“把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民自覺(jué)行動(dòng)”是習(xí)近平生態(tài)文明思想“十個(gè)堅(jiān)持”中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2018年5月18日，習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出：“生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)，要把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民自覺(jué)行動(dòng)。”這是對(duì)共謀人與自然和諧共生之道的深刻揭示，是對(duì)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍然任重道遠(yuǎn)挑戰(zhàn)下必須推進(jìn)公民環(huán)境義務(wù)、攜手共建富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的深刻洞察，進(jìn)一步指明了共建美麗中國(guó)的方向和路徑。

筑牢共建美麗中國(guó)的廣泛認(rèn)同

習(xí)近平總書記指出：“每個(gè)人都是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者，沒(méi)有哪個(gè)人是旁觀者、局外人、批評(píng)家，誰(shuí)也不能只說(shuō)不做、置身事外。”這一重要論述深刻揭示了建設(shè)美麗中國(guó)是全體人民共同的事業(yè)，保護(hù)環(huán)境是每個(gè)人的責(zé)任與義務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)公民環(huán)境義務(wù)全面展現(xiàn)為人人都應(yīng)該做生態(tài)文明的踐行者、推動(dòng)者，持之以恒，久久為功，讓我們的祖國(guó)天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好。

公民履行環(huán)境義務(wù)凸顯了環(huán)保價(jià)值觀與方法論的轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。”這一總體部署，體現(xiàn)了環(huán)境治理從傳統(tǒng)“單一主體”到“多元一體”、從“政府依賴”到“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合、從注重權(quán)利到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，環(huán)境民主是現(xiàn)代國(guó)家環(huán)境治理的本質(zhì)特征，公民參與是環(huán)境民主的實(shí)質(zhì)性要素，生態(tài)共治是環(huán)境治理的普遍模式。那種認(rèn)為環(huán)境保護(hù)就是政府的環(huán)境義務(wù)，而不應(yīng)成為人人的環(huán)境義務(wù)，本質(zhì)上就是一種誤判。

公民履行環(huán)境義務(wù)體現(xiàn)了公平正義的價(jià)值追求。有一種擔(dān)心認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)環(huán)境義務(wù)可能會(huì)削弱公民環(huán)境權(quán)利。實(shí)際上，環(huán)境義務(wù)不是被迫而作的外在規(guī)定，它原本存在于公民公共職責(zé)之中，凸顯著公民身份的社會(huì)屬性和內(nèi)在要求。保護(hù)和改善環(huán)境是關(guān)系到全體人民幸福和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，公民負(fù)有保護(hù)和改善當(dāng)代及將來(lái)世世代代環(huán)境的莊嚴(yán)責(zé)任。

公民履行環(huán)境義務(wù)彰顯了我國(guó)立法宗旨。我國(guó)《憲法》有關(guān)條款對(duì)權(quán)利與義務(wù)作出了明確規(guī)定?！稇椃ā返诰艞l規(guī)定：“國(guó)家保障自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源。”這一規(guī)定確認(rèn)了公民個(gè)體具有不得破壞自然環(huán)境的義務(wù)。

我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》總則第六條規(guī)定，“一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)”，“公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉的生活方式”。特別是第六十四條明確規(guī)定：“因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”該規(guī)定涵蓋對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞兩種損害行為的懲戒，從侵權(quán)責(zé)任方面昭示公民具有不損害生態(tài)環(huán)境的法律義務(wù)。

概括地看，公民環(huán)境義務(wù)具有下述基本特點(diǎn)。一是普遍性。習(xí)近平總書記指出：“希望全社會(huì)行動(dòng)起來(lái)，做生態(tài)文明理念的積極傳播者和模范踐行者，身體力行、真抓實(shí)干，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的美麗家園。”這表明，生態(tài)文明建設(shè)要堅(jiān)持全國(guó)動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)共同參與，公民環(huán)境義務(wù)是一項(xiàng)人人需要履行的基礎(chǔ)性義務(wù)。二是實(shí)踐性。習(xí)近平總書記指出：“建設(shè)生態(tài)文明，功在當(dāng)代，利在千秋。讓我們從自己、從現(xiàn)在做起，把接力棒一棒一棒傳下去。”環(huán)境問(wèn)題的治理、生態(tài)問(wèn)題的解決、環(huán)境義務(wù)的落實(shí)，必須訴諸千百萬(wàn)人的具體實(shí)踐。三是公益性。“堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的宗旨要求，為在實(shí)踐中充分把握公民環(huán)境義務(wù)的權(quán)益性尺度明確了方向。一方面，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，決定了環(huán)境保護(hù)問(wèn)題是一個(gè)公共利益問(wèn)題，唯有共治才有共享。另一方面，環(huán)境保護(hù)與公民個(gè)體環(huán)境權(quán)益息息相關(guān)。“共建共治共享”的內(nèi)核是以人民為中心；“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人共享”的實(shí)質(zhì)是全體人民既是生態(tài)文明的歷史主體、創(chuàng)造主體、實(shí)踐主體，也是價(jià)值主體，體現(xiàn)了從義務(wù)到權(quán)利、從手段到目的的人民主體地位。故此，若使自然的恩賜和生態(tài)文明發(fā)展的成果更公平惠及每一個(gè)人，養(yǎng)護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境理應(yīng)首先成為國(guó)民必須付出的努力。

