建設(shè)現(xiàn)代化河南省域副中心城市,是南陽走好中國式現(xiàn)代化道路的必然選擇、必由之路。習(xí)近平總書記在南陽市淅川縣鄒莊村考察時(shí)強(qiáng)調(diào),“人民就是江山,共產(chǎn)黨打江山、守江山,守的是人民的心,為的是讓人民過上好日子”。我們將以黨的二十大精神為指引,高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察河南考察南陽重要講話和重要指示批示精神,牢記諄諄囑托,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作,以實(shí)績實(shí)效捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)而不懈努力。
錨定發(fā)展第一要務(wù),加快建設(shè)富強(qiáng)活力南陽
黨的二十大報(bào)告指出,“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”。我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的持續(xù)增長,力爭全市生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)高于全省平均水平,人均盡快達(dá)到或接近全省平均水平。抓好產(chǎn)業(yè)培育這個(gè)核心支撐。堅(jiān)持“工業(yè)立市、興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動搖,強(qiáng)力實(shí)施“5+N”千百億產(chǎn)業(yè)集群培育計(jì)劃和制造業(yè)“553”工程,認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“會長”、行業(yè)“秘書長”三長制,著力打造綠色食品、裝備制造、光電信息、生物產(chǎn)業(yè)、新能源5個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群和一批百億級產(chǎn)業(yè)集群,抓項(xiàng)目擴(kuò)增量,抓企業(yè)優(yōu)存量,抓創(chuàng)新強(qiáng)變量,著力構(gòu)建優(yōu)勢突出、聚鏈成群的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。抓好城鄉(xiāng)建設(shè)這個(gè)重要引擎。堅(jiān)持“精筑城、強(qiáng)功能、興產(chǎn)業(yè)、廣聚人、運(yùn)營好、惠民生”,集中精力做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)、加快城市更新提質(zhì)。抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,在確保耕地面積、糧食安全的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)振興帶動“五大振興”,大力發(fā)展月季、艾草等特色經(jīng)濟(jì),做好南水北調(diào)中線移民后續(xù)發(fā)展穩(wěn)定工作,加快實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,讓老百姓的日子“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。抓好擴(kuò)大開放這個(gè)動力源泉。主動融入“雙循環(huán)”,堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,用好綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等載體平臺,把先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)等引進(jìn)南陽,讓本地的優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向全國、走向全球,最大程度激發(fā)發(fā)展活力。
突出公正公平公開,加快建設(shè)法治誠信南陽
黨的二十大報(bào)告指出,“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關(guān)系黨執(zhí)政興國,關(guān)系人民幸福安康,關(guān)系黨和國家長治久安”。我們順應(yīng)人民群眾對良法善治、公平正義、誠實(shí)守信的期待,全方位構(gòu)建法治信用體系,形成法治精神深入人心、公平正義普惠人民、誠實(shí)守信蔚然成風(fēng)的良好局面。讓法治更有權(quán)威。認(rèn)真落實(shí)《更高水平法治南陽建設(shè)實(shí)施方案》,加快創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市,堅(jiān)持依法決策、依法行政、依法辦事,努力營造全社會遇事辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。讓公平更有分量。健全完善社會公平保障體系,嚴(yán)格落實(shí)公平競爭制度,營造更加公平、公正、透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的法治化環(huán)境,確保各類市場主體平等參與市場競爭,讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義。讓誠信更有價(jià)值。牢固樹立“誠信贏天下”理念,鞏固國家社會信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建成果,讓誠信成為政府的“一面旗”、企業(yè)的“金招牌”、公民的“通行證”,全面提升政府公信力、企業(yè)誠信度和全民誠信水平。
打造一流營商環(huán)境,加快建設(shè)低成本創(chuàng)業(yè)南陽
黨的二十大報(bào)告指出,要“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。我們把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”,持續(xù)深化“放管服效”改革,推動各環(huán)節(jié)、全流程降本增效,打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營商環(huán)境,讓南陽成為各類要素資源競相集聚的“低成本創(chuàng)業(yè)、高品質(zhì)生活”之城。最大限度降低制度性交易成本。圍繞打造無證明無審批城市,以“用戶思維”改進(jìn)政務(wù)服務(wù),以“數(shù)字賦能”提高效率效能,推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一次不用跑”,打響“宛美”系列政務(wù)服務(wù)品牌,把市場主體在南陽的制度性交易成本降到最低。最大限度降低要素成本。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以“萬人助萬企”活動為抓手,大力倡樹情感上暖心、行動上貼心、措施上用心、付出上盡心、機(jī)制上順心、關(guān)系上無私心的“六心”工作作風(fēng),解決企業(yè)在土地、融資等方面的急難愁盼問題,讓企業(yè)心無旁騖快產(chǎn)出、上項(xiàng)目、大發(fā)展。最大限度降低交通物流成本。搶抓建設(shè)全國性綜合交通樞紐城市這一機(jī)遇,加快打造“空水鐵公”一體交通網(wǎng)絡(luò),形成“十字三環(huán)六放射”市域交通格局。以大交通帶動大物流,發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),規(guī)劃建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū),切實(shí)把交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為物流優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。吸引各類人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)生活。迭代升級“諸葛英才”計(jì)劃,著力做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、完善城市功能、優(yōu)化公共服務(wù),讓各類人才在南陽安心舒心創(chuàng)業(yè)就業(yè),全力打造人才高地、創(chuàng)業(yè)熱土。
