依靠全軍官兵共同建設法治、厲行法治、維護法治，提高國防和軍隊建設法治化水平。

堅持邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設。這是“十四五”乃至今后一個較長時期我軍的突出特點和指導原則。要堅持以戰(zhàn)領建，強化戰(zhàn)建統(tǒng)籌，做好軍事斗爭準備，形成戰(zhàn)、建、備一體推進的良好局面。著力打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系，加強統(tǒng)籌、抓緊推進戰(zhàn)略性、引領性、基礎性重大工程建設，做好戰(zhàn)備物資儲備和應急建設能力預置等工作。堅持底線思維、極限思維，針對可能出現(xiàn)的各種復雜困難情況，預做壓力測試，預備多種后手，確保應急應戰(zhàn)有能力、完成任務有保證。

牢固樹立“五個更加注重”戰(zhàn)略指導。習主席著眼應對新的安全威脅和挑戰(zhàn)，準確把握新時代我軍建設特點規(guī)律，破解制約我軍建設發(fā)展的矛盾問題，鮮明提出“五個更加注重”戰(zhàn)略指導，深刻闡明了新時代我軍建設的發(fā)展指向、發(fā)展動力、發(fā)展方法、發(fā)展模式、發(fā)展路徑。更加注重聚焦實戰(zhàn)，要堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，堅決糾正與實戰(zhàn)要求不符的一切思想和行為，強化作戰(zhàn)需求牽引，確保部隊建設發(fā)展經得起實戰(zhàn)檢驗。更加注重創(chuàng)新驅動，要統(tǒng)籌推進各方面創(chuàng)新，找準創(chuàng)新發(fā)力點和落腳點，不斷提高創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力增長的貢獻率。更加注重體系建設，要貫徹體系建設思想，以對作戰(zhàn)體系的貢獻率為標準推進各項建設，全面提高我軍體系作戰(zhàn)能力。更加注重集約高效，要貫徹精準原則，做到精準謀劃、精準規(guī)劃、精準部署、精準落實、精準檢驗，不斷提高國防和軍隊發(fā)展精準度。更加注重軍民融合，要構建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，加強軍地戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌、政策制度銜接、資源要素共享，促進國防實力和經濟實力同步提升。

全面加強軍事治理。黨的二十大提出全面加強軍事治理，就是要以更寬的視野、更新的理念來推進解決軍事系統(tǒng)運行不暢的問題，著力構建現(xiàn)代軍事力量體系，以高水平治理推動我軍高質量發(fā)展。要強化系統(tǒng)觀念，堅持問題導向，加強軍事治理頂層設計和戰(zhàn)略謀劃，加強各領域治理、全鏈路治理、各層級治理。要加強全局統(tǒng)籌，深入推進戰(zhàn)略管理創(chuàng)新，高度重視基層治理，把軍事治理同改革和法治有機結合起來，不斷提高軍事治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。還要加強跨軍地治理，充分發(fā)揮軍事需求對國防建設的牽引作用，形成各司其職、緊密協(xié)作、規(guī)范有序的跨軍地工作格局。

錨定改革創(chuàng)新銳意進取，全面塑造我軍建設發(fā)展新優(yōu)勢

當前我軍建設正處在提質增效的重要階段，跑出加速度、建出高質量，根本出路在改革創(chuàng)新。要堅持創(chuàng)新在我軍建設全局中的核心地位，轉變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、增強發(fā)展動能，以改革創(chuàng)新精神新加強書寫我軍高質量發(fā)展新篇章。

通過理念更新引領實踐創(chuàng)新。理念是行動的先導。發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領性、引領性的，直接關系發(fā)展成效乃至成敗。要深入學習貫徹習近平強軍思想，全面把握這一重要思想蘊含的當代中國馬克思主義軍事觀和方法論，在學用結合過程中持續(xù)轉變思維方式、更新發(fā)展思路、提升工作方法，帶動高質量發(fā)展本領全面增強。要牢固樹立實戰(zhàn)、創(chuàng)新、體系、集約、融合等新理念，把握新體制下軍事系統(tǒng)運行特點要求，不斷用新理念、新視野、新方法、新標準謀劃各項工作和建設，開創(chuàng)強軍事業(yè)發(fā)展新局面。

全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新驅動是高質量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。要統(tǒng)籌推進軍事理論、技術、組織、管理、文化等各方面創(chuàng)新，以創(chuàng)新求突破、靠創(chuàng)新謀發(fā)展，努力把我軍建設成為創(chuàng)新型人民軍隊。要把科技創(chuàng)新的引擎全速發(fā)動起來，推進高水平科技自立自強，加快關鍵核心技術攻關，讓先進科學技術盡快轉化為現(xiàn)實戰(zhàn)斗力。各級領導要帶頭解放思想、實事求是、與時俱進，推動創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、引導創(chuàng)新，以重點突破帶動和推進全面創(chuàng)新。

加快人才培養(yǎng)使用轉型升級。人才是推動我軍高質量發(fā)展、贏得軍事競爭和未來戰(zhàn)爭主動的關鍵因素，推動我軍高質量發(fā)展，必須充分發(fā)揮人才引領和支撐作用。要堅持按照軍隊好干部標準選人用人，堅持黨管干部、黨管人才、組織選人，用好用活各方面人才。要著力提高備戰(zhàn)打仗人才供給能力和水平，建強聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、新型作戰(zhàn)力量人才、高層次科技創(chuàng)新人才、高水平戰(zhàn)略管理人才等各方面人才隊伍，推動人才建設水平整體躍升。要貫徹新時代軍事教育方針，落實院校優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化軍事教育改革創(chuàng)新，打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|、專業(yè)化新型軍事人才方陣，推動軍事教育事業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。

（作者單位：國防大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心）