近日，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時強調(diào)，第一批主題教育已經(jīng)告一段落，要抓好繼續(xù)整改和建章立制工作，把主題教育探索的好經(jīng)驗好做法轉(zhuǎn)化為長效機制。實踐催生制度，制度指導(dǎo)實踐。總書記的講話充分體現(xiàn)了我們黨堅持用制度管人管事管長遠的前瞻性思維和基礎(chǔ)性設(shè)計，蘊含著主題教育成果深化轉(zhuǎn)化的科學(xué)方法和實踐路徑，具有重大的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

建章立制既是歸納總結(jié)主題教育理論成果的重要措施，也是保障實踐經(jīng)驗常態(tài)化長效化的關(guān)鍵閉環(huán)。進入整改落實和建章立制的關(guān)鍵階段，要科學(xué)管控流程，舉一反三、梳理整合，使主題教育的新成果成熟一項出臺一項，出臺一項管用一項。

制度是剛性的，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。從制度層面明晰責(zé)任、細化規(guī)定、落實舉措，那些只說不做的“空談客”才能沒了借口，下有對策的“老油條”才能沒有空間，陽奉陰違的“變色龍”才會失去市場。要堅持邊實踐邊總結(jié)、邊調(diào)研邊提煉、邊整改邊立制，嚴(yán)格按照主題教育的“十二字要求”，既下功夫診療思想不純、作風(fēng)不實、宗旨不牢等“個性病”，也要以釘釘子精神糾治阻礙地方高質(zhì)量發(fā)展的“慢性病”、群眾反映強烈的“流行病”、久治未愈的“老毛病”，逐條“把脈問診”，逐項“開方用藥”，在解決問題中深化認識、推動工作，從制度源頭查找原因和薄弱環(huán)節(jié)，及時將經(jīng)過時間和實踐檢驗的成熟做法上升為務(wù)實管用的制度規(guī)范。

建章立制既是對過去實踐成果的提煉和規(guī)范，也是對今后改革發(fā)展的引領(lǐng)和推動，絕非照抄照搬、更非“邯鄲學(xué)步”。要兼顧“長久立”和“回頭看”，更好地體現(xiàn)時代性、針對性和穩(wěn)定性，將現(xiàn)有的制度與過往的實踐連接起來，與獲取的新鮮經(jīng)驗貫通起來，與本部門本單位的實際情況聯(lián)系起來，與時代要求和群眾關(guān)切結(jié)合起來，既要“另起爐灶”制定和配套新的制度，也要給已有的制度“打補丁”，廢止難操作、不適用的制度。

制度的基礎(chǔ)在制定，制度的生命在執(zhí)行。黨員干部尤其是“一把手”要強化制度意識，帶動影響身邊人學(xué)習(xí)制度、尊崇制度、維護制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，嚴(yán)格把握政策界限，自覺接受黨和人民監(jiān)督，做到憑制度管人、靠規(guī)章辦事、依原則用權(quán)，處處扎緊思想的“籬笆墻”，時時捍衛(wèi)制度的公信力。要給制度的籠子“通上高壓電”，采取巡視巡察、隨機抽查、跟蹤問效等方式，對制度落實不力、工作推進緩慢、工作成效不明顯的，發(fā)現(xiàn)一起、懲處一起、警示一片，絕不搞特權(quán)例外、絕不遷就姑息，真正讓制度生威生效。（來源：宣講家網(wǎng)）

（作者單位：江蘇省海安市委組織部 ）

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