堅(jiān)持以人民為中心,加快建設(shè)幸福美麗南陽
黨的二十大報(bào)告指出,“治國有常,利民為本。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求”。我們緊抓人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。打造“兩山論”標(biāo)桿城市。深刻踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)持“綠色崛起、美麗富民”,念好“山水經(jīng)”,打好“生態(tài)牌”,堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),切實(shí)護(hù)好南水北調(diào)中線工程安全、供水安全、水質(zhì)安全,綠水青山增底色,治山理水筑屏障,顯山露水激活力,著力把綠色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為長效經(jīng)濟(jì)收益,以高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng),加快建設(shè)現(xiàn)代化省域副中心城市,爭創(chuàng)“兩山論”實(shí)踐創(chuàng)新基地、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。打造“江山論”典范城市。深入實(shí)施高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動,聚焦“一老一小一青壯”,加快普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),做到幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有樂居、弱有眾扶。樹牢“大就業(yè)觀”,深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,扎實(shí)開展“人人持證、技能河南”,千方百計(jì)穩(wěn)企擴(kuò)崗,加快建立市縣鄉(xiāng)村四級就業(yè)服務(wù)體系,促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。深入推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,大力弘揚(yáng)仲景文化,做強(qiáng)仲景中醫(yī)品牌,推動中醫(yī)藥文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
提升治理能力水平,加快建設(shè)平安文明南陽
黨的二十大報(bào)告指出,“加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,提高市域社會治理能力”。我們大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,持續(xù)鞏固拓展全國文明城市創(chuàng)建成果,深化“三不四零”平安村(社區(qū))、企事業(yè)單位創(chuàng)建,加快推進(jìn)治理能力和治理水平現(xiàn)代化,著力構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。持續(xù)踐行、深化拓展“四議兩公開”工作法等經(jīng)驗(yàn)做法,創(chuàng)新實(shí)施黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作,扎實(shí)開展“五星支部”創(chuàng)建活動,努力把基層黨組織建得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,打造市域社會治理現(xiàn)代化示范區(qū)。全面提升人民群眾安全感。樹牢底線思維,統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、信訪維穩(wěn)、反恐防恐、輿論安全等各項(xiàng)工作,確保社會大局和諧穩(wěn)定、人民生活安居樂業(yè)。大力倡樹文明新風(fēng)。弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀,圍繞舉辦第七屆全國農(nóng)民運(yùn)動會、南水北調(diào)中線工程移民遷安、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等大事要事難事,總結(jié)、提煉、踐行顧全大局、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、負(fù)重拼搏、善作善成等寶貴精神,把廣大干群團(tuán)結(jié)凝聚在一起,努力形成干部創(chuàng)事業(yè)、企業(yè)創(chuàng)大業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)的生動局面。
全面從嚴(yán)管黨治黨,加快建設(shè)高效清正南陽
黨的二十大報(bào)告指出,“必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程,以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命”。我們認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,一體推進(jìn)“三不腐”,持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),馳而不息推動各級黨組織、廣大黨員干部大轉(zhuǎn)觀念、大提效能、大促發(fā)展,打造風(fēng)清氣正、海晏河清的政治生態(tài)。高效閉環(huán)落實(shí)蔚然成風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)大抓快抓狠抓落實(shí)的22條措施、“躺平式”干部專項(xiàng)整治行動方案、不作為慢作為亂作為處理辦法等,引導(dǎo)廣大黨員干部主動擔(dān)當(dāng)作為,以極限思維、做極限努力、盡極限責(zé)任、創(chuàng)極限業(yè)績,高效落實(shí)爭第一、閉環(huán)靠譜?;匾?。干事?lián)鲁墒挛等怀娠L(fēng)。堅(jiān)決貫徹中辦印發(fā)的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》,辯證處理好追責(zé)問責(zé)與激勵(lì)擔(dān)當(dāng)之間的關(guān)系,為改革者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為實(shí)干者撐腰,讓能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰。明廉崇廉守廉蔚然成風(fēng)。堅(jiān)持立德為先、挺紀(jì)在前、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán),加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè),深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以零容忍態(tài)度反腐懲惡,讓黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”。
(作者系中共南陽市委書記)
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