三、實(shí)現(xiàn)使命任務(wù)的總體部署：十一個(gè)具體領(lǐng)域

黨的二十大報(bào)告從十一個(gè)領(lǐng)域?qū)ξ覀凕h實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程的使命任務(wù)做了總體部署。

（一）加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。黨的二十大報(bào)告對(duì)“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”作了五個(gè)方面的任務(wù)部署。這里，我們重點(diǎn)講一下第三個(gè)方面“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”中的“確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”這一問(wèn)題。

全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。這里，“確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”，一方面，要守住十八億畝耕地紅線，因?yàn)橹挥惺刈「夭拍芏死物埻?；另一方面，種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，關(guān)系著中國(guó)人的飯碗安全。

據(jù)了解，中國(guó)的水稻和小麥種子的國(guó)產(chǎn)化率比較高，但大豆、玉米以及一些蔬菜，如番茄、洋蔥、西藍(lán)花等的種子都較為依賴進(jìn)口。要知道，我們從西方進(jìn)口的種子，大多是轉(zhuǎn)基因的，其優(yōu)點(diǎn)是抗蟲(chóng)害、產(chǎn)量高，老百姓都愿意種，但同時(shí)也存在一個(gè)致命的缺點(diǎn)，就是只能種一季，不能留種，需要不斷從西方進(jìn)口。這樣一來(lái)，就有可能形成依賴，一旦西方斷供，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)種子“卡脖子”的問(wèn)題。目前，我國(guó)種子安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻。截至2019年底，全國(guó)近6400家種子企業(yè)中，真正具有自主研發(fā)能力的企業(yè)不到100家。相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)前50強(qiáng)種業(yè)企業(yè)年研發(fā)投入為15億元人民幣，僅接近原美國(guó)跨國(guó)農(nóng)業(yè)公司孟山都公司的1/7。為此，我們還需要加大育種研發(fā)的力度，避免“斷供”風(fēng)險(xiǎn)。

（二）實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐

教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。黨的二十大報(bào)告在這里首次把教育排在人才、科技的前面，意義重大。可以說(shuō)，在中國(guó)幾十年的發(fā)展成就中，教育的作用是基礎(chǔ)性的、關(guān)鍵性的。尤其是新中國(guó)成立以來(lái)，我們?cè)诮逃矫娌扇×艘幌盗信e措，如在全國(guó)范圍開(kāi)展掃盲班、恢復(fù)高考，培養(yǎng)了大量高素質(zhì)和高技能人才，為改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)巨大發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（三）發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家作主

如何理解全過(guò)程人民民主？全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。我們要健全人民當(dāng)家作主制度體系，擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我國(guó)全過(guò)程人民民主實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。”

中央為何提出全過(guò)程人民民主？一個(gè)重要原因就是向國(guó)際社會(huì)講清楚中國(guó)式民主，解構(gòu)西方民主的話語(yǔ)霸權(quán)。面對(duì)西方對(duì)我國(guó)民主的無(wú)端指責(zé)和批評(píng)，既要介紹我國(guó)民主政治建設(shè)成就，更要從理論層面進(jìn)行有效回?fù)簟Ｖ袊?guó)的全過(guò)程人民民主，必將在不斷追求實(shí)質(zhì)性民主的過(guò)程中彰顯其獨(dú)特的優(yōu)越性，從而為建構(gòu)人類民主政治話語(yǔ)新秩序作出獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

（四）堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)

黨的二十大報(bào)告對(duì)“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”作了四個(gè)方面的任務(wù)部署，特別是在第三方面“嚴(yán)格公正司法”中提出一項(xiàng)重要舉措，就是“促進(jìn)司法公正”。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。黨的十八大以來(lái)，中央出臺(tái)一系列規(guī)定，比如：2015年3月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》，建立起防止司法干預(yù)“防火墻”和“隔離帶”，為司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)提供制度保障；同月，中央政法委印發(fā)《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》，架起司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的“高壓線”，確保司法人員依法獨(dú)立公正辦案。

（五）推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌

實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，一方面要靠經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防的硬實(shí)力，另一方面要靠文化的軟實(shí)力。什么是文化軟實(shí)力？就是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)文化的影響力、凝聚力和感召力。習(xí)近平總書(shū)記曾深刻指出：“沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。”因此，我們要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，不斷提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。