新就業(yè)群體對社會結(jié)構(gòu)的影響復(fù)雜且具有自身的特點——
當(dāng)前新就業(yè)群體的主要特征
中共中央、國務(wù)院2023年印發(fā)的《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》的一項重要內(nèi)容,就是組建中央社會工作部,統(tǒng)籌推進(jìn)黨的群眾工作、社會工作和社會治理,這是適應(yīng)我國社會深刻變化所做出的一個重要決定。組建的社會工作部的重要職能之一,就是指導(dǎo)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建工作。這種安排,也啟示我們,要加強(qiáng)從新就業(yè)群體的視角來研究新社會階層。
何謂“新就業(yè)群體”
中國式現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展,也呈現(xiàn)出不同發(fā)展階段疊加和同時并存的特點,即我們在關(guān)注和解決傳統(tǒng)農(nóng)村振興和農(nóng)民共同富裕的問題的同時,也在密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)社會、信息社會、數(shù)字社會到來所產(chǎn)生的廣泛而深刻的社會影響。
關(guān)于“新就業(yè)群體”,實際上社會學(xué)已經(jīng)有了很多研究,他們也被稱為“新職業(yè)群體”“新零工經(jīng)濟(jì)人群”“新業(yè)態(tài)從業(yè)者”“平臺經(jīng)濟(jì)從業(yè)者”“靈活就業(yè)人群”等等,這方面的研究正在興起,也還需要進(jìn)一步規(guī)范。
但“新就業(yè)群體”的提出和研究,與“新社會階層”的提出和研究的背景不同,它更多的是針對網(wǎng)絡(luò)社會、信息社會、數(shù)字社會的到來,是近幾十年來社會結(jié)構(gòu)的一個新變化。
近年來,學(xué)界就像當(dāng)年關(guān)注“農(nóng)民工”一樣,也在關(guān)注“外賣騎手”等新就業(yè)群體的興起,這是一個龐大的與互聯(lián)網(wǎng)平臺、新零工經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的新就業(yè)群體,人數(shù)眾多、類別復(fù)雜多樣,這方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也比較缺乏。但各種調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,這個群體總?cè)藬?shù)估計目前在8000萬到1億人,大概占2億靈活就業(yè)人員的一半。例如,第九次全國職工隊伍狀況調(diào)查結(jié)果顯示,目前全國新就業(yè)形態(tài)勞動者為8400萬人,占全國職工總數(shù)的20.9%,成為職工隊伍的重要組成部分。當(dāng)然也有人認(rèn)為,這是一個比較保守的估計。
“新就業(yè)群體”的主要特征
筆者認(rèn)為“新就業(yè)群體”主要有以下五個方面的重要特征:
●就業(yè)具有較高的自主性和靈活性。與高度組織化的單位制相比,“新就業(yè)群體”實現(xiàn)的是一種非組織化的就業(yè)。他們往往與網(wǎng)絡(luò)平臺沒有明確的勞動雇傭關(guān)系,不像傳統(tǒng)的就業(yè)對單位和組織具有很高的依賴性。“新就業(yè)群體”在工作時間、工作場所和工作模式上具有一定的自主性和靈活性。但實際上,“新就業(yè)群體”對網(wǎng)絡(luò)平臺依然具有某種依附性,正如有學(xué)者指出,平臺經(jīng)濟(jì)中,資強(qiáng)勞弱的局面會因平臺對數(shù)據(jù)信息和算法技術(shù)的單方面壟斷進(jìn)一步加劇,平臺從業(yè)者只能依附于平臺進(jìn)行勞動生產(chǎn),少有自主選擇權(quán)和勞動自主權(quán)。這也引發(fā)了全社會對“困在系統(tǒng)里的外賣騎手”的廣泛關(guān)注和討論。有觀點認(rèn)為騎手獲得的自由是一種虛假的自由,與死神賽跑,和交警較勁,和紅燈做朋友是對騎手工作的生動寫照。在靈活的工作時間和寬松的工作場域背后,“平臺通過搶單和等單的工作機(jī)制控制騎手潛在的經(jīng)驗、思想和感受,塑造‘準(zhǔn)時’‘快速’的勞動時間感,引導(dǎo)騎手甘愿成為‘全天候工人’,并在勞動時間內(nèi)主動地工作,最終,騎手在追求自由的過程中被平臺束縛,無奈而主動地配合到時間控制中,平臺則以自由之名獲得并掩飾了利潤”。這種觀點有些極端,但也確實反映了其中存在的問題,值得關(guān)注。
