淄博燒烤強(qiáng)勢(shì)“出圈”，引發(fā)各地對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的追捧。安徽阜陽(yáng)市分別在市區(qū)47個(gè)路段設(shè)立700個(gè)夏季西瓜臨時(shí)銷售點(diǎn)，從5月20日起陸續(xù)啟用。城管部門還為西瓜臨時(shí)銷售點(diǎn)統(tǒng)一配發(fā)遮陽(yáng)棚，同時(shí)加強(qiáng)攤點(diǎn)規(guī)范，確保人在地凈，人走場(chǎng)清。

近來(lái)，“進(jìn)淄趕烤”流量推高“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。有不少城市開辟地?cái)偸袌?chǎng)，請(qǐng)商戶入住。淄博能火的深層原因在于迎合了百姓對(duì)優(yōu)化城市環(huán)境和社會(huì)文化的期待。“練地?cái)?、擼個(gè)串”成為釋放消費(fèi)潛力的縮影。但一些城市開設(shè)的攤區(qū)多為臨時(shí)性的，并非長(zhǎng)期使用，經(jīng)營(yíng)者有可能隨時(shí)無(wú)條件撤出。這可能會(huì)讓嘗到甜頭的市民產(chǎn)生失落感，各種也反映出對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”應(yīng)該如何定位和認(rèn)知的問(wèn)題。是作為權(quán)宜之計(jì)圖個(gè)熱鬧，還是作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)打造，很值得思考權(quán)衡。

讓城市有煙火氣，才是管理的歸宿。“人間煙火氣，熏得游人醉，最撫凡人心”。盡管發(fā)展了，富裕了，每個(gè)城市還會(huì)有一些市民要靠擺攤設(shè)點(diǎn)來(lái)維持生計(jì)。一個(gè)小攤點(diǎn)，就能養(yǎng)活一家子。如果放任自流，想咋擺就咋擺，大量的違章占道經(jīng)營(yíng)會(huì)破壞城市秩序和整體環(huán)境，影響城市的“臉面”；如果過(guò)度限制，勢(shì)必影響老百姓的家庭生計(jì)，抑或索性罷業(yè)收攤，另謀出路，同時(shí)也給市民生活造成諸多不便。這些都不是市民需要的結(jié)果。

服務(wù)化管理才是正確的姿勢(shì)。“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”是作為權(quán)宜之計(jì)，還是作為長(zhǎng)久之策，考驗(yàn)治理者的見(jiàn)識(shí)，也反映出民生情懷的厚度。拿捏好“市容”與“繁榮”兩者之間的平衡點(diǎn)，調(diào)節(jié)好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和美化城市的最佳結(jié)合點(diǎn)，是城市治理的一道考題，也是鼓勵(lì)靈活就業(yè)的長(zhǎng)效保障。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在包容的同時(shí)，通過(guò)提升、規(guī)范，細(xì)化服務(wù)，把“攤點(diǎn)經(jīng)濟(jì)”打造成就業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，是穩(wěn)就業(yè)、惠民生的善舉。對(duì)沒(méi)有實(shí)力租賃門面的商戶，合理設(shè)置自由市場(chǎng)、攤點(diǎn)群等經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，變“減法”為“加法”，就會(huì)收到多贏的社會(huì)效果。攤主有生計(jì)，市民也方便，又給市容長(zhǎng)臉，難題就變成了皆大歡喜。

“人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興”永遠(yuǎn)是城市治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。合理設(shè)置的小商業(yè)攤區(qū)攤點(diǎn)，以后是否取消，不能拍腦袋，而要看市場(chǎng)。如果市場(chǎng)需要，有商戶經(jīng)營(yíng)，就不該“無(wú)條件撤出”，而是一個(gè)規(guī)范提升的問(wèn)題。如果“人去場(chǎng)空”，就說(shuō)明市場(chǎng)不需要它了，也就不存在撤掉的問(wèn)題了。讓“臉皮”和“肚皮”、市容和就業(yè)之間握手言和，并不是不可以做到，而是一個(gè)創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)的矯正完善問(wèn)題。

外擺經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，雖然是民生需要，也不能任性而為。嚴(yán)格落實(shí)不占車道、不擋通道、不壓盲道、不排油煙、不生噪聲、不擾居民，符合環(huán)境保護(hù)、消防安全等要求，應(yīng)作為擺攤設(shè)點(diǎn)的基本前提。有力的政府管控、有為的城市管理、有度的市場(chǎng)調(diào)節(jié)、有效的社會(huì)協(xié)同、有益的民眾參與，才能打造出政通人和、重商守信、社會(huì)安定、文明友善的城市盛景。將“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”塑造成城市文化符號(hào)，變成社會(huì)成員尋求集體主義慰藉的消費(fèi)場(chǎng)景，只能說(shuō)是城市治理水平提高了。

發(fā)展好“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，重在提升城市管理的服務(wù)水平。在有序放開出店經(jīng)營(yíng)、店外促銷、攤點(diǎn)群設(shè)置等方面持續(xù)用力，不斷完善配套保障，加強(qiáng)人性化執(zhí)法，把“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”做大做強(qiáng)，暢通城市經(jīng)濟(jì)循環(huán)的“毛細(xì)血管”，老百姓的錢包才能鼓得更快。（來(lái)源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：淮濱縣委組織部干部

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