（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面

我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1978年至2021年，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重從24.6%上升到53.3%；2021年，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比達(dá)到48%，成為拉動我國就業(yè)的主要動力。2023年上半年，第一產(chǎn)業(yè)增加值30416億元，同比增長3.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值230682億元，增長4.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值331937億元，增長6.4%。

制造業(yè)是推進(jìn)我國高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要支撐，但是制造業(yè)面臨的問題是未富先衰、未強(qiáng)先拐。一般來說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中制造業(yè)比重應(yīng)逐步下降，但拐點(diǎn)一般出現(xiàn)在人均GDP達(dá)到1.5萬美元的時候。我國拐點(diǎn)出現(xiàn)在2011年，那時我國人均GDP只有5000多美元。近幾年，經(jīng)過不斷改革，制造業(yè)比重逐步回升，2021年制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到27.4%，2022年達(dá)到27.7%。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展伴隨著一定比例的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在制造業(yè)占GDP比重逐漸下降過程中，與制造業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的比重逐漸增大。這個時候，我們可以說中國從制造大國轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞆?qiáng)國就有了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

2023年7月24日中共中央政治局會議指出，要大力推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造更多支柱產(chǎn)業(yè)。要推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)人工智能安全發(fā)展。要推動平臺企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

（六）自身建設(shè)方面

民營經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新的主體，但在創(chuàng)新過程中民營經(jīng)濟(jì)也面臨一些困境。

第一，傳統(tǒng)觀念上，企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營主體，高校科研院所才是科技創(chuàng)新主體?！兑庖姟泛汀度舾膳e措》都強(qiáng)調(diào)了要鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)新。

第二，在國家重大攻關(guān)項目和重大科技決策專家組中，企業(yè)科研人員所占比重偏低，企業(yè)在國家重大科技項目決策中的話語權(quán)和研發(fā)主導(dǎo)權(quán)不強(qiáng)。

第三，民營經(jīng)濟(jì)存在融資難、融資貴、融資慢等問題?！度舾膳e措》提出：“將民營企業(yè)債券央地合作增信新模式擴(kuò)大至全部符合發(fā)行條件的各類民營企業(yè)，盡快形成更多示范案例。”責(zé)任單位是中國證監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、財政部。所以，未來民營經(jīng)濟(jì)的融資困境在一定程度上能夠得到緩解。

第四，民營經(jīng)濟(jì)面臨創(chuàng)新人才短缺的問題。《若干舉措》提出：“賦予民營企業(yè)職稱評審權(quán)，允許技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的規(guī)模以上民營企業(yè)單獨(dú)或聯(lián)合組建職稱評審委員會，開展自主評審。”責(zé)任單位是人力資源社會保障部。

“打鐵還需自身硬”，民營企業(yè)自身也有一些問題。民營企業(yè)未來能否以更長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目光，以更大的信心和決心投入到基礎(chǔ)研究等科技創(chuàng)新領(lǐng)域，形成持久競爭力，對于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。

《意見》提出，要“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長”，“培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神。引導(dǎo)民營企業(yè)家增強(qiáng)愛國情懷、勇于創(chuàng)新、誠信守法、承擔(dān)社會責(zé)任、拓展國際視野，敢闖敢干，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能”。

《意見》提出，要“持續(xù)營造關(guān)心促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會氛圍”，“引導(dǎo)和支持民營經(jīng)濟(jì)履行社會責(zé)任，展現(xiàn)良好形象，更好與輿論互動，營造正確認(rèn)識、充分尊重、積極關(guān)心民營經(jīng)濟(jì)的良好社會氛圍”。

《意見》提出，培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神。引導(dǎo)民營企業(yè)家增強(qiáng)愛國情懷、勇于創(chuàng)新、誠信守法、承擔(dān)社會責(zé)任、拓展國際視野，敢闖敢干，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動作用，按規(guī)定加大評選表彰力度，在民營經(jīng)濟(jì)中大力培育企業(yè)家精神，及時總結(jié)推廣富有中國特色、順應(yīng)時代潮流的企業(yè)家成長經(jīng)驗(yàn)。

