編者按：十四屆全國人大一次會議是在全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年、踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程重要時刻召開的盛會，舉世矚目。新一屆全國人大代表首次亮相，濟濟一堂，共謀大計。本刊記者采訪了3位全國人大代表，請他們圍繞新時代鄉(xiāng)村振興如何開新局、謀新篇建言獻策。

凝聚奮進新偉力　繪就鄉(xiāng)村新畫卷

——十四屆全國人大代表訪談

本刊記者 孟雅睿

全國人大代表，貴州省畢節(jié)市納雍縣厙東關鄉(xiāng)陶營村黨總支書記、村委會主任肖軍——

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)　助力鄉(xiāng)村振興

記者：“農(nóng)民富不富，關鍵在支部；村子強不強，要看領頭羊。”抓好黨建工作，對于帶動農(nóng)民致富、農(nóng)村發(fā)展有著至關重要的作用，在您看來，推進黨建引領鄉(xiāng)村振興的著力點有哪些？

肖軍：結合陶營村實際，我認為，推進黨建引領鄉(xiāng)村振興的著力點是產(chǎn)業(yè)、村集體經(jīng)濟和基層自治。陶營村堅持以黨建為引領推進鄉(xiāng)村振興，不斷增強村黨組織的凝聚力、號召力和向心力。一是把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上。陶營村不斷優(yōu)化黨組織的設置，設立黨總支1個、產(chǎn)業(yè)黨支部1個、網(wǎng)格黨支部2個，并成立黨員服務團，深入群眾指導櫻桃種植。同時，組織村兩委成員等廣泛宣傳動員，引導群眾加入瑪瑙紅櫻桃產(chǎn)業(yè)，真正實現(xiàn)“群眾講給群眾聽、群眾做給群眾看、群眾帶著群眾干”。二是夯實村集體經(jīng)濟。按照山上建基地、山下搞包裝、山外拓市場的思路，立足櫻桃產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)動村民以多種方式參與村集體經(jīng)濟，壯大產(chǎn)業(yè)鏈、提升品牌附加值；因地制宜打造特色櫻桃小鎮(zhèn)，持續(xù)完善旅游配套設施，每年舉辦特色旅游文化活動，廣泛吸引游客，帶動第三產(chǎn)業(yè)增收。通過“黨支部＋合作社＋農(nóng)戶”組織模式，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟積累持續(xù)增收。三是強化基層治理。制定“四聯(lián)四轉”機制，即聯(lián)生產(chǎn)發(fā)展促產(chǎn)業(yè)轉型（從傳統(tǒng)糧農(nóng)向現(xiàn)代果農(nóng)轉型）、聯(lián)衛(wèi)生整治促環(huán)境轉變、聯(lián)村寨治理促民風轉向、聯(lián)民生事務促服務轉位；通過“十要十不準”村規(guī)民約、“黨建＋積分”獎評方式等舉措，不斷規(guī)范村民行為，形成良好村風，實現(xiàn)自治、法治、德治有機結合。

記者：陶營村下一步在產(chǎn)業(yè)振興方面有哪些設想與規(guī)劃？

肖軍：全面推進鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠。一是立足櫻桃謀發(fā)展。我們利用林下空地，廣泛種植食用菌、中藥材、紫薯，放養(yǎng)土雞等，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，提高土地利用效率，在有限的土地空間不斷增產(chǎn)增收。同時，在瑪瑙紅櫻桃精深加工上下功夫，利用科技在開發(fā)櫻桃酒、延長櫻桃保質期上下功夫，探索櫻桃產(chǎn)業(yè)新的增長點。目前，正在規(guī)劃建設櫻桃酒釀酒坊。二是圍繞櫻桃拓產(chǎn)業(yè)。整合周邊資源，利用陶營村發(fā)展經(jīng)驗，帶動周邊村發(fā)展民宿、花卉、餐飲等產(chǎn)業(yè)，形成抱團優(yōu)勢；利用優(yōu)美的自然環(huán)境，打造四季花園，延伸發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖與避暑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。三是跳出櫻桃談創(chuàng)新。陶營村交通發(fā)達、基礎設施完善、環(huán)境優(yōu)美，在櫻桃品牌的基礎上，打造網(wǎng)絡直播外景基地，發(fā)展直播帶貨；探索農(nóng)旅結合新模式，發(fā)展多元化、多樣化的農(nóng)業(yè)旅游，走出一條符合陶營村發(fā)展的振興之路。

