“種樹者必培其根，種德者必養(yǎng)其心”。一個民族要走在時代前列，就一刻不能沒有正確思想的指引。黨的二十大報告提出，要“以縣處級以上領導干部為重點在全黨深入開展主題教育”。2023年4月開始，全黨自上而下分兩批開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育（以下簡稱“主題教育”）。在習近平總書記親自謀劃、直接領導之下，主題教育成功收官，取得了明顯成效。但同時也要看到，實踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想也是一個不斷發(fā)展、縱深推進、逐步深化的過程。

2024年2月4日，習近平總書記在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總結大會上指出：“主題教育啟動以來，全黨緊扣‘學思想、強黨性、重實踐、建新功’總要求，聚焦主題主線，明確目標任務，突出以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，與做好開局之年工作緊密結合，特別是著力解決制約高質(zhì)量發(fā)展問題、群眾急難愁盼問題、黨的建設突出問題，達到預期目的，取得明顯成效。”[1]強調(diào)要鞏固拓展主題教育成果，抓好意見落實，形成長效機制，并提出“五個持續(xù)”的明確要求。為深入學習貫徹習近平總書記關于黨紀學習教育的重要講話和重要指示精神，黨中央決定自2024年4月至7月在全黨開展黨紀學習教育，將主題教育不斷深化、推進。因此，深入研究推進主題教育制度化常態(tài)化長效化機制，對于新時代新征程實現(xiàn)強國建設、民族復興的中心任務具有重要的理論意義與實踐價值。

一、深入推進主題教育制度化常態(tài)化長效化需要持之以恒地堅持以學鑄魂、以學增智，持續(xù)做好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的深化、轉(zhuǎn)化工作。

學貴有恒，理論學習是一場“持久戰(zhàn)”。廣大黨員、干部需要堅定慎終如始的決心，以不斷的理論學習校驗偏差，確保主題教育成果不斷深化。從歷史上看，我們黨一直有著高度重視領導干部思想理論學習的光榮傳統(tǒng)，創(chuàng)造性地提出并成功實施黨委（黨組）理論學習中心組這一組織形式，這對加強黨的政治建設、思想建設發(fā)揮了極為重要的作用。因此，在將主題教育不斷推進的過程中，應強化和健全各級黨委（黨組）理論學習中心組這一有效組織形式，并在形式上不斷創(chuàng)新，做到各級黨委（黨組）集體學習研討和黨員個人自學相統(tǒng)一。

首先，各級黨委（黨組）集體學習研討要不斷強化，要建立健全“第一議題”制度，積極帶頭建立領導班子讀書班制度、健全專題黨課制度等，不斷加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的集中系統(tǒng)學習，進一步深化學習討論和互動交流。

其次，個人自學要提質(zhì)增效，堅持以學增智，不斷從黨的創(chuàng)新理論中悟規(guī)律、明方向、學方法、增智慧。黨員個人要大力弘揚馬克思主義學風，堅持多思、多想、多悟，立足工作所需，錨定學習重點，明確自身不足，著重補齊短板，增強學習的主動性、針對性和能動性，把看家本領、興國本領、強國本領真正學到手，真正提高政治能力、思維能力、實踐能力，擔負起黨和人民賦予的政治責任。

第三，繼續(xù)開展黨性和黨紀教育，在新的起點上不斷將主題教育引向深入。黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的基本準則和規(guī)定。新形勢下，要繼續(xù)加強黨章學習，引導黨員干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺按照黨章規(guī)范言行。黨史學習教育要常態(tài)化長效化進行，按照2024年2月印發(fā)的《黨史學習教育工作條例》相關規(guī)定和要求，開展黨的宗旨、革命傳統(tǒng)、愛國主義等主題的學習教育，并不斷提高黨史學習教育的實效性。

黨紀是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結統(tǒng)一的保證。要以新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為根本準繩，學習貫徹習近平總書記關于黨紀學習教育的重要講話和重要指示精神，以“突出嚴的基調(diào)深化黨的紀律建設”的重要部署，引導廣大黨員干部“學紀、知紀、明紀、守紀”，切實將紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來、執(zhí)行起來。在具體操作層面，要堅持“兩點論”和“重點論”的統(tǒng)一，堅持經(jīng)常性紀律教育與集中性紀律教育相結合，推動黨員干部認真學習黨的紀律規(guī)矩特別是政治紀律和政治規(guī)矩，筑牢思想防線，堅守紀律紅線。