三、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境

未來在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，民營企業(yè)家要更加客觀地認(rèn)識我們面對的是什么樣的發(fā)展環(huán)境。

（一）進(jìn)一步刺激消費(fèi)

2023年上半年，我國社會消費(fèi)品零售總額227588億元，同比增長8.2%，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.2%，明顯高于2022年。但也要看到，居民消費(fèi)能力和消費(fèi)信心仍待增強(qiáng)，恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的基礎(chǔ)還需進(jìn)一步鞏固。特別是目前存在消費(fèi)降級的趨勢，很多人寧愿將錢存進(jìn)銀行，也不愿意消費(fèi)。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，我們要持續(xù)促進(jìn)消費(fèi)、穩(wěn)定物價、吸引投資。

刺激消費(fèi)，是目前推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)?，F(xiàn)在的消費(fèi)復(fù)蘇很大程度上是疫后復(fù)蘇。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)周期的特征是，貨幣政策或財政政策放松的驅(qū)動下，投資上升會帶來就業(yè)上升、收入上升、消費(fèi)上升，而后是通脹、價格上升，最后導(dǎo)致政策緊縮，這是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)周期的順序。但這一次經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)周期不一樣的地方在于消費(fèi)先行。消費(fèi)要帶動投資，再帶動就業(yè)、收入、消費(fèi)和物價。

（二）提振投資信心

目前，消費(fèi)確實(shí)在上升，升級類消費(fèi)較快增長，接觸型、出行類相關(guān)服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)明顯，線上消費(fèi)占比穩(wěn)步提高。那么，消費(fèi)是否帶動投資增長？2023年上半年，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）243113億元，同比增長3.8%。其中，民間固定資產(chǎn)投資128570億元，同比下降0.2%。經(jīng)濟(jì)增長能否強(qiáng)勁持續(xù)，關(guān)鍵看投資。從2022年黨的二十大報告到2023年7月發(fā)布的《意見》，8月發(fā)布的《若干舉措》，都在從政策角度激發(fā)投資活力，增強(qiáng)民營企業(yè)家的投資信心。有投資才有就業(yè)。民營經(jīng)濟(jì)提供了80%以上的就業(yè)，激活民間投資，有利于增加就業(yè)，從而增加收入。

2023年7月24日中共中央政治局會議指出，要活躍資本市場，提振投資者信心。一般來說，資本市場八年一個周期，2023年是新周期的開始。因此，很多人認(rèn)為，2023年資本市場會迎來好行情。一是在政策頻吹“暖風(fēng)”的背景下，無論是消費(fèi)還是投資，都會有明顯上漲；二是政府政策的支持起了托底作用。資本市場形成賺錢效應(yīng)后，消費(fèi)者從資本市場賺的錢屬于一次性收入，較高的邊際消費(fèi)傾向讓消費(fèi)意愿更強(qiáng)。民營企業(yè)在資本市場賺了錢，才能更好地進(jìn)行投資擴(kuò)產(chǎn)。

2023年7月24日中共中央政治局會議沒有提到“雙碳”戰(zhàn)略和“房住不炒”。“雙碳”戰(zhàn)略是未來很長一段時間的重要工作指針，我們要長期堅持。不提“房住不炒”，是因?yàn)獒槍δ壳靶滦蝿?，要適時調(diào)整房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，避免房地產(chǎn)市場發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。

（三）縮小收入差距

我國收入差距仍有進(jìn)一步拉大的風(fēng)險。2022年全年社會消費(fèi)品零售總額439733億元，比上年下降0.2%。2022年全國居民人均可支配收入36883元，比上年名義增長5.0%；全國居民人均可支配收入中位數(shù)31370元，增長4.7%。平均數(shù)的增速高于中位數(shù)的增速，說明高收入者收入增長快于低收入者，收入差距在持續(xù)拉大。

