今年是習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”倡議十周年。共建“一帶一路”是習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的基礎(chǔ)上,為促進(jìn)人類社會(huì)發(fā)展提出的合作倡議。作為中國(guó)面向世界提供的國(guó)際公共產(chǎn)品,共建“一帶一路”順應(yīng)全球發(fā)展訴求和全球治理期許,為破解世界發(fā)展難題提供中國(guó)方案,為增進(jìn)世界人民福祉貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,體現(xiàn)了中國(guó)積極參與全球治理、維護(hù)全球發(fā)展的大國(guó)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。10年來(lái),共建“一帶一路”秉持共商共建共享原則,堅(jiān)持開(kāi)放、綠色、廉潔理念,努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生目標(biāo),國(guó)際凝聚力、感召力和影響力不斷增強(qiáng),取得了實(shí)打?qū)崱⒊恋榈榈某删汀?/p>
政策溝通促成合作共識(shí)。共建“一帶一路”為沿線國(guó)家搭建了交流合作的平臺(tái),強(qiáng)化了各國(guó)之間的政策協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略對(duì)接與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。十年來(lái),中國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家加強(qiáng)機(jī)制協(xié)同協(xié)作,發(fā)揮政策溝通的引領(lǐng)和催化作用,合作內(nèi)容不斷豐富,涵蓋互聯(lián)互通、貿(mào)易、科技、社會(huì)、民生、人文等諸多領(lǐng)域。中國(guó)已與151個(gè)國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織簽署200余份合作文件,形成了3000多個(gè)推進(jìn)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的合作項(xiàng)目,給當(dāng)?shù)貛?lái)實(shí)實(shí)在在的利益和繁榮,繪就了一幅幅中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家共同發(fā)展的壯美畫卷。
設(shè)施聯(lián)通打造合作網(wǎng)絡(luò)。一方面,對(duì)外承包工程穩(wěn)步推進(jìn)。“一帶一路”建設(shè)積極對(duì)接各方基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃,在沿線國(guó)家承包工程新簽合同額由2013年的715.7億美元增加到2022年的1296.2億美元,占中國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同總額比重由41.7%上升至51.2%。另一方面,立體化聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善。以“六廊六路多國(guó)多港”為基本框架,“一帶一路”建設(shè)打造了涵蓋“海、陸、空、網(wǎng)”四位一體的立體化聯(lián)通網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)了全球互聯(lián)互通水平,促進(jìn)了跨區(qū)域資源要素有序流動(dòng)和優(yōu)化配置。
貿(mào)易暢通彰顯合作活力。在各方共同努力下,“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作為全球開(kāi)放發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入動(dòng)力。其一,貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。在貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義暗流涌動(dòng)的局面下,過(guò)去十年中國(guó)與沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額累計(jì)超13萬(wàn)億美元,年均增長(zhǎng)7.96%。其二,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作密切。“一帶一路”貿(mào)易合作幫助沿線國(guó)家開(kāi)拓了產(chǎn)品市場(chǎng),優(yōu)化了中國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)布局,提高了中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互補(bǔ)性。其三,大力實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。中國(guó)通過(guò)與“一帶一路”沿線國(guó)家簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議,促進(jìn)了貿(mào)易自由化、便利化。
資金融通凸顯合作共贏。共建“一帶一路”堅(jiān)持“平等參與、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則,推動(dòng)各國(guó)之間建立了長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)的融資體系。其一,資金融通規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)日益完善。從《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》到《“一帶一路”綠色投資原則》,“一帶一路”投融資體系逐步形成,相關(guān)制度、準(zhǔn)則逐步完善。其二,金融服務(wù)體系不斷健全。“一帶一路”沿線國(guó)家普遍存在融資難題,為此中國(guó)先后設(shè)立了絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等金融機(jī)構(gòu),彌補(bǔ)“一帶一路”建設(shè)的資金缺口等問(wèn)題。其三,人民幣國(guó)際化持續(xù)推進(jìn)。中國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家經(jīng)貿(mào)投資往來(lái)不斷加深,加速了人民幣國(guó)際化進(jìn)程,提升了人民幣支付貨幣職能。
