鄭琦 中共中央黨校（國家行政學院）黨的建設教研部教授

點此查看完整報告

點此查看視頻專輯

點此查看課件

全面從嚴治黨是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本保證，是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。在正式講課之前，請先跟隨習近平總書記的足跡，回顧全面從嚴治黨的提出過程。

2012年11月15日，在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時，習近平總書記明確提出“從嚴治黨”。習近平總書記指出：“我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。”

2014年10月8日，在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習近平總書記首次提出“全面推進從嚴治黨”。習近平總書記提出八點要求：一是落實從嚴治黨責任；二是堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合；三是嚴肅黨內(nèi)政治生活；四是堅持從嚴管理干部；五是持續(xù)深入改進作風；六是嚴明黨的紀律；七是發(fā)揮人民監(jiān)督作用；八是深入把握從嚴治黨規(guī)律。

2014年12月，在江蘇考察調(diào)研時，習近平總書記在“三個全面”的基礎上增加了“全面從嚴治黨”，要“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階”，首次將“三個全面”上升到了“四個全面”。2015年2月，在中共中央黨校省部級主要領導干部專題研討班開班式上，習近平總書記明確肯定“四個全面”是“戰(zhàn)略布局”。2016年10月，黨的十八屆六中全會召開，以習近平同志為核心的黨中央對全面從嚴治黨作出全面系統(tǒng)戰(zhàn)略部署，審議通過了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。

當前，全面從嚴治黨已經(jīng)成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的二十大報告對習近平新時代中國特色社會主義思想作出系統(tǒng)概括，“十九大、十九屆六中全會提出的‘十個明確’、‘十四個堅持’、‘十三個方面成就’概括了這一思想的主要內(nèi)容”。這三方面內(nèi)容都包含了“全面從嚴治黨”的主題。“十個明確”中第十個“明確”講到黨的建設，強調(diào)的其實就是全面從嚴治黨；“十四個堅持”最后一條是“堅持全面從嚴治黨”；“十三個方面成就”中的第二個方面就是“在全面從嚴治黨上”。

什么是全面從嚴治黨？習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上指出：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。”首先，“全面”指的是“管全黨、治全黨”。全黨包含所有黨員、黨組織，覆蓋黨的建設的各領域、各方面、各部門。其中，重點就是要抓住“關鍵少數(shù)”。其次，“嚴”的含義是“真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴”。從黨的十八大到黨的二十大，我們一直不斷推進全面從嚴治黨。無論是決心還是力度，我們都收獲了來自黨內(nèi)和社會各界的普遍認可。最后，“治”就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機關部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要負起主體責任。黨委書記要把抓好黨建當作分內(nèi)之事、必須擔當?shù)穆氊?；各級紀委要擔負起監(jiān)督責任，敢于“瞪眼黑臉”，勇于執(zhí)紀問責。