●“流量”成為新業(yè)態(tài)重要的生產(chǎn)要素和產(chǎn)出指標(biāo)。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。在傳統(tǒng)生產(chǎn)過程中比較陌生的“流量”,成為新業(yè)態(tài)重要的生產(chǎn)要素和產(chǎn)出指標(biāo),滲透到“新就業(yè)群體”的生產(chǎn)、評價、業(yè)績以及經(jīng)濟(jì)社會地位等各個方面,甚至構(gòu)成了虛擬空間的“流量社會”?!?022-2023年直播與短視頻行業(yè)發(fā)展報告》顯示,截至2022年末,具有網(wǎng)絡(luò)表演(直播)經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位有6263家,主播賬號累計開通超1.5億個,內(nèi)容創(chuàng)作者賬號(指賬號曾有過短視頻內(nèi)容創(chuàng)作發(fā)布行為)累計超10億個。對于各類互聯(lián)網(wǎng)平臺的內(nèi)容創(chuàng)作者來說,他們的產(chǎn)出很大程度上依賴于自己的“流量”,也就是他們的關(guān)注者、觀看量、點贊和分享等,“流量”的多少直接影響到他們的業(yè)績、經(jīng)濟(jì)收入和社會地位。這直接導(dǎo)致內(nèi)容創(chuàng)作者將如何生產(chǎn)吸引人的內(nèi)容,使之引導(dǎo)更多的“流量”成為他們的核心工作任務(wù)。“流量社會”成為社會結(jié)構(gòu)的一種重組力量,有學(xué)者指出,“數(shù)據(jù)成為一種重要資源,眾多個體數(shù)據(jù)匯聚而成的流量,成為草根實現(xiàn)階層跨越的核心社會資本,草根通過網(wǎng)絡(luò)流量資源的聚集、儲存、利用,實現(xiàn)社會階層流動”。當(dāng)然,在注意力經(jīng)濟(jì)高額利潤的刺激下,“流量”的幕后推手甚至也會為創(chuàng)造“流量”而不擇手段。
●內(nèi)部分化大。“新就業(yè)群體”并不是我們社會分層研究中所說的一個統(tǒng)一的社會階層,內(nèi)部分化很大。具體來說,“新就業(yè)群體”中既有粉絲眾多、社會影響力很大、也非常富有的網(wǎng)絡(luò)大V、新媒體人士、直播帶貨明星這種“新網(wǎng)富”;也有各種各樣的與互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)系的新自由職業(yè)的“新中產(chǎn)”,他們往往具有較高的受教育程度和專業(yè)技術(shù)能力;還有數(shù)以千萬計的像“外賣騎手”“快遞小哥”“網(wǎng)約車司機(jī)”這樣的“新工人”。上述群體在收入水平、社會地位、工作環(huán)境和條件、職業(yè)安全和穩(wěn)定性上存在諸多差異,加強(qiáng)新就業(yè)群體視角的新社會階層研究時應(yīng)當(dāng)注意新就業(yè)群體內(nèi)部的復(fù)雜性和多元性。
●處于非??焖傺该偷陌l(fā)展變化中。“新就業(yè)群體”與傳統(tǒng)的社會變遷中出現(xiàn)的新社會階層不同,它處于非??焖傺该偷陌l(fā)展變化中,我們的研究似乎很難跟上變化,還沒有完全弄清楚這個群體現(xiàn)在的基本情況,它又發(fā)生新的巨大變化,這就為加強(qiáng)新就業(yè)群體的研究帶來了新的挑戰(zhàn)。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式催生了新職業(yè),與2015年版大典相比,《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2022年版)》凈增了158個新的職業(yè),并首次標(biāo)注了互聯(lián)網(wǎng)營銷師、人工智能訓(xùn)練師等97個數(shù)字職業(yè),占職業(yè)總數(shù)的6%。比如大家現(xiàn)在熱議的Chat GPT,以它為代表的生成式人工智能在各領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用前景,正在以前所未有的日新月異的速度在創(chuàng)造大量的“新就業(yè)群體”(例如語言模擬訓(xùn)練師、機(jī)器學(xué)習(xí)工程師等),也可能取代重復(fù)性體力勞動、人工客服等很多傳統(tǒng)就業(yè)崗位。
●工作的穩(wěn)定性相對較弱。與互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)系的“新工人”,在我國依然是“新就業(yè)群體”的主體,他們中有相當(dāng)大的比重(有些調(diào)查顯示高達(dá)60%)還是農(nóng)民工,但他們的平均受教育水平、擁有的人力資本(比如網(wǎng)絡(luò)操作能力)以及平均收入水平,都要高于農(nóng)民工整體的平均水平,工作的穩(wěn)定性也相對較弱。蓋伊·斯坦丁指出,不穩(wěn)定勞動者大多數(shù)以臨時的或短期的工作為生,經(jīng)濟(jì)收入相對較低或不穩(wěn)定,雇傭關(guān)系短暫,缺乏長期的職業(yè)目標(biāo)和職業(yè)前景;在分配關(guān)系方面,缺乏社會福利。由于新業(yè)態(tài)發(fā)展不成熟,勞動者勞動權(quán)益和福利保障不足,新就業(yè)群體也存在就業(yè)和收入不穩(wěn)定的問題。很多新就業(yè)群體僅將當(dāng)前職業(yè)作為緩沖平臺,職業(yè)規(guī)劃具有短期性、過渡性特征。有調(diào)查顯示,有70.7%的被訪騎手表示未來一年會繼續(xù)從事當(dāng)前的工作,但在未來五年的規(guī)劃上,該比例下降至51.7%;另外還有50.6%的被訪騎手認(rèn)為這份工作與自己的夢想/理想不一致。
