建設(shè)現(xiàn)代化河南省域副中心城市，是南陽走好中國式現(xiàn)代化道路的必然選擇、必由之路。習(xí)近平總書記在南陽市淅川縣鄒莊村考察時強調(diào)，“人民就是江山，共產(chǎn)黨打江山、守江山，守的是人民的心，為的是讓人民過上好日子”。我們將以黨的二十大精神為指引，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察河南考察南陽重要講話和重要指示批示精神，牢記諄諄囑托，全面推進各項工作，以實績實效捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)而不懈努力。

錨定發(fā)展第一要務(wù)，加快建設(shè)富強活力南陽

黨的二十大報告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”。我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的持續(xù)增長，力爭全市生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速持續(xù)高于全省平均水平，人均盡快達(dá)到或接近全省平均水平。抓好產(chǎn)業(yè)培育這個核心支撐。堅持“工業(yè)立市、興工強市”戰(zhàn)略不動搖，強力實施“5＋N”千百億產(chǎn)業(yè)集群培育計劃和制造業(yè)“553”工程，認(rèn)真落實產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“會長”、行業(yè)“秘書長”三長制，著力打造綠色食品、裝備制造、光電信息、生物產(chǎn)業(yè)、新能源5個千億級產(chǎn)業(yè)集群和一批百億級產(chǎn)業(yè)集群，抓項目擴增量，抓企業(yè)優(yōu)存量，抓創(chuàng)新強變量，著力構(gòu)建優(yōu)勢突出、聚鏈成群的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。抓好城鄉(xiāng)建設(shè)這個重要引擎。堅持“精筑城、強功能、興產(chǎn)業(yè)、廣聚人、運營好、惠民生”，集中精力做大做強城市經(jīng)濟、加快城市更新提質(zhì)。抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在確保耕地面積、糧食安全的基礎(chǔ)上，堅持以產(chǎn)業(yè)振興帶動“五大振興”，大力發(fā)展月季、艾草等特色經(jīng)濟，做好南水北調(diào)中線移民后續(xù)發(fā)展穩(wěn)定工作，加快實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，讓老百姓的日子“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。抓好擴大開放這個動力源泉。主動融入“雙循環(huán)”，堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，用好綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等載體平臺，把先進的產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)等引進南陽，讓本地的優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向全國、走向全球，最大程度激發(fā)發(fā)展活力。

突出公正公平公開，加快建設(shè)法治誠信南陽

黨的二十大報告指出，“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安”。我們順應(yīng)人民群眾對良法善治、公平正義、誠實守信的期待，全方位構(gòu)建法治信用體系，形成法治精神深入人心、公平正義普惠人民、誠實守信蔚然成風(fēng)的良好局面。讓法治更有權(quán)威。認(rèn)真落實《更高水平法治南陽建設(shè)實施方案》，加快創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市，堅持依法決策、依法行政、依法辦事，努力營造全社會遇事辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。讓公平更有分量。健全完善社會公平保障體系，嚴(yán)格落實公平競爭制度，營造更加公平、公正、透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的法治化環(huán)境，確保各類市場主體平等參與市場競爭，讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義。讓誠信更有價值。牢固樹立“誠信贏天下”理念，鞏固國家社會信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建成果，讓誠信成為政府的“一面旗”、企業(yè)的“金招牌”、公民的“通行證”，全面提升政府公信力、企業(yè)誠信度和全民誠信水平。

打造一流營商環(huán)境，加快建設(shè)低成本創(chuàng)業(yè)南陽

黨的二十大報告指出，要“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。我們把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”，持續(xù)深化“放管服效”改革，推動各環(huán)節(jié)、全流程降本增效，打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營商環(huán)境，讓南陽成為各類要素資源競相集聚的“低成本創(chuàng)業(yè)、高品質(zhì)生活”之城。最大限度降低制度性交易成本。圍繞打造無證明無審批城市，以“用戶思維”改進政務(wù)服務(wù)，以“數(shù)字賦能”提高效率效能，推動政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一次不用跑”，打響“宛美”系列政務(wù)服務(wù)品牌，把市場主體在南陽的制度性交易成本降到最低。最大限度降低要素成本。堅持問題導(dǎo)向，以“萬人助萬企”活動為抓手，大力倡樹情感上暖心、行動上貼心、措施上用心、付出上盡心、機制上順心、關(guān)系上無私心的“六心”工作作風(fēng)，解決企業(yè)在土地、融資等方面的急難愁盼問題，讓企業(yè)心無旁騖快產(chǎn)出、上項目、大發(fā)展。最大限度降低交通物流成本。搶抓建設(shè)全國性綜合交通樞紐城市這一機遇，加快打造“空水鐵公”一體交通網(wǎng)絡(luò)，形成“十字三環(huán)六放射”市域交通格局。以大交通帶動大物流，發(fā)展多式聯(lián)運，規(guī)劃建設(shè)臨港經(jīng)濟區(qū)，切實把交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為物流優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。吸引各類人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)生活。迭代升級“諸葛英才”計劃，著力做大做強產(chǎn)業(yè)、完善城市功能、優(yōu)化公共服務(wù)，讓各類人才在南陽安心舒心創(chuàng)業(yè)就業(yè)，全力打造人才高地、創(chuàng)業(yè)熱土。