厚植人與自然和諧共生的環(huán)境意識(shí)

公民環(huán)境意識(shí)是把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民自覺(jué)行動(dòng)的基石。習(xí)近平總書記指出，“抓生態(tài)文明建設(shè)，既要靠物質(zhì)，也要靠精神”，“要增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，培育生態(tài)道德和行為準(zhǔn)則，開展全民綠色行動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)都以實(shí)際行動(dòng)減少能源資源消耗和污染排放，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)”。這些重要論斷表明，必須弘揚(yáng)生態(tài)文明主流價(jià)值觀，讓人與自然和諧共生的生態(tài)文化成為全社會(huì)的共同價(jià)值理念。

要在人們心目中樹立起人與自然和諧共生的生態(tài)自然觀。人與自然和諧共生的現(xiàn)代環(huán)境意識(shí)，堅(jiān)持人與自然之間互利共生、協(xié)同進(jìn)化和發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)人類友好保護(hù)自然時(shí)，自然的回報(bào)是慷慨的；當(dāng)人類粗暴掠奪自然時(shí)，自然的懲罰也是無(wú)情的。”從根本上說(shuō)，我們要把人與自然統(tǒng)一起來(lái)，把自然生態(tài)同人類文明聯(lián)系起來(lái)，按照大自然規(guī)律活動(dòng)，取之有時(shí)，用之有度。這正是生態(tài)文明的真諦。

要在人們心目中喚起人與自然和諧共生的生態(tài)道德觀。建設(shè)美麗中國(guó)，必須樹立起人對(duì)于自然的道德義務(wù)感，養(yǎng)成萬(wàn)物平等的“生態(tài)德性”。一是人與自然平等原則。它要求以更加廣闊的道德視域，把人類社會(huì)內(nèi)部人與人之間、人與社會(huì)之間的道德關(guān)系拓展為人與自然之間的道德關(guān)系，即經(jīng)由對(duì)傳統(tǒng)道德內(nèi)涵的守正創(chuàng)新，將傳統(tǒng)道德的“利他”屬性這一人類道德之源，延展至人與自然的關(guān)系之中，把善、良心、尊重、仁愛、公正、幸福等倫理價(jià)值擴(kuò)大到自然，賦予自然平等的道德觀照。在此基礎(chǔ)上，形成“天人合一”的自然觀、“萬(wàn)物平等”的公正觀、“仁慈好生”的生命觀。二是人與人平等原則。它主張要對(duì)環(huán)境保護(hù)行為是否關(guān)注了人與人之間的正義關(guān)系，即平等地對(duì)待，給予特別關(guān)注，呼吁在保護(hù)自然、消除破壞環(huán)境行為的同時(shí)，肯定并保障所有人的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)。人與人平等原則包括代內(nèi)平等原則與代際平等原則。前者要求任何人、任何國(guó)家都應(yīng)該享有平等的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，不能以損害別人、別國(guó)的生存和發(fā)展權(quán)換得自身的生存和發(fā)展權(quán)，體現(xiàn)的是人類社會(huì)的共同福祉；后者倡導(dǎo)社會(huì)的發(fā)展不僅要滿足當(dāng)代人的需要，而且要顧及子孫后代的需要，當(dāng)代人的生存與發(fā)展不能損害后代人的生存與發(fā)展，體現(xiàn)的是人類社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。對(duì)大自然的不道德行為，不僅違背了人與自然平等原則，也違背了人與人平等原則，顯示出環(huán)境問(wèn)題在很大程度上也是一個(gè)社會(huì)正義問(wèn)題。人類不僅要致力于保護(hù)環(huán)境，而且要協(xié)調(diào)好由環(huán)境問(wèn)題衍生的利益沖突與糾紛、弱化環(huán)境問(wèn)題對(duì)人類不同群體的差別性影響，這越來(lái)越成為現(xiàn)代環(huán)境意識(shí)的新內(nèi)涵。