“新就業(yè)群體”的產(chǎn)生和快速發(fā)展,當(dāng)然并不是中國的獨有現(xiàn)象,而是伴隨信息化社會、數(shù)字化社會到來產(chǎn)生的“新事物”。但與發(fā)達(dá)國家不同的是,中國式現(xiàn)代化的龐大規(guī)模和跨越式發(fā)展,造成了我國不同發(fā)展階段的疊加,就是從社會結(jié)構(gòu)上看,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的、工業(yè)社會的、后工業(yè)和信息社會的特征同時存在,這就造成“新就業(yè)群體”這類現(xiàn)象對整個社會結(jié)構(gòu)的影響更加復(fù)雜和具有自身的特點。比如,如果網(wǎng)絡(luò)、信息和數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)融合得好,可能會帶來這些產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的快速躍升,但如果融合得不好,也有可能帶來某種斷裂,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的困境更加凸顯,并產(chǎn)生過早的“去工業(yè)化”,對實體經(jīng)濟(jì)和財政狀況造成影響。
關(guān)于加強(qiáng)新就業(yè)群體視角的新社會階層研究的幾點思考
加強(qiáng)新就業(yè)群體視角的新社會階層研究,這是中國式現(xiàn)代化的巨大社會變遷給我們提出的新課題。當(dāng)前應(yīng)從政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化四個方面全面加強(qiáng)“新就業(yè)群體”視角的新社會階層研究。
●加強(qiáng)“新就業(yè)群體”在政治層面的研究。要加強(qiáng)“新就業(yè)群體”在政治層面的研究,準(zhǔn)確把握他們的社會特征、社會屬性、社會意識和社會訴求,豐富和完善中國特色社會主義的階層理論。一段時間以來,社會上存在著“打壓民營經(jīng)濟(jì)論”“民營經(jīng)濟(jì)離場論”“新公私合營論”“共同富裕是殺富濟(jì)貧”等錯誤論調(diào),嚴(yán)重影響了民營企業(yè)家的發(fā)展預(yù)期和信心。習(xí)近平總書記在2023年“兩會”期間,專門看望了參加全國政協(xié)十四屆一次會議的民建、工商聯(lián)界委員,強(qiáng)調(diào)黨中央始終堅持“兩個毫不動搖”(即毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展)和“三個沒有變”(即非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變,我們毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變,我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變),始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人。要引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央方針政策,增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展。這個“自己人”的表述,在社會上引起極大反響,也成為我國在新發(fā)展階段研究新社會階層的重要課題。這些對于新社會階層的判斷和政策,也同樣適用于新就業(yè)群體中屬于新社會階層的代表人士。要加強(qiáng)對這些新社會階層中的代表人士的政治性和組織性吸納,同時也要防止資本的無序擴(kuò)張和任性。
此外,2020年12月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》明確規(guī)定“堅持信任尊重、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、組織起來、發(fā)揮作用的思路,運(yùn)用社會化、網(wǎng)絡(luò)化的方法,通過實踐創(chuàng)新基地、聯(lián)誼組織等形式,分類分眾施策,強(qiáng)化思想引領(lǐng),凝聚政治共識,發(fā)揮新的社會階層人士在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用”。這充分說明新社會階層是建設(shè)中國特色社會主義的重要力量之一,可以說,“新就業(yè)群體”也是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。
●加強(qiáng)“新就業(yè)群體”在經(jīng)濟(jì)層面的研究。要加強(qiáng)“新就業(yè)群體”在經(jīng)濟(jì)層面的研究,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、信息和數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合。網(wǎng)絡(luò)、信息和數(shù)字技術(shù)是一把雙刃劍,一方面會促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的勞動生產(chǎn)率的提高,另一方面也會對實體經(jīng)濟(jì),特別是制造業(yè)產(chǎn)生重要的影響。黨的二十大報告明確提出,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,要“堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國”。