從戰(zhàn)略看策略——

“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中”

這是一張珍貴的太空合影。2022年11月30日，神舟十四號(hào)和神舟十五號(hào)6名航天員首次實(shí)現(xiàn)“太空會(huì)師”，共同見證圓夢(mèng)時(shí)刻。

從無(wú)到有，中國(guó)空間站成為“太空中最閃亮的星”，靠的正是航天人把自己的事情做好的執(zhí)著與堅(jiān)定。

以正確的戰(zhàn)略策略應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開事業(yè)發(fā)展新天地，最根本的是要把我們自己的事情做好。

習(xí)近平總書記明確指出：“科技自立自強(qiáng)是國(guó)家強(qiáng)盛之基、安全之要。我們必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中”。當(dāng)前，我國(guó)在一些關(guān)鍵核心技術(shù)方面受制于人的局面尚未根本改變，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的科技儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不少產(chǎn)業(yè)還處于全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中低端。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要求我們?cè)诳萍甲粤⒆詮?qiáng)上取得更大進(jìn)展，不斷提升我國(guó)發(fā)展獨(dú)立性、自主性、安全性。

“健全新型舉國(guó)體制，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源”“實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有效聯(lián)動(dòng)”“堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新一體設(shè)計(jì)”“堅(jiān)持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署”……

瞄準(zhǔn)高水平自立自強(qiáng)，一個(gè)個(gè)振奮人心的突破，一項(xiàng)項(xiàng)激發(fā)潛力的實(shí)招，定位精準(zhǔn)，目標(biāo)明確，布局深遠(yuǎn)。

科技政策聚焦自立自強(qiáng)——

讓國(guó)家戰(zhàn)略科技力量“強(qiáng)”起來(lái)。加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)能力，必須強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。我國(guó)近年來(lái)加快布局，積極打造一支“科技王牌軍”，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，在關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局的關(guān)鍵領(lǐng)域下功夫，帶動(dòng)科技創(chuàng)新能力系統(tǒng)提升。

讓科研人員真正“靜”下來(lái)?；A(chǔ)研究能力決定了一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新能力的底蘊(yùn)和后勁。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，我國(guó)制定基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，更加注重“從0到1”的原創(chuàng)導(dǎo)向。

“國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)研究的環(huán)境越來(lái)越好，我可以安心開展長(zhǎng)周期的項(xiàng)目研究。”在北京腦科學(xué)與類腦研究中心，研究員王同飛瞄準(zhǔn)哺乳動(dòng)物的冬眠現(xiàn)象及應(yīng)用，每天都泡在實(shí)驗(yàn)室。

讓雙輪驅(qū)動(dòng)的輪子“轉(zhuǎn)”起來(lái)。科技體制改革向縱深推進(jìn)，向多年束縛創(chuàng)新的藩籬動(dòng)真格，科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度框架基本確立。“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，科技評(píng)價(jià)體系更加完善，科研人員的獲得感滿滿。

讓創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈“融”起來(lái)。“堅(jiān)持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合，才能加快實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。”中國(guó)核電黨委書記、董事長(zhǎng)盧鐵忠說(shuō)，以“華龍一號(hào)”“人造太陽(yáng)”等為代表的大國(guó)重器、超級(jí)工程，正是堅(jiān)持三鏈一體部署的創(chuàng)新成果。

堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新一體設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)有效貫通。中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員萬(wàn)勁波表示，要從根本上擺脫受制于人的被動(dòng)局面，必須更加重視原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的融合推進(jìn)，有效打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，牢牢掌握科技創(chuàng)新的自主權(quán)。

有力統(tǒng)籌教育、科技、人才工作——

黨的二十大報(bào)告將教育、科技、人才作為“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”進(jìn)行統(tǒng)籌布局。2022年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“要有力統(tǒng)籌教育、科技、人才工作”。

中國(guó)科學(xué)院院士、復(fù)旦大學(xué)化學(xué)系教授趙東元對(duì)此感受強(qiáng)烈：“教育、科技、人才是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，共同支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。這三者也是知識(shí)和創(chuàng)新發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，當(dāng)前我們面臨的很多‘卡脖子’技術(shù)問(wèn)題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上。堅(jiān)持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，形成良性循環(huán)，才能更好服務(wù)于創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。”

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位——

減壓力，稅費(fèi)支持力度更大。從50%到75%再到100%，制造業(yè)、科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例不斷提升。覆蓋面更廣，減稅優(yōu)惠更多，企業(yè)在研發(fā)投入上更有底氣。

添動(dòng)力，金融活水源源不斷。從完善多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，到加大信貸支持，再到健全科技保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，金融支持科技創(chuàng)新更加給力。

提能力，創(chuàng)新要素加速集聚。聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，企業(yè)科技創(chuàng)新支持力度不斷加大，越來(lái)越多的優(yōu)質(zhì)科技資源正下沉到產(chǎn)業(yè)一線，越來(lái)越多的創(chuàng)新要素正在向企業(yè)流動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，2022年企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入已超過(guò)3/4。國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中企業(yè)參加或牽頭的占比已接近80%。

創(chuàng)新高地相繼隆起——

科技創(chuàng)新空間布局持續(xù)優(yōu)化。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)，三大國(guó)際科技創(chuàng)新中心躋身全球科技創(chuàng)新集群前10位。懷柔、張江、合肥、大灣區(qū)，四個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)提速，成為驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新引擎。區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)加速發(fā)力，形成多層次、體系化的區(qū)域創(chuàng)新格局。

高水平創(chuàng)新資源加速聚集。武漢“光谷”、貴州“數(shù)谷”、合肥“聲谷”、株洲“動(dòng)力谷”……創(chuàng)新平臺(tái)帶動(dòng)，創(chuàng)新要素流動(dòng)，一批世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群快速崛起。全國(guó)177家國(guó)家級(jí)高新區(qū)集聚了全國(guó)1/3以上的高新技術(shù)企業(yè)，人均勞動(dòng)生產(chǎn)力為全國(guó)平均水平的2.7倍。

創(chuàng)新人才活力奔涌——

創(chuàng)新之道，唯在得人。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才。改進(jìn)經(jīng)費(fèi)管理，改革評(píng)價(jià)體系，改善分配政策，擴(kuò)大科研自主權(quán)，減少繁文縟節(jié)……一系列旨在營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境的政策措施相繼出臺(tái)。

重大科研攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施“揭榜掛帥”“賽馬”制，賦予科學(xué)家更大的技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，在前沿探索項(xiàng)目中實(shí)行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制……一系列支持科學(xué)家大膽探索的管理制度正在實(shí)施。

科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐。從戰(zhàn)略看策略，實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，應(yīng)對(duì)各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須向科技創(chuàng)新要答案，我們也有能力給出正確的答案。