要以學習貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為重點，通過開展集中性紀律教育，大力解決部分黨員干部對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握等問題。有重點、有選擇地開展黨紀專題學習，以分析反面警示教育典型案例等形式，積極引導和教育黨員干部，特別是年輕黨員和關鍵崗位干部“學紀、知紀、明紀、守紀”，形成推進中國式現(xiàn)代化的強大動力和合力，使全黨上下統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致，為強國建設、民族復興偉業(yè)凝聚磅礴力量。

二、深入推進主題教育制度化常態(tài)化長效化需要建立健全縱橫互聯(lián)、上下互通的組織管理機制。

如同“有效率的經(jīng)濟組織是經(jīng)濟增長的關鍵”一樣，在不斷深入推進主題教育活動中，一方面，要橫向擴展主題教育工作組織架構，把打造規(guī)范系統(tǒng)的組織機構作為開展主題教育活動的基礎性工作來抓，落實好各級黨委（黨組）“第一議題”制度。因此，各級黨委（黨組）要組織成立相應的領導機構和工作機構，做到深入推進主題教育在各黨政機關、企事業(yè)單位的全覆蓋，并且將主題教育工作融入日常、抓在經(jīng)常，避免“顧問式”“運動式”“雨過地皮濕”等形式主義做法，使之真正成為一項常抓不懈的工作。此外，分工明確、權責明晰是落實主體責任的前提。要以具體的規(guī)章制度明確各級黨委（黨組）的職能，確保主題教育責任到位、各盡所能，并合理分配和利用資源，保證主題教育工作高質(zhì)量、高效率開展。

另一方面，要縱向銜接主題教育工作組織架構。習近平總書記多次強調(diào)：“一分部署，九分落實。”黨要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的“主心骨”作用，中央政治局作為深化主題教育的領導力量，要統(tǒng)籌和加強對深化主題教育的工作指導，為全黨作示范、立標桿、帶好頭；各級黨委（黨組）要增強知責于心、擔責于身、履責于行的使命感，始終堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，嚴格落實中央主題教育領導小組的部署；黨委（黨組）主要領導同志作為第一責任人，要在主題教育的指導思想、任務目標、工作方法等方面認真履行職責。與此同時，黨委（黨組）的其他成員要對自己分管領域的主題教育相關工作負責，做到敢于負責、敢抓敢管、善抓善管，在主題教育整體目標的約束下，自上而下形成合力，確保主題教育工作取得實效。

三、深入推進主題教育制度化常態(tài)化長效化需要建立健全踏石留印、人民至上的執(zhí)行機制。

“一步實際行動比一打綱領更重要”。將學習成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的實際本領，建立健全主題教育執(zhí)行機制是深入推進主題教育制度化常態(tài)化長效化的“硬核”舉措。習近平總書記指出：“要持續(xù)推動解決問題，繼續(xù)抓好整改整治、建章立制，讓人民群眾切實感受到解決問題的實際成效”。[2]

同時，要落實好黨中央提出的目標要求和各項重點措施。在習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的過程中，習近平總書記對“深化理論學習”“大興調(diào)查研究”“加強檢視整改”等方面提出了明確的工作要求，更加突出了在深入推進主題教育過程中的貫徹性要求，這就更加彰顯了主題教育執(zhí)行機制的重要性。在把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入的過程中，就執(zhí)行機制而言，最重要的是堅持兩手抓，一手抓制度完善，一手抓制度執(zhí)行。對領導干部而言，要大力教育引導黨員干部樹立制度思維，強化制度意識，自覺尊崇制度，自覺做維護制度的排頭兵，真正讓主題教育落地生根、取得實效。

四、深入推進主題教育制度化常態(tài)化長效化需要建立健全逐層遞次、全域覆蓋的監(jiān)督機制。

首先，發(fā)揮巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要功能，以巡視制度推進主題教育的規(guī)范化。一方面，要建立健全有關主題教育的巡視制度體系，有效發(fā)揮巡視制度的震懾調(diào)節(jié)作用，讓黨員干部警醒、知止，從而使全黨形成遵規(guī)守紀的高度自覺，為主題教育提供風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。另一方面，應注重巡視工作的常態(tài)化開展，認真對待巡視成果，定期向上級部門作出書面報告，做好經(jīng)驗凝練與檢視整改工作，自覺把主題教育檢視的整個過程置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。