全國人大代表，遼寧省沈陽市遼中區(qū)潘家堡鎮(zhèn)于家臺村黨總支書記、村委會主任佟亮——

突出黨建引領　打造和美鄉(xiāng)村

記者：我國深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，取得了歷史性成就，但當前仍然存在制約全面推進鄉(xiāng)村振興的短板，您如何看待這些短板？對未來進一步補齊短板、更好地推進鄉(xiāng)村振興，有何思考與建議？

佟亮：隨著我國現(xiàn)代化進程不斷加快，農(nóng)村相比于城市無論從總量上還是增速上都相對滯后，在諸多方面存在著一些短板弱勢。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實。建強基層黨組織、激發(fā)基層活力，對于統(tǒng)籌解決這些短板問題至關重要。一是進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設。農(nóng)村發(fā)展好不好，關鍵要看基層黨組織戰(zhàn)斗力強不強。加強農(nóng)村基層黨組織建設，要從抓人才、抓隊伍建設入手，選配精干務實有擔當?shù)拇妩h支部書記。同時，制定切實可行的競爭機制，促成村與村比學趕超的良性競爭局面，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供更加堅強的組織保證。二是加大為基層工作者減負松綁的力度。農(nóng)村工作需要激發(fā)基層黨員干部的主動性和創(chuàng)造性，需要基層工作者不斷提高為人民服務的本領，不能讓“文山會海”占據(jù)大把時間。減負擔、簡機制，深化拓展基層減負工作成效，讓村干部從一些無謂的事務中解脫出來，才能更好地俯下身子、沉下心，擔負起為人民服務的主責主業(yè)。三是創(chuàng)造農(nóng)村惜才留才環(huán)境。農(nóng)村地區(qū)要加快發(fā)展，人才是關鍵。長期以來，受自然條件、經(jīng)濟發(fā)展等因素影響，農(nóng)村基層人才匱乏問題較為突出。尤其是對選派到基層工作的人才隊伍建設缺少政策的持續(xù)性支持，對到一線工作的干部缺少更有效的鼓勵和支持。因此，積極開展基層人才制度創(chuàng)新與改革十分必要，讓人才引得來、留得住、干得好，真正為推動當?shù)馗哔|量發(fā)展提供堅強有力的隊伍保障。

記者：您在全國兩會提出建議要進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。您認為，農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村人居環(huán)境治理過程中應如何進一步強化“責任鏈”、調動能動性？

佟亮：改善農(nóng)村人居環(huán)境是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，不僅有利于塑造良好鄉(xiāng)風文明，而且是功在當代、利在千秋，能夠讓村民擁有更多獲得感、幸福感的重大工程。農(nóng)村基層黨組織應該遵循各村發(fā)展實際，將人居環(huán)境治理納入工作中，強化農(nóng)村基層黨組織的領導效能與責任意識，實現(xiàn)統(tǒng)籌管理，優(yōu)化資源配置，形成高效聯(lián)動的工作推進機制；同時，將治理成效作為重要考核依據(jù)，提升治理水平，以善治促振興。不同地區(qū)村情環(huán)境各具特色，應因地制宜，創(chuàng)新治理方式，通過健全規(guī)范機制、創(chuàng)新激勵機制、啟動問責機制等調動群眾的積極性，凝聚治理合力，達成干群共治的良好局面，讓黨組織的組織力在環(huán)境治理中得到充分展現(xiàn)，為推動美麗鄉(xiāng)村建設貢獻力量。

全國人大代表，江西省萍鄉(xiāng)武功山風景名勝區(qū)萬龍山鄉(xiāng)茅店村黨總支書記、村委會主任譚新萍——

鍛造紅色引擎　激活發(fā)展動力

記者：2023年中央一號文件對“健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系”作出了具體部署。您對加強農(nóng)村精神文明建設，提升鄉(xiāng)村治理效能有什么思考與建議？

