中共中央政治局日前召開(kāi)的會(huì)議，既肯定了上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好，也提到了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨內(nèi)需不足、一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等挑戰(zhàn)。會(huì)議指出要建立健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)敢闖、敢投、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，積極創(chuàng)造市場(chǎng)，這對(duì)于持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，加快培育壯大發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行乘勢(shì)而上，具有必要性和緊迫性。

企業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好的重要微觀基礎(chǔ)，也是連接我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵紐帶。企業(yè)對(duì)終端需求和市場(chǎng)機(jī)遇有靈敏嗅覺(jué)，善于緊扣民生需要和時(shí)代脈搏進(jìn)行創(chuàng)新和應(yīng)用推廣，是推動(dòng)供需銜接、產(chǎn)銷互促，尤其是以新供給創(chuàng)造新需求的活躍力量。近年來(lái)，我國(guó)“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，無(wú)論是研發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，還是培育新業(yè)態(tài)新模式，都與企業(yè)創(chuàng)新密不可分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，是由民營(yíng)企業(yè)完成的，民營(yíng)企業(yè)具有善于聚集創(chuàng)新資源開(kāi)展投資的特點(diǎn)。上半年，制造業(yè)民間投資增長(zhǎng)8.4%，明顯高于制造業(yè)整體投資增速，特別是清潔能源、電動(dòng)汽車等新賽道的民間投資十分活躍，創(chuàng)新成果集中涌現(xiàn)，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新能源汽車、光伏電池等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)35%、54.5%。

企業(yè)在增強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)方面也發(fā)揮著不可替代的作用。上半年民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占比提升至52.7%，是外貿(mào)領(lǐng)域最活躍的力量，在落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則方面積極發(fā)揮主動(dòng)性。更為關(guān)鍵的是，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，科技領(lǐng)軍企業(yè)作為戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，在保障重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定運(yùn)行、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)方面勇?lián)厝巍?/p>

正因如此，需要為企業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。關(guān)鍵是改善社會(huì)預(yù)期、提振企業(yè)信心，通過(guò)凝心聚力、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，把我國(guó)經(jīng)濟(jì)巨大潛力釋放出來(lái)，持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，有效化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

當(dāng)前有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，在努力做到“三敢”方面還有壓力和挑戰(zhàn)。一是受外部環(huán)境復(fù)雜、需求不足等影響，部分企業(yè)投資信心還在恢復(fù)中。二是部分企業(yè)成本壓力猶存，在人才、資金、用能、用地等要素保障方面仍有后顧之憂。三是傳統(tǒng)行業(yè)的增長(zhǎng)空間受限，競(jìng)爭(zhēng)有所加劇，投向新興行業(yè)又拿不準(zhǔn)方向，個(gè)別領(lǐng)域在準(zhǔn)入和準(zhǔn)營(yíng)環(huán)節(jié)尚存壁壘。受此影響，上半年民間投資增速和占整體投資比重有所下降，引起相關(guān)部門的高度重視。急需搭建起宏觀、中觀、微觀一以貫之、緊密結(jié)合的完整政策體系，著力扭轉(zhuǎn)民間投資增速下滑態(tài)勢(shì)，督促相關(guān)舉措落地見(jiàn)效。

要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“三個(gè)沒(méi)有變”，建立相關(guān)部門與民營(yíng)企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)、外資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，通過(guò)調(diào)研找準(zhǔn)真問(wèn)題，以問(wèn)題和訴求為導(dǎo)向，為企業(yè)排憂解難，充分激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難積極性。宏觀調(diào)控要精準(zhǔn)有力，完善并落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，加大對(duì)科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)“精準(zhǔn)滴灌”力度。加快建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，明確鼓勵(lì)民間投資參與的重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)和領(lǐng)域，梳理項(xiàng)目清單并加大推介力度。

還要聚焦培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造更多支柱產(chǎn)業(yè)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合過(guò)程中，為有才干和戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家提供有回報(bào)的投資機(jī)會(huì)，使其能夠在人工智能等新賽道上充分搏擊，在國(guó)際市場(chǎng)上展現(xiàn)中國(guó)企業(yè)的硬核實(shí)力。持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，加大融資支持和要素保障，清理準(zhǔn)入和準(zhǔn)營(yíng)環(huán)節(jié)的壁壘，健全補(bǔ)貼資金、稅收優(yōu)惠等政策直達(dá)快享機(jī)制，確保企業(yè)心無(wú)旁騖干主業(yè)。針對(duì)企業(yè)反映較多的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派開(kāi)展治理，下決心解決拖欠賬款問(wèn)題并建立防反彈機(jī)制。通過(guò)大力活躍資本市場(chǎng)，提振投資者信心，推動(dòng)資本市場(chǎng)更好服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

（作者系中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員）