其次，通過群眾監(jiān)督提升主題教育的實效性。人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者，也是主題教育成效的最終評判者，人民群眾的監(jiān)督是有效發(fā)揮主題教育機制作用的必要舉措。這就要求在主題教育的開展過程中暢通人民群眾的監(jiān)督渠道，設立接待室、舉報箱，召開問政會等形式，并充分利用新聞媒體平臺等接受群眾的建議與監(jiān)督，對于群眾反映強烈的突出問題，要制定專項整治方案并嚴抓落實，及時向黨員群眾通報結果。

第三，以過程的公開性提高主題教育的透明度。監(jiān)督工作機制的強化以及教育成效的提升都有賴于主題教育透明化程度的提高，歷史和實踐證明，黨的監(jiān)督機制建設隨著時代的發(fā)展日益完善。在深入開展主題教育的過程中，打造公開透明的政務環(huán)境，增強主題教育公開透明的主體力量，拓寬主題教育公開透明的平臺路徑等方式都有助于黨組織落實深化主題教育的措施、工作成效以及存在問題等情況的公開，實現(xiàn)主題教育的透明化。

五、深入推進主題教育制度化常態(tài)化長效化需要建立健全多樣推介、多元參與的成果轉(zhuǎn)化與評估機制。

主題教育工作的開展是一個不斷接受實踐檢驗、循環(huán)運作、呈現(xiàn)螺旋上升的過程，確定主題、擬訂方案、執(zhí)行方案、梳理總結、成果轉(zhuǎn)化和評估構成完備的閉環(huán)。而成果轉(zhuǎn)化與評估是主題教育成果接受實踐檢驗的過程，也是整個鏈條中的關鍵一環(huán)。只有將在主題教育實踐中獲取的信息加以處理，切實查找不足、總結經(jīng)驗，并形成可推廣應用的成果，如理論成果、制度成果、實踐成果等，才能將主題教育的意義發(fā)揮到最大化。在完善主題教育成果轉(zhuǎn)化機制方面，各級黨委（黨組）要著力提升主題教育的成果質(zhì)量，切實把教育成果轉(zhuǎn)化為處理現(xiàn)存問題、改進后續(xù)工作的實際舉措。此外，各級黨委（黨組）還應充分利用新技術手段拓寬成果轉(zhuǎn)化渠道，堅持多樣推介，借助政策、制度、會議、媒體等方式推廣主題教育相關成果，促使其及時應用于實際工作之中，增強主題教育的成效。另一方面，各級黨委（黨組）要完善主題教育成果應用評估機制。當前，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，也是檢驗主題教育成果的“標尺”，在主題教育成果評估的過程中，要堅持多元參與評估的原則，收集群眾、上級部門等對于主題教育成果效益的評價，進行科學、客觀的全面考量，并根據(jù)評估結果精準找出其中存在的不足，從而不斷改進措施，確保主題教育處于良性的循環(huán)狀態(tài)。

黨的十八大以來，思想洗禮始終馳而不息，黨內(nèi)集中教育作為中國共產(chǎn)黨開展自我革命的重要途徑，不僅統(tǒng)一了全黨思想，強化了理論武裝，而且改進了黨的工作作風，匯聚起了民族復興的磅礴力量。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入研究推進主題教育制度化常態(tài)化長效化機制建設，能夠為百年大黨長期執(zhí)政凝心聚力，助力中華民族偉大復興的巍巍巨輪披波斬浪、行穩(wěn)致遠。

【本文系國家社科基金高校思政課研究專項（23VSZ134）；省教學改革重點研究項目（2023jyxm198）；省級質(zhì)量工程項目（2022jyjxggyj237）；安徽工業(yè)大學思政課質(zhì)量工程（2023szjy16）、黨的二十大精神專題研究階段性成果】

【作者簡介：許屹山，安徽工業(yè)大學副教授、博士；李夢真、劉燕，安徽工業(yè)大學碩士研究生。】

注釋：

[1]《學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總結會議在京召開 會議傳達習近平關于鞏固拓展主題教育成果的重要講話 對學習貫徹講話精神作出部署 蔡奇出席總結會議并講話》，《人民日報》2024年2月5日。

[2]《中共中央政治局召開會議 審議〈中央政治局常委會聽取和研究全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報和中央書記處工作報告的綜合情況報告〉〈關于在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總結報告〉〈關于鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果的意見〉〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉 中共中央總書記習近平主持會議》，《人民日報》2024年2月1日。