制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)中最重要、最基礎(chǔ)的部分,穩(wěn)實體經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵在于穩(wěn)制造業(yè)。對我們這樣一個不同發(fā)展階段疊加的發(fā)展中大國來說,制造業(yè)對資本積累、消費(fèi)品供給、勞動生產(chǎn)率增長和財政收入增加都具有特別重要的意義,被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)增長的引擎和社會發(fā)展的穩(wěn)定器,過早“去工業(yè)化”和產(chǎn)業(yè)的脫實向虛是危險的取向。一些發(fā)展中國家由于過早“去工業(yè)化”而落入中高端制造業(yè)陷阱,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯,進(jìn)而產(chǎn)生大規(guī)模失業(yè)、極端貧困等社會問題。對比發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,中國工業(yè)產(chǎn)出占GDP的比重下降得過早、過快。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,從2010年到2020年的10年間,我國工業(yè)產(chǎn)出占GDP的比重,從40.1%快速下降到30.8%。雖然這也是其他發(fā)達(dá)國家在現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)的趨勢,但中國式現(xiàn)代化仍然需要工業(yè),特別是制造業(yè)的支撐。
●加強(qiáng)“新就業(yè)群體”在社會層面的研究。要加強(qiáng)“新就業(yè)群體”在社會層面的研究,高度關(guān)注我國社會結(jié)構(gòu)變化的新趨勢。“新就業(yè)群體”與新社會階層交叉的人群,與傳統(tǒng)的實體經(jīng)濟(jì)中的新社會階層有很大不同,他們憑借著網(wǎng)絡(luò)流量,在社會輿論方面具有廣泛的社會影響力,被認(rèn)為是“意見領(lǐng)袖”。“新就業(yè)群體”雖然只是一個社會的小窗口,但從這個小窗口,我們卻可以看到一些經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大趨勢。比如就業(yè)形態(tài)的深刻變化,正在迅速改變原有的職業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)觀念,與互聯(lián)網(wǎng)相連的各種新業(yè)態(tài)、靈活就業(yè)形式、新零工經(jīng)濟(jì)等迅猛發(fā)展,這在一定程度上緩解了經(jīng)濟(jì)下行壓力下的就業(yè)形勢,成為吸納就業(yè)的重要渠道;但也造成青年一代擇業(yè)觀念“去工業(yè)化”的深刻變化,他們更傾向于選擇工作時間和節(jié)奏自主性強(qiáng)、靈活性強(qiáng)的職業(yè)。在當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率高企的情況下,制造業(yè)仍面臨“招工難”等新問題。人力資源和社會保障部發(fā)布的“2022年第四季度全國招聘大于求職‘最缺工’的100個職業(yè)排行”顯示,制造業(yè)用工缺口最大,有41個屬于生產(chǎn)制造及有關(guān)人員,如汽車生產(chǎn)線操作工、車工、焊工。當(dāng)前亟須加強(qiáng)對這種新趨勢影響的研究。
●加強(qiáng)“新就業(yè)群體”在文化層面的研究。要加強(qiáng)“新就業(yè)群體”在文化層面的研究,正確引領(lǐng)大眾消費(fèi)文化。有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家把“大眾消費(fèi)階段”視為現(xiàn)代化過程中“經(jīng)濟(jì)起飛階段”之后的重要發(fā)展階段。我國當(dāng)前的發(fā)展動力已經(jīng)發(fā)生深刻變化,大眾消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的重要性日益凸顯,而網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)文化正在重塑著大眾消費(fèi)文化,“新就業(yè)群體”在這個過程中扮演著重要角色。在倡導(dǎo)社會主義核心價值觀,傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、形成積極向上大眾輿論等方面,新媒體從業(yè)人員等新社會階層在正確的引導(dǎo)下,也發(fā)揮著獨特的作用,扮演著重要角色。在這樣的背景下,應(yīng)當(dāng)塑造良好的“新就業(yè)群體”的職業(yè)道德和職業(yè)文化,在全社會促進(jìn)形成適合我國國情的理性、健康的網(wǎng)絡(luò)文化,治理網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的積弊和亂象。
(作者為中國社科院原副院長、學(xué)部委員)
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