加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地是中央人才工作會(huì)議和黨的二十大確定的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。人才高地是人才集聚和輻射中心，也是人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)高地，通常具有人才數(shù)量高密度、人才級(jí)別水平高、人才結(jié)構(gòu)質(zhì)量高、人才工作活力高、人才產(chǎn)出效益高、人才環(huán)境品位高的特點(diǎn)?；浉郯拇鬄硡^(qū)人才高地建設(shè)是加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略謀劃，是大灣區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要，更是我國(guó)當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展的重要目標(biāo)。建設(shè)高水平人才高地沒(méi)有現(xiàn)成的模式，必須把準(zhǔn)人才高地的標(biāo)準(zhǔn)與特征，因地、因事、因人與因勢(shì)而建?；浉郯拇鬄硡^(qū)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，要堅(jiān)持高目標(biāo)、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)人才開(kāi)發(fā)。

發(fā)揮人口、人才與經(jīng)濟(jì)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)與人才總量，還是區(qū)域分布，目前粵港澳大灣區(qū)的總體規(guī)模與布局均超過(guò)北京與上海，人口總量與相關(guān)區(qū)域自然資源也遠(yuǎn)超過(guò)北京與上海。但是11個(gè)城市之間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)差距達(dá)到22倍多，80%的人才集中在廣、深、港，城市間人才與經(jīng)濟(jì)差距較大。如果缺乏一個(gè)整合與協(xié)同機(jī)制，那么大灣區(qū)人口、人才、經(jīng)濟(jì)的規(guī)模的整體優(yōu)勢(shì)難以得到體現(xiàn)，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口與人才分布及工作差異會(huì)日趨擴(kuò)大。香港澳門(mén)具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、先發(fā)優(yōu)勢(shì)，香港還具有教育資源優(yōu)勢(shì)，珠三角具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、土地資源與發(fā)展空間優(yōu)勢(shì)。要突出規(guī)劃引領(lǐng)、市場(chǎng)導(dǎo)向，建立社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，采用人才工作積分制促進(jìn)人才一體化建設(shè)，對(duì)于在粵港澳大灣區(qū)工作的人才，可以根據(jù)其在大灣區(qū)工作的地域、類(lèi)別、年限與貢獻(xiàn)進(jìn)行積分，根據(jù)積分多少不同程度地分享到粵港澳三地在子女上學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療與住房等公共福利優(yōu)惠政策。建立人才工作自由流動(dòng)機(jī)制，人才生活居住自由選擇機(jī)制，人才醫(yī)療、教育與養(yǎng)老統(tǒng)一保障機(jī)制，人才交通與出行一卡通機(jī)制。通過(guò)市場(chǎng)化手段建立11個(gè)城市之間的人才的流動(dòng)機(jī)制、人才配置機(jī)制、人才評(píng)價(jià)機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制及人才效益分割機(jī)制，促使人才柔性引進(jìn)、人才共享。

實(shí)行差異化戰(zhàn)略發(fā)展與政策引導(dǎo)?；浉郯耐瑢賻X南地區(qū)，相互毗鄰。香港與深圳，澳門(mén)與珠海，都是一條河之隔。因?yàn)榈乩砦恢门?，人口流?dòng)便利、交流頻繁，語(yǔ)言相通，交通成本低，工作轉(zhuǎn)換成本低，有利于一體化人才高地建設(shè)。但是因?yàn)榈乩砦恢门?，生活方式趨同與生活需求相同，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)與商業(yè)模仿；產(chǎn)業(yè)與商業(yè)模式趨于一致，人才需求趨于一致，人才政策同質(zhì)化，導(dǎo)致人才虹吸效應(yīng)加劇與粵港澳之間人才競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。要盡快依據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略定位，進(jìn)行整體規(guī)劃，在港澳與珠三角地區(qū)進(jìn)行差異化的發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，通過(guò)政策進(jìn)行鼓勵(lì)性的引導(dǎo)發(fā)展。目前粵港澳大灣區(qū)具有一國(guó)兩制、三種關(guān)稅區(qū)的多樣性，具有先天的聚才引才優(yōu)勢(shì)，要聯(lián)合共建粵港澳重大創(chuàng)新平臺(tái)，共建科研工作、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)聚集的高端人才發(fā)展平臺(tái)，共同筑建國(guó)際引才聚才特區(qū)。在前海、南沙與橫琴設(shè)立國(guó)際人才工作特區(qū)，形成“前店后廠”的互補(bǔ)吸引的國(guó)際人才引才聚才與工作特區(qū)；與北京、上海人才高地比較，粵港澳大灣區(qū)具有產(chǎn)業(yè)企業(yè)眾多、投資能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，尤其珠三角以及廣東省其余12個(gè)地市，具有強(qiáng)勁的成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)需求與資源，可以利用相關(guān)優(yōu)勢(shì)資源在粵港澳大灣區(qū)建立成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈與國(guó)際貿(mào)易大循環(huán)發(fā)展鏈。

注重專(zhuān)業(yè)化人才培養(yǎng)與高質(zhì)量人才服務(wù)工作。要保障人才高地的高活力、高產(chǎn)出、高效益與持續(xù)發(fā)展，最為基礎(chǔ)性與根本性的問(wèn)題還是要解決人才高地建設(shè)專(zhuān)業(yè)化人才不足與人才服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題，既要大力集聚“高精尖缺”科技創(chuàng)新人才，又要造就專(zhuān)業(yè)化管理人才、服務(wù)人才隊(duì)伍，進(jìn)一步優(yōu)化各領(lǐng)域人才工作布局。要重視人才工作的專(zhuān)業(yè)化與現(xiàn)代化，促進(jìn)人才服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。目前，人才工作專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，建設(shè)高水平人才高地，要高度重視人才工作者專(zhuān)業(yè)化問(wèn)題，以專(zhuān)業(yè)化人才工作質(zhì)量促進(jìn)專(zhuān)業(yè)性科技人才效能提升，以現(xiàn)代化的手段做好高精尖人才引進(jìn)工作，以高質(zhì)量人才服務(wù)工作彌補(bǔ)人才引進(jìn)條件的不足，以高水平的人才服務(wù)工作，留住與用好所引進(jìn)的各類(lèi)人才，推動(dòng)人口大國(guó)邁向人才強(qiáng)國(guó)。

（作者單位分別為北京信息科技大學(xué)、北京大學(xué)）