我國如何跨越“中等收入陷阱”？回顧世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，在1960年的101個中等收入經(jīng)濟(jì)體中，到2008年僅有13個成為高收入經(jīng)濟(jì)體，其余的國家和地區(qū)繼續(xù)停留在中等收入階段，有的甚至降為低收入經(jīng)濟(jì)體，世界銀行的報告由此提出了“中等收入陷阱”的概念。沒能成為高收入經(jīng)濟(jì)體的原因有很多，其中收入差距過高是制約這些國家發(fā)展的重要因素。要跨越“中等收入陷阱”，我們就要堅定不移地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。黨的二十大報告指出，“完善個人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機(jī)制”。

《若干舉措》指出：“根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條，在城市管理、生態(tài)環(huán)保、市場監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域分別明確不予處罰具體情形。出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督行政罰款設(shè)定和實(shí)施的指導(dǎo)意見》。開展行政法規(guī)和部門規(guī)章中罰款事項專項清理，清理結(jié)果對社會公布。”

（四）中國經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢不會改變

第一，從生產(chǎn)端看，中國已經(jīng)建立了相當(dāng)完整的產(chǎn)業(yè)體系，是聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中工業(yè)門類最齊全的國家，擁有世界上最完整的供應(yīng)鏈條，在16個制造業(yè)行業(yè)中，有12個行業(yè)是“最長的”全球產(chǎn)業(yè)鏈，是名副其實(shí)的“世界工廠”。

第二，從消費(fèi)端看，中國形成了世界上規(guī)模最大、最具成長性的中等收入群體——超過4億人。中國市場規(guī)模巨大、潛力巨大，前景不可限量，任何一個國家和地區(qū)都不能漠視。

第三，我們有規(guī)模龐大的人才隊伍。截至2019年底，我國專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)7839.8萬人，其中本科及以上學(xué)歷占比上升到48%，具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才比例超過10%，享受政府特殊津貼人員18.7萬人，留學(xué)回國人員總數(shù)超過400萬人，招收培養(yǎng)博士后28萬人。截至2020年底，累計有3588萬人取得各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書，初步建立了一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。未來，民營經(jīng)濟(jì)要抓住第四次工業(yè)革命的機(jī)遇，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量、生產(chǎn)等領(lǐng)域的競爭力。

第四，要更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢。新型舉國體制強(qiáng)調(diào)將政府、市場和社會有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機(jī)制、協(xié)同攻關(guān)。不論是攻克“卡脖子”難題，還是開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，都迫切需要我們更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，集中力量技術(shù)攻關(guān)，在創(chuàng)新發(fā)展中占據(jù)主動。

四、未來發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的對策和建議

第一，要立足國家戰(zhàn)略。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能忽視國家戰(zhàn)略，應(yīng)該更好地融入國家戰(zhàn)略，搭上中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“順風(fēng)車”。

第二，要把握時代脈搏。一方面，民營經(jīng)濟(jì)要注重科技創(chuàng)新，做好產(chǎn)品研發(fā)。第四次工業(yè)革命已經(jīng)到來，民營經(jīng)濟(jì)不能局限于過去的價格競爭，要立足科技創(chuàng)新。另一方面，民營經(jīng)濟(jì)要更加理解老齡化社會，推出更多適老服務(wù)和產(chǎn)品。

第三，要時刻關(guān)注產(chǎn)品升級。在以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，民營企業(yè)要關(guān)注消費(fèi)需求，提供能滿足消費(fèi)需求的產(chǎn)品，時刻關(guān)注產(chǎn)品升級。

第四，民營企業(yè)家要結(jié)合自身特征，做好風(fēng)險防范和規(guī)避工作。

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責(zé)任編輯：婧雅