三、以黨的二十大精神為指引，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，需要高素質(zhì)法治人才。2017年5月3日，習(xí)近平總書(shū)記到中國(guó)政法大學(xué)考察時(shí)指出，建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，都離不開(kāi)一支高素質(zhì)的法治工作隊(duì)伍。法治人才培養(yǎng)上不去，法治領(lǐng)域不能人才輩出，全面依法治國(guó)就不可能做好。

那么，如何培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才呢？

第一，堅(jiān)持立德樹(shù)人。培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才，首先要遵循教育的共性要求，即立德樹(shù)人。黨的二十大報(bào)告指出：“育人的根本在于立德。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，一個(gè)重要方面就是把立德樹(shù)人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域。而全面依法治國(guó)作為其中一個(gè)領(lǐng)域，為中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障，其人才培養(yǎng)更要遵循立德樹(shù)人這一共性要求。

第二，堅(jiān)持德法兼修。培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才，既要遵循教育的共性要求，也要符合其個(gè)性特點(diǎn)，即德法兼修。2017年5月3日，習(xí)近平總書(shū)記到中國(guó)政法大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法治國(guó)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的歷史任務(wù)，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo)，立德樹(shù)人，德法兼修，培養(yǎng)大批高素質(zhì)法治人才。其中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)法治人才建設(shè)提出了德法兼修的要求。這就是說(shuō)，法治人才培養(yǎng)，既要注重專(zhuān)業(yè)知識(shí)的把握，更要突出個(gè)人品行的培育。體現(xiàn)在高等教育中，就是要在專(zhuān)業(yè)教學(xué)中融入思政教育，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

為什么要堅(jiān)持德法兼修？從公正司法來(lái)看，黨的二十大報(bào)告指出：“公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。”這為培養(yǎng)德法兼修的高素質(zhì)法治人才提出了更高要求。特別是對(duì)于公檢法人員來(lái)說(shuō)，要不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng)。我們知道，司法不公的危害巨大。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)引用英國(guó)哲學(xué)家培根的一段話來(lái)說(shuō)明其危害性：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”如果人民群眾在司法程序中不能保證自己的合法權(quán)益，那么司法就喪失了應(yīng)有的公信力，這不僅損害了人民群眾的利益，而且破壞了法律的尊嚴(yán)、社會(huì)的公平正義，甚至在一定程度上動(dòng)搖了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和制度根基。

第三，夯實(shí)專(zhuān)業(yè)功底。要深刻理解法律條文的內(nèi)涵及其背后的邏輯，要做到知其然、知其所以然、知其所以必然。比如，民法典第二條規(guī)定：民法調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系。其中，民法典用的是“自然人”，而沒(méi)有沿用之前民法通則的“公民”，并且將“人身關(guān)系”放到“財(cái)產(chǎn)關(guān)系”之前。這體現(xiàn)出民法典對(duì)人格權(quán)的高度重視，或者說(shuō)是人格尊嚴(yán)、人身自由得到法律的確認(rèn)和保障。人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王軼教授表示，只有人身自由、人格尊嚴(yán)得到了法律的確認(rèn)和保障，人才有可能成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身自由和全面發(fā)展的主體。而這恰恰也體現(xiàn)了民法典中以人民為中心的發(fā)展思想。

再看，民法典第六百八十六條第二款規(guī)定：當(dāng)事人在保證合同中對(duì)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照一般保證承擔(dān)保證責(zé)任。之前，有的人可能因?yàn)椴缓靡馑季芙^別人而作了借款擔(dān)保人，甚至在什么都不清楚的情況下就簽了字。一旦借款人失聯(lián)，那么擔(dān)保人就要承擔(dān)連帶責(zé)任。而實(shí)際上，連帶責(zé)任是一種加重責(zé)任，對(duì)民事主體來(lái)說(shuō)往往是不能承受之重。之后在民法典的編纂過(guò)程中，我們注意到這個(gè)問(wèn)題，并從保護(hù)人民群眾利益的角度作出民事主體“按照一般保證承擔(dān)保證責(zé)任”的規(guī)定。

第四，進(jìn)行主動(dòng)研究。要適應(yīng)法治建設(shè)新要求，進(jìn)行主動(dòng)研究。黨的二十大報(bào)告指出：“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。”服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)全面依法治國(guó)，要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，不斷完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。習(xí)近平總書(shū)記指出，要積極推進(jìn)國(guó)家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險(xiǎn)、涉外法治等重要領(lǐng)域立法，健全國(guó)家治理急需的法律制度、滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律制度，填補(bǔ)空白點(diǎn)、補(bǔ)強(qiáng)薄弱點(diǎn)，深刻指出了未來(lái)一段時(shí)間立法的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)方向。那么，如何加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法？這就要求我們積極進(jìn)行主動(dòng)研究，產(chǎn)出更多高水平的研究成果。

2023年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對(duì)法學(xué)教育和法學(xué)理論研究提出了新要求，作了新部署。《意見(jiàn)》就法治人才培養(yǎng)的主要目標(biāo)指出：到2025年，人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升，重點(diǎn)領(lǐng)域人才短板加快補(bǔ)齊；到2035年，與法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成相適應(yīng)，建成一批中國(guó)特色、世界一流法學(xué)院校，造就一批具有國(guó)際影響力的法學(xué)專(zhuān)家學(xué)者，持續(xù)培養(yǎng)大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才?？梢?jiàn)，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才是我們的長(zhǎng)期任務(wù)。

最后，讓我們以黨的二十大精神為指引，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，努力培養(yǎng)大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才，為在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)力量！

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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