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張俊偉:新時代新征程加快構(gòu)建新發(fā)展格局(6)

在新的競爭模式下,需要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用。在產(chǎn)業(yè)鏈分工體系中,大企業(yè)是產(chǎn)品服務(wù)的提供者,是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定者,也是重要零部件、子系統(tǒng)的集成者;而中小企業(yè)則聚焦于細(xì)分市場精耕細(xì)作,是原材料、零部件的供應(yīng)商,是產(chǎn)品(服務(wù))子系統(tǒng)的生產(chǎn)者。在產(chǎn)品升級換代、性能提升的過程中,大企業(yè)明確全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)進(jìn)步的路線圖、協(xié)調(diào)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品研發(fā)的節(jié)奏,是整條產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)進(jìn)步的龍頭。只有把大企業(yè)的作用充分發(fā)揮出來,產(chǎn)業(yè)上下游、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)才能真正活起來,才能把全社會的創(chuàng)新活力真正激發(fā)出來。因此,需要加快國有資本管理體制改革,完善國有(控股)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu);需要切實提升企業(yè)經(jīng)營理念,聚焦核心能力,強(qiáng)化競爭優(yōu)勢,優(yōu)化資產(chǎn)布局和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略。

在新的競爭模式下,需要鼓勵大企業(yè)間的戰(zhàn)略合作。應(yīng)當(dāng)看到,單個企業(yè)的資源和能力是有限的,重大技術(shù)突破往往需要多個企業(yè)通力合作才能完成。以阿斯麥爾公司(ASML,荷蘭光刻機(jī)制造商)為例,其跨越式發(fā)展的一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)就是其與臺積電、三星、英特爾等公司開展了戰(zhàn)略合作。通過吸納上述公司的戰(zhàn)略性投資,阿斯麥爾公司獲得了研發(fā)新一代產(chǎn)品的資金支持,并提前為研發(fā)出的新一代光刻機(jī)找到了穩(wěn)定的銷路,這就使其能夠“專心致志”地從事重大技術(shù)研發(fā)活動。當(dāng)然,臺積電、三星公司也通過采購最先進(jìn)的光刻機(jī)強(qiáng)化了其在半導(dǎo)體制造業(yè)中的領(lǐng)先地位。毫無疑問,這是一個多贏的結(jié)局。我們要借鑒阿斯麥爾公司的發(fā)展經(jīng)驗,在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)上鼓勵企業(yè)開展戰(zhàn)略合作,通過共同開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、共同使用研發(fā)成果、共享由此帶來的經(jīng)濟(jì)利益,加快突破關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)瓶頸,顯著提高我國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。

在新的競爭模式下,還需要加快構(gòu)建“產(chǎn)—學(xué)—研—官”良性互動的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。以招商引資為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式,側(cè)重點(diǎn)在于支持生產(chǎn)和制造環(huán)節(jié),而目前國際競爭的焦點(diǎn)卻是技術(shù)、專利和研發(fā)。需要對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行更新和完善。研發(fā)、創(chuàng)新不是單純的市場行為,涉及到企業(yè)、研究院(所)、大學(xué)、政府等多個行為主體,需要形成多方力量的合力。應(yīng)當(dāng)看到,由于歷史文化存在差異,也由于企業(yè)力量不同、政府職責(zé)范圍不同,不同國家在推動科技進(jìn)步方面的制度安排(具體做法)也不一樣。根據(jù)我國的國情,要構(gòu)建高效的科技研發(fā)體制,可行的選擇就是把政府主導(dǎo)、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)各自為戰(zhàn)的創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧偌⑸鐣鲗?dǎo)、多主體協(xié)同推進(jìn)的創(chuàng)新模式。為此,需要打破由政府官員選定課題承擔(dān)者的傳統(tǒng)做法,在研發(fā)領(lǐng)域普遍引入“揭榜掛帥”的競爭機(jī)制;同時推動開放國家實驗室、研究所等基礎(chǔ)研究設(shè)施,鼓勵研究人員自由流動和跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的科研合作,為研發(fā)領(lǐng)軍人物(研發(fā)團(tuán)隊)的脫穎而出創(chuàng)造良好的外部條件。從教育的角度看,則要改變以成績論英雄的評價體系,突出對素質(zhì)和能力的培養(yǎng);大力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神,激發(fā)學(xué)生的求知欲和探索欲;完善高校、科研院所的管理體制,鼓勵跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的研究;完善科研成果評價與成果分配機(jī)制,引導(dǎo)科研人員把主要精力聚焦在本職工作上。

“人造太陽”創(chuàng)世界紀(jì)錄(新華社記者 黃博涵 攝)_副本

中國有“人造太陽”之稱的全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實驗裝置(EAST)創(chuàng)造新的世界紀(jì)錄,成功實現(xiàn)穩(wěn)態(tài)高約束模式等離子體運(yùn)行403秒(新華社記者 黃博涵 攝)

(三)立足擴(kuò)大內(nèi)需,發(fā)展好國內(nèi)大循環(huán)

當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),世界進(jìn)入新的動蕩變革期,各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生。這就給企業(yè),特別是參與涉外經(jīng)營的企業(yè),帶來諸多不確定性。隨著房地產(chǎn)市場深度調(diào)整,人口老齡化程度加深,以及疫情帶來深遠(yuǎn)影響,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正面臨著需求不足的壓力。我們必須要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn),在供給側(cè)和需求側(cè)同時發(fā)力,把“需求牽引供給”和“供給創(chuàng)造需求”有機(jī)結(jié)合起來,充分挖掘經(jīng)濟(jì)增長的潛力。

責(zé)任編輯:范璧萱校對:趙葦最后修改:
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