要在人們心目中重構(gòu)人與自然和諧共生的綠色生活觀。習(xí)近平總書記指出：“要倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，鼓勵(lì)綠色出行，開展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)示范創(chuàng)建，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、生態(tài)環(huán)保意識(shí)。”“綠色生活”是一種強(qiáng)調(diào)人類在滿足人類自身需求的同時(shí)要盡最大可能保護(hù)好自然環(huán)境的生活方式。一要節(jié)約適度。公民應(yīng)提高自身生態(tài)文明素養(yǎng)，摒棄現(xiàn)代工業(yè)文明的物質(zhì)主義、消費(fèi)主義觀念，代之以確立起追求人與自然和諧相處的生態(tài)價(jià)值觀，厲行節(jié)約，反對(duì)一切“反生態(tài)消費(fèi)”。二要綠色低碳。公民應(yīng)以低污染、低消耗、低排放的生活原則，調(diào)整和控制人和自然之間的物質(zhì)變換過(guò)程，保護(hù)地球環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。三要文明健康。詩(shī)意地棲居于大地之上，在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美，不僅是人追求美好生活的天然本性，也是人自由全面發(fā)展的綠色尺度，更是文明健康生活的審美理想。承認(rèn)這一點(diǎn)，更應(yīng)該把滿足物質(zhì)需求與提高精神境界特別是審美素質(zhì)統(tǒng)一起來(lái)，以對(duì)自然的審美向往，克制物質(zhì)至上、效用為先的功利主義態(tài)度，保持人對(duì)自然的審美情趣與熱愛。在此基礎(chǔ)上，形成“天地大美”的審美精神、“天人一體”自然精神、“物我兩忘”的至樂(lè)境界。

建立具有約束力的環(huán)境義務(wù)規(guī)范

把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民自覺(jué)行動(dòng)，必須建立廣泛的、具有一定約束力的環(huán)境義務(wù)規(guī)范。這里的“廣泛”，既包括地域的廣泛——自然界的各個(gè)部分，也包括領(lǐng)域的廣泛——人類社會(huì)生活的每一領(lǐng)域及過(guò)程。

保護(hù)環(huán)境。環(huán)境保護(hù)所涉“環(huán)境”具有寬廣的外延，概指適宜人類生存和發(fā)展的物質(zhì)條件的綜合體。“環(huán)境”是自在自然與人化自然、自然生態(tài)系統(tǒng)與人類社會(huì)系統(tǒng)的統(tǒng)一。它表明，保護(hù)環(huán)境不僅關(guān)系著協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整、穩(wěn)定與美麗，還關(guān)乎傳承生態(tài)文化，保護(hù)具有歷史或藝術(shù)意義的文化價(jià)值環(huán)境。

愛護(hù)生命。它要求全社會(huì)要深懷對(duì)自然的敬畏之心，關(guān)愛生物、善待生命，共建地球生命共同體。習(xí)近平總書記指出：“保護(hù)生物多樣性有助于維護(hù)地球家園，促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展。”共建萬(wàn)物和諧的美麗家園，要積極推進(jìn)生物多樣性保護(hù)，珍愛珍稀瀕危物種，特別是要革除危害物種、濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，不斷增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。 

綠色消費(fèi)。綠色消費(fèi)是防止、減少對(duì)生態(tài)環(huán)境有害的消費(fèi)。習(xí)近平總書記指出：“要在全社會(huì)牢固樹立勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀，樹立節(jié)能就是增加資源、減少污染、造福人類的理念，努力形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚。”在起點(diǎn)上，遵循適度消費(fèi)原則。要求公民把物質(zhì)消費(fèi)需求的規(guī)模、水平、結(jié)構(gòu)及其發(fā)展，維持在消費(fèi)資源和環(huán)境的承載能力的范圍之內(nèi)，踐行合理、文明、節(jié)制性消費(fèi)。在過(guò)程中，遵守循環(huán)消費(fèi)原則。公民應(yīng)按照生態(tài)規(guī)律客觀要求，堅(jiān)持消費(fèi)品的循環(huán)運(yùn)用，保證廢棄物的最小排放和對(duì)環(huán)境的最少污染。在終點(diǎn)上，遵循垃圾分類和資源化利用原則。垃圾分類是環(huán)境治理現(xiàn)代化的重要組成部分。習(xí)近平總書記在給上海市虹口區(qū)嘉興路街道垃圾分類志愿者回信中指出：“垃圾分類和資源化利用是個(gè)系統(tǒng)工程，需要各方協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)施策、久久為功，需要廣大城鄉(xiāng)居民積極參與、主動(dòng)作為。”全體公民要積極推動(dòng)垃圾分類成為低碳生活新時(shí)尚，盡量減少垃圾處置總量，最大限度實(shí)現(xiàn)資源利用。

維護(hù)正義。環(huán)境保護(hù)日益凸顯出人與自然關(guān)系背后人與人之間環(huán)境權(quán)利和環(huán)境義務(wù)的均衡協(xié)調(diào)和共建共享這一公平正義問(wèn)題。這就決定了公民環(huán)境義務(wù)既要針對(duì)在更廣泛意義上保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又要高度重視人與人之間的平等對(duì)待，承認(rèn)并尊重所有社會(huì)成員均享有生活在健康和福祉都適宜的環(huán)境中的權(quán)利，努力維護(hù)社會(huì)公平正義。

（作者系北京理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）