堅持以人民為中心，加快建設(shè)幸福美麗南陽

黨的二十大報告指出，“治國有常，利民為本。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求”。我們緊抓人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。打造“兩山論”標(biāo)桿城市。深刻踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持“綠色崛起、美麗富民”，念好“山水經(jīng)”，打好“生態(tài)牌”，堅決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，切實護好南水北調(diào)中線工程安全、供水安全、水質(zhì)安全，綠水青山增底色，治山理水筑屏障，顯山露水激活力，著力把綠色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為長效經(jīng)濟收益，以高效生態(tài)經(jīng)濟為引領(lǐng)，加快建設(shè)現(xiàn)代化省域副中心城市，爭創(chuàng)“兩山論”實踐創(chuàng)新基地、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。打造“江山論”典范城市。深入實施高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動，聚焦“一老一小一青壯”，加快普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，做到幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有樂居、弱有眾扶。樹牢“大就業(yè)觀”，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，扎實開展“人人持證、技能河南”，千方百計穩(wěn)企擴崗，加快建立市縣鄉(xiāng)村四級就業(yè)服務(wù)體系，促進更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。深入推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，大力弘揚仲景文化，做強仲景中醫(yī)品牌，推動中醫(yī)藥文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

提升治理能力水平，加快建設(shè)平安文明南陽

黨的二十大報告指出，“加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，提高市域社會治理能力”。我們大力弘揚社會主義核心價值觀，持續(xù)鞏固拓展全國文明城市創(chuàng)建成果，深化“三不四零”平安村（社區(qū)）、企事業(yè)單位創(chuàng)建，加快推進治理能力和治理水平現(xiàn)代化，著力構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。持續(xù)踐行、深化拓展“四議兩公開”工作法等經(jīng)驗做法，創(chuàng)新實施黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作，扎實開展“五星支部”創(chuàng)建活動，努力把基層黨組織建得更加堅強有力，打造市域社會治理現(xiàn)代化示范區(qū)。全面提升人民群眾安全感。樹牢底線思維，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、信訪維穩(wěn)、反恐防恐、輿論安全等各項工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定、人民生活安居樂業(yè)。大力倡樹文明新風(fēng)。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，圍繞舉辦第七屆全國農(nóng)民運動會、南水北調(diào)中線工程移民遷安、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等大事要事難事，總結(jié)、提煉、踐行顧全大局、擔(dān)當(dāng)奉獻、負(fù)重拼搏、善作善成等寶貴精神，把廣大干群團結(jié)凝聚在一起，努力形成干部創(chuàng)事業(yè)、企業(yè)創(chuàng)大業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)的生動局面。

全面從嚴(yán)管黨治黨，加快建設(shè)高效清正南陽

黨的二十大報告指出，“必須持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命”。我們認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，一體推進“三不腐”，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，馳而不息推動各級黨組織、廣大黨員干部大轉(zhuǎn)觀念、大提效能、大促發(fā)展，打造風(fēng)清氣正、海晏河清的政治生態(tài)。高效閉環(huán)落實蔚然成風(fēng)。認(rèn)真落實大抓快抓狠抓落實的22條措施、“躺平式”干部專項整治行動方案、不作為慢作為亂作為處理辦法等，引導(dǎo)廣大黨員干部主動擔(dān)當(dāng)作為，以極限思維、做極限努力、盡極限責(zé)任、創(chuàng)極限業(yè)績，高效落實爭第一、閉環(huán)靠譜?；匾?。干事?lián)鲁墒挛等怀娠L(fēng)。堅決貫徹中辦印發(fā)的《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，辯證處理好追責(zé)問責(zé)與激勵擔(dān)當(dāng)之間的關(guān)系，為改革者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為實干者撐腰，讓能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰。明廉崇廉守廉蔚然成風(fēng)。堅持立德為先、挺紀(jì)在前、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，加強家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，讓黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”。

（作者系中共南陽市委書記）