民心相通筑牢合作根基。共建“一帶一路”十年來(lái),中國(guó)始終秉持正確義利觀,為推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。以共建“一帶一路”為合作平臺(tái),中國(guó)對(duì)共建國(guó)家的援助力度不斷增加,在教育、文化、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的國(guó)際合作。在教育方面,中國(guó)政府設(shè)立了“絲綢之路”中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目;在文化方面,中國(guó)與30多個(gè)“一帶一路”沿線城市建立城市旅游聯(lián)盟,積極開(kāi)展文化交流;在醫(yī)療方面,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委出臺(tái)《推進(jìn)“一帶一路”衛(wèi)生交流合作三年實(shí)施方案(2015—2017)》,明確重點(diǎn)合作領(lǐng)域和合作項(xiàng)目。一批批惠民生、暖民心、順民意項(xiàng)目的落地落實(shí),讓發(fā)展成果惠及更多民眾,助推共建“一帶一路”深入人心。
十年彈指一揮間。共建“一帶一路”倡議從理念到實(shí)踐,從愿景到現(xiàn)實(shí),從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到落地生根,實(shí)現(xiàn)了飛躍性發(fā)展。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),多重挑戰(zhàn)和危機(jī)交織疊加,我們要乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為,推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),邁向更加美好的未來(lái)。
構(gòu)建融通中外的中國(guó)敘事體系。當(dāng)前,國(guó)際輿論環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,中國(guó)正面臨著一些被誤讀、歪曲甚或污蔑的惡劣輿論,遭遇到被標(biāo)簽化和被政治意識(shí)形態(tài)化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此,要強(qiáng)化“一帶一路”研究的輿論斗爭(zhēng)性和傳播性,全面立體向世界傳播“人類命運(yùn)共同體”理念。未來(lái),高質(zhì)量共建“一帶一路”需要我們營(yíng)造更加和諧的國(guó)際輿論環(huán)境,需要我們講好構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的中國(guó)故事,向世界傳播好中國(guó)聲音,讓“人類命運(yùn)共同體”理念得到國(guó)際社會(huì)更廣泛的認(rèn)同和支持。
全力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是世界各國(guó)人民的共同追求,中國(guó)式現(xiàn)代化超越了“文明沖突論”“國(guó)強(qiáng)必霸論”等思維方式,為廣大發(fā)展中國(guó)家獨(dú)立自主邁向現(xiàn)代化樹(shù)立了典范,提供了借鑒。未來(lái),高質(zhì)量共建“一帶一路”要緊密圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,在交流互鑒中不斷拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的廣度和深度的同時(shí),持續(xù)推進(jìn)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生廣泛影響,助推“一帶一路”共建國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程。
共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能。“推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè),要聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問(wèn)題”。當(dāng)前,大國(guó)博弈不斷加速升溫、世界經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩。如何挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、增強(qiáng)各國(guó)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,是世界各國(guó)亟待解決的重大問(wèn)題。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,在共建“一帶一路”的過(guò)程中要不斷推進(jìn)科技和制度創(chuàng)新,持續(xù)拓展合作新領(lǐng)域,釋放各國(guó)發(fā)展?jié)摿?,共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能。例如,提高綠色信息共享能力,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境和氣候治理合作;探索數(shù)字領(lǐng)域合作新模式,依托數(shù)字技術(shù)提高生產(chǎn)管理效率,拓展新的合作空間,形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力源。
著力統(tǒng)籌好發(fā)展與安全之間的關(guān)系。經(jīng)過(guò)十年發(fā)展,共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩,企業(yè)海外資產(chǎn)迅速增長(zhǎng)。未來(lái),共建“一帶一路”要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,政府、企業(yè)、商協(xié)會(huì)和法律工作者要協(xié)同發(fā)力,前瞻性地預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、準(zhǔn)確地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),提出有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,共同化解未來(lái)可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。同時(shí),不斷加強(qiáng)海外經(jīng)貿(mào)利益保護(hù)的相關(guān)政策法規(guī)建設(shè),推動(dòng)構(gòu)建“一帶一路”國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制,切實(shí)為境外項(xiàng)目做好服務(wù)和制度保障。
展望未來(lái),中國(guó)將始終高舉和平發(fā)展、合作共贏的大旗,共建“一帶一路”將在更大范圍、更高水平、更寬領(lǐng)域推動(dòng)國(guó)際合作,“讓這條造福世界的‘發(fā)展帶’更加繁榮、惠及人類的‘幸福路’更加寬廣”,為世界人民創(chuàng)造更多的福祉。
(作者單位:曲阜師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院)
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