當(dāng)前正處于推動(dòng)“三北”工程高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)期，我們不能歇腳，不能松懈，仍需“滾石上山”、不懈努力、久久為功，努力創(chuàng)造新時(shí)代中國(guó)水土保持與防沙治沙新奇跡

習(xí)近平總書記今年6月在內(nèi)蒙古巴彥淖爾考察并主持召開加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，打一場(chǎng)“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，把“三北”工程建設(shè)成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長(zhǎng)城、生態(tài)安全屏障。

“三北”防護(hù)林工程囊括三北地區(qū)13個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等的725個(gè)縣，總面積400多萬平方公里。“三北”工程實(shí)施45年來，特別是進(jìn)入新時(shí)代以來，為我國(guó)乃至全球增綠做出了巨大貢獻(xiàn)。三北地區(qū)森林覆蓋率由1978年的5.05%增加到2020年的13.84%，荒漠化和土地沙化實(shí)現(xiàn)“雙縮減”，水土流失面積和強(qiáng)度呈現(xiàn)“雙下降”。“三北”工程在改善生態(tài)環(huán)境、減輕自然災(zāi)害、改善生產(chǎn)條件等方面都做出了重要貢獻(xiàn)，同時(shí)也鑄就了“三北精神”，樹立了生態(tài)治理的國(guó)際典范。

當(dāng)前，我國(guó)荒漠化、沙化土地治理呈現(xiàn)出“整體好轉(zhuǎn)、改善加速”的良好態(tài)勢(shì)，但沙化土地面積大、分布廣、程度重、治理難的基本面，還沒有根本改變?；哪?、風(fēng)沙危害和水土流失等生態(tài)環(huán)境問題，仍然制約著三北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

加強(qiáng)荒漠化及水土流失綜合防治，深入推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，事關(guān)我國(guó)生態(tài)安全、事關(guān)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的崇高事業(yè)。當(dāng)前正處于推動(dòng)“三北”工程高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)期，我們不能歇腳，不能松懈，仍需“滾石上山”、不懈努力、久久為功，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)和系統(tǒng)治理，穩(wěn)固并持續(xù)提高“三北”工程的效益，努力創(chuàng)造新時(shí)代中國(guó)水土保持與防沙治沙新奇跡。

堅(jiān)持水量平衡、以水定綠，科學(xué)造林和營(yíng)林。要從三北地區(qū)干旱少雨、風(fēng)沙災(zāi)害和水土流失較重的實(shí)際出發(fā)，努力攻克干旱、沙化土地、陡坡等困難立地造林的技術(shù)瓶頸，根據(jù)區(qū)域水土資源承載力和生態(tài)適宜性，基于林水平衡、以水定綠的原則，通過選擇鄉(xiāng)土樹種和低耗水喬灌木樹種及草種，確定適宜的造林密度，遵循適地適樹適草原則，實(shí)現(xiàn)科學(xué)造林、科學(xué)營(yíng)林、科學(xué)水土保持和荒漠化防治。

基于區(qū)域防護(hù)林主導(dǎo)生態(tài)功能及資源稟賦條件，分區(qū)分類精準(zhǔn)施策。在“三北”工程建設(shè)區(qū)域，各地水土資源稟賦、主導(dǎo)生態(tài)功能各異。要在科學(xué)解析防護(hù)林結(jié)構(gòu)與水土保持、防風(fēng)固沙、水源涵養(yǎng)、固碳降碳等多種生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，確定區(qū)域防護(hù)林的主導(dǎo)生態(tài)功能，分區(qū)分類精準(zhǔn)施策。東北西部宜以建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林為基本框架，多林種、多樹種并舉，網(wǎng)帶片、喬灌草結(jié)合，農(nóng)林牧彼此鑲嵌；內(nèi)蒙古、新疆地區(qū)宜通過人工造林、封禁、飛播相結(jié)合的方式，建設(shè)以防風(fēng)固沙林為主的綜合性防護(hù)林體系；黃土高原地區(qū)需生物措施與工程措施相結(jié)合，建設(shè)以水土保持林為主、農(nóng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系；華北北部通過造林、育林，盡快擴(kuò)大和恢復(fù)林草植被，建設(shè)以防風(fēng)固沙林和水源涵養(yǎng)林為主的防護(hù)林體系。

“量增”與“質(zhì)升”并重，以防護(hù)林綜合效益科學(xué)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，全面提升現(xiàn)有人工林的質(zhì)量和生態(tài)服務(wù)功能。林分結(jié)構(gòu)決定林分功能，要通過對(duì)三北地區(qū)現(xiàn)有人工林功能進(jìn)行定位監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，科學(xué)界定低效林，厘清現(xiàn)有低效人工林的成因和分布格局，并結(jié)合防護(hù)林結(jié)構(gòu)與功能的耦合關(guān)系分析，辨析影響防護(hù)林生態(tài)功能提升的林分結(jié)構(gòu)因子，對(duì)癥下藥。通過確定現(xiàn)有人工林合理林分密度，開展密度控制和調(diào)整，對(duì)現(xiàn)有純林進(jìn)行混交改造，科學(xué)確定營(yíng)林手段和方法，全面提升現(xiàn)有低效人工林的質(zhì)量和效益；同時(shí)，依據(jù)植被演替規(guī)律，促進(jìn)林分自然更新，實(shí)現(xiàn)低效人工林質(zhì)量精準(zhǔn)提升。

堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，因地制宜、因害設(shè)防、分類施策，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)治理，調(diào)動(dòng)各方面積極性，在三北地區(qū)建設(shè)足夠數(shù)量、優(yōu)良質(zhì)量、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的防護(hù)林體系，實(shí)現(xiàn)“三北”工程建設(shè)從擴(kuò)大林草植被面積向調(diào)整現(xiàn)有林分結(jié)構(gòu)和空間優(yōu)化配置的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從重視造林向重視營(yíng)林的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從“由黃變綠”向“由淺綠到深綠”的轉(zhuǎn)變，把祖國(guó)北疆這道萬里綠色屏障構(gòu)筑得更加牢固。

（作者為北京林業(yè)大學(xué)水土保持學(xué)院教授）