譚新萍：沒有文明的鄉(xiāng)風，就沒有有效的治理，更談不上鄉(xiāng)村真正的振興。加強農(nóng)村精神文明建設，是黨建引領鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的一個重要著力點。發(fā)揮好黨員干部帶頭示范作用。良好的黨風政風，是淳樸鄉(xiāng)風民風的有力支撐。農(nóng)村的廣大黨員、干部要以身作則、率先垂范，發(fā)揮模范帶頭作用，宣傳倡導移風易俗，以良好的黨員干部形象維護黨和政府的形象，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。充分尊重農(nóng)民主體地位。要緊緊依靠人民群眾，弘揚鄉(xiāng)土文化，樹立正確的價值觀，體現(xiàn)農(nóng)民的尊嚴與價值，激發(fā)農(nóng)民參與的積極性。茅店村運用積分制，創(chuàng)新“積分商城”，讓好人好事、新風良俗有了榮譽分值，在比學趕超中提高大家參與鄉(xiāng)村治理的積極性。不斷健全完善村規(guī)民約。通過修訂完善村規(guī)民約，把誠實守信、尊老愛幼、團結互助、移風易俗等內(nèi)容約法三章。成立村民理事會，建立農(nóng)戶“紅黑榜”，完善獎懲、監(jiān)督機制，引導群眾思想觀念和行為習慣等與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的要求相適應。

記者：茅店村在黨建引領鄉(xiāng)村振興方面有哪些創(chuàng)新舉措？未來還會在哪些方面進一步發(fā)力？

譚新萍：近年來，茅店村積極探索“黨建＋”發(fā)展路徑，以“建強支部就是戰(zhàn)斗力”為抓手，探索“1＋3”（即黨建＋宅基地改革、黨建＋鄉(xiāng)村治理、黨建＋產(chǎn)業(yè)發(fā)展）模式，做足“黨建＋”文章。一是黨建＋宅基地改革，閑置土地“活”起來。茅店村為盤活農(nóng)村沉睡資源，切實解決鄉(xiāng)村振興“地從哪里來、錢從哪里找、人往哪里聚”的問題，扎實推行宅基地改革，有效緩解了耕地與生態(tài)紅線的制約，另辟蹊徑為鄉(xiāng)村振興打好“地”基，成功打造白鷺苑·民宿自然村鄉(xiāng)村旅游點，形成“村即是景、景也是村”的獨特風格。二是黨建＋鄉(xiāng)村治理，鄉(xiāng)村蝶變“美”起來。按照10戶一網(wǎng)格劃分網(wǎng)格，由黨員干部擔任網(wǎng)格長，構建專職運行、責任到位、便捷高效的精細化網(wǎng)格管理體系，織密管護服務“網(wǎng)”，堅持一網(wǎng)多治，做到“一戶不少、一人不漏”，推動鄉(xiāng)村治理“一網(wǎng)覆蓋”。網(wǎng)格員在政策宣講、文明倡導、疫情防控、民事代辦等方面發(fā)揮積極作用。三是黨建＋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全村上下“富”起來。茅店村充分利用旅游資源和生態(tài)資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，林氏豆腐、電商服務站、白鷺苑等一批優(yōu)質項目落地開花。創(chuàng)新探索“公司＋合作社＋農(nóng)戶＋電商平臺”模式，開展直播培訓，培養(yǎng)當?shù)卮迕褡鲋辈?ldquo;帶貨達人”，線上線下同步銷售土特產(chǎn)，切實推動村集體和群眾收入“雙增收”。

下一步，茅店村將錨定黨旗紅、產(chǎn)業(yè)興、生活美、百姓樂的發(fā)展路徑，進一步實施好“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，培養(yǎng)更多“新農(nóng)人”，發(fā)展農(nóng)村電商直播，推動當?shù)胤N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務業(yè)等規(guī)?；?、標準化，持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力、活力和競爭力，走出茅店村的共富之路。