中共中央政治局日前召開的會議，既肯定了上半年國民經(jīng)濟持續(xù)恢復、總體回升向好，也提到了當前經(jīng)濟運行仍面臨內(nèi)需不足、一些企業(yè)經(jīng)營困難等挑戰(zhàn)。會議指出要建立健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，鼓勵企業(yè)敢闖、敢投、敢擔風險，積極創(chuàng)造市場，這對于持續(xù)增強內(nèi)生動力，加快培育壯大發(fā)展動能，推動經(jīng)濟運行乘勢而上，具有必要性和緊迫性。

企業(yè)是支撐國民經(jīng)濟持續(xù)恢復、總體回升向好的重要微觀基礎(chǔ)，也是連接我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵紐帶。企業(yè)對終端需求和市場機遇有靈敏嗅覺，善于緊扣民生需要和時代脈搏進行創(chuàng)新和應用推廣，是推動供需銜接、產(chǎn)銷互促，尤其是以新供給創(chuàng)造新需求的活躍力量。近年來，我國“四新”經(jīng)濟發(fā)展迅猛，無論是研發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，還是培育新業(yè)態(tài)新模式，都與企業(yè)創(chuàng)新密不可分。據(jù)統(tǒng)計，我國65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，是由民營企業(yè)完成的，民營企業(yè)具有善于聚集創(chuàng)新資源開展投資的特點。上半年，制造業(yè)民間投資增長8.4%，明顯高于制造業(yè)整體投資增速，特別是清潔能源、電動汽車等新賽道的民間投資十分活躍，創(chuàng)新成果集中涌現(xiàn)，帶動新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新能源汽車、光伏電池等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長35%、54.5%。

企業(yè)在增強國內(nèi)市場與國際市場聯(lián)動效應方面也發(fā)揮著不可替代的作用。上半年民營企業(yè)進出口占比提升至52.7%，是外貿(mào)領(lǐng)域最活躍的力量，在落實國家重大戰(zhàn)略，對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則方面積極發(fā)揮主動性。更為關(guān)鍵的是，外部環(huán)境復雜嚴峻，科技領(lǐng)軍企業(yè)作為戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，在保障重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定運行、推動實現(xiàn)高水平科技自立自強方面勇?lián)厝巍?/p>

正因如此，需要為企業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。關(guān)鍵是改善社會預期、提振企業(yè)信心，通過凝心聚力、攻堅克難、真抓實干，把我國經(jīng)濟巨大潛力釋放出來，持續(xù)增強內(nèi)生動力，有效化解風險隱患，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

當前有些企業(yè)經(jīng)營困難，在努力做到“三敢”方面還有壓力和挑戰(zhàn)。一是受外部環(huán)境復雜、需求不足等影響，部分企業(yè)投資信心還在恢復中。二是部分企業(yè)成本壓力猶存，在人才、資金、用能、用地等要素保障方面仍有后顧之憂。三是傳統(tǒng)行業(yè)的增長空間受限，競爭有所加劇，投向新興行業(yè)又拿不準方向，個別領(lǐng)域在準入和準營環(huán)節(jié)尚存壁壘。受此影響，上半年民間投資增速和占整體投資比重有所下降，引起相關(guān)部門的高度重視。急需搭建起宏觀、中觀、微觀一以貫之、緊密結(jié)合的完整政策體系，著力扭轉(zhuǎn)民間投資增速下滑態(tài)勢，督促相關(guān)舉措落地見效。

要堅持“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”，建立相關(guān)部門與民營企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)、外資企業(yè)、國有企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，通過調(diào)研找準真問題，以問題和訴求為導向，為企業(yè)排憂解難，充分激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難積極性。宏觀調(diào)控要精準有力，完善并落實好減稅降費政策，加大對科技創(chuàng)新、實體經(jīng)濟和小微企業(yè)“精準滴灌”力度。加快建立重點民間投資項目庫，明確鼓勵民間投資參與的重點細分行業(yè)和領(lǐng)域，梳理項目清單并加大推介力度。

還要聚焦培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造更多支柱產(chǎn)業(yè)，在數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合過程中，為有才干和戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家提供有回報的投資機會，使其能夠在人工智能等新賽道上充分搏擊，在國際市場上展現(xiàn)中國企業(yè)的硬核實力。持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預期的發(fā)展環(huán)境，加大融資支持和要素保障，清理準入和準營環(huán)節(jié)的壁壘，健全補貼資金、稅收優(yōu)惠等政策直達快享機制，確保企業(yè)心無旁騖干主業(yè)。針對企業(yè)反映較多的亂收費、亂罰款、亂攤派開展治理，下決心解決拖欠賬款問題并建立防反彈機制。通過大力活躍資本市場，提振投資者信心，推動資本市場更好服務于實體經(jīng)濟。

（作者系中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員）