丁明磊 中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員

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黨的十八大以來，黨中央對科技創(chuàng)新頂層設計進行了系統(tǒng)化部署和設計，歷次重要會議對科技創(chuàng)新進行了系統(tǒng)謀劃，特別是黨的十九屆五中全會提出了“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位”。站在歷史的角度上，從提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略到提出建設科技強國，黨中央對科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略方針和謀劃部署是一脈相承、與時俱進的，比如：2016年中共中央、國務院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》；2017年黨的十九大報告提出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署；黨的二十大步伐加快，將“實現(xiàn)高水平科技自立自強，進入創(chuàng)新型國家前列”“建成教育強國、科技強國、人才強國”納入2035年我國發(fā)展的總體目標，成為我們新的發(fā)展目標。

黨的二十大報告用一個篇章專門對“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設人才支撐”作出部署，強調“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐”，“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”，是第一次把科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅動發(fā)展“三大戰(zhàn)略”統(tǒng)籌布局在一起。教育是基礎，科技是關鍵，人才是根本，三者有機統(tǒng)籌推進，相互支撐，協(xié)同發(fā)力，為國家現(xiàn)代化建設構筑了堅實的“底盤”和“支柱”。其中，科教興國戰(zhàn)略重在夯實國家發(fā)展的基石，人才強國戰(zhàn)略重在調動全社會的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略重在為經濟社會發(fā)展重大問題提供新方法新答案。“三大戰(zhàn)略”的統(tǒng)籌布局，體現(xiàn)了黨中央對中國式現(xiàn)代化規(guī)律性認識的深化，體現(xiàn)了抓關鍵、補短板、防風險的戰(zhàn)略考量，要以科技的主動贏得國家發(fā)展和安全的主動，以教育強、人才強、科技強支撐產業(yè)強、經濟強、國家強。

我們要建設成什么樣的科技強國？那就是把科技創(chuàng)新作為最根本、最核心、最關鍵、最可持續(xù)的競爭力，融入現(xiàn)代經濟社會發(fā)展全方位、全過程，具有以下特征：一是具有引領世界科技創(chuàng)新的能力。科技和人才成為國力強盛最重要的戰(zhàn)略資源，成為世界主要科學中心和技術發(fā)源地，產生影響世界科技發(fā)展和文明進步的重大原創(chuàng)性成果和國際頂尖水平的科學大師，匯聚大批一流科學家和優(yōu)質教育大師，各類創(chuàng)新人才層出不窮，擁有世界一流高校、科研機構、創(chuàng)新型企業(yè)和高水平創(chuàng)新基地，成為全球高端創(chuàng)新人才的聚集地。

二是建成高水平的創(chuàng)新型經濟。依靠科技進步和全面創(chuàng)新大幅提高勞動生產率和社會生產力，形成推進科技創(chuàng)新的強大合力。經濟發(fā)展質量高、韌性強勁，產業(yè)核心競爭力強，創(chuàng)新驅動和知識收益成為商業(yè)盈利主要途徑，一大批世界級領軍企業(yè)引領科技潮流。

三是建成富有活力的創(chuàng)新型社會。創(chuàng)新成為政策制定和制度安排的核心因素，打造全球領先的制度優(yōu)勢和創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，區(qū)域協(xié)調與共同富裕全面實現(xiàn)，社會文明高度繁榮，科學文化濃郁厚重，生態(tài)環(huán)境根本向好，尊重知識、崇尚創(chuàng)新、保護產權、包容多元成為全社會的共同理念和價值導向，公民科學素養(yǎng)高度發(fā)達，人民生活水準和幸福指數(shù)達到世界一流水平。

下面，我們將從三個方面來講解“深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略 加快建設科技強國”這一主題：一是新時代中國科技創(chuàng)新發(fā)展的“五個邏輯”；二是在黨的領導下探索中國特色自主創(chuàng)新道路的偉大實踐；三是加快建設科技強國的路徑與任務。

一、新時代中國科技創(chuàng)新發(fā)展的“五個邏輯”

我國正在由一個科技大國走向科技強國，發(fā)展路徑由過去更注重量的積累的大國科技走向量質并行、共同提升的強國科技，其背后有這樣“五個邏輯”：馬克思主義中國化的理論邏輯、國家強盛的歷史邏輯、科學技術發(fā)展的演進邏輯、經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實邏輯、我國發(fā)展外部環(huán)境的倒逼邏輯。

（一）馬克思主義中國化的理論邏輯

黨領導科技事業(yè)發(fā)展的百年歷程，始終以馬克思主義中國化最新成果作為理論指引，順應國家發(fā)展大勢和戰(zhàn)略需求，奠定了科技創(chuàng)新的核心地位和戰(zhàn)略支撐作用，探索了從獨立自主、自力更生到提高自主創(chuàng)新能力，再到實現(xiàn)科技自立自強一脈相承的戰(zhàn)略路徑，形成了一系列方法制度。

新中國成立以來，我們共發(fā)布了十一個科技發(fā)展規(guī)劃。從1963年至1972年科技發(fā)展規(guī)劃提出“自力更生，迎頭趕上”，到2006年至2020年《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領未來”十六字方針，我們可以看到，自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點，自主創(chuàng)新是我們攀登科技高峰的必由之路，自立自強是中國特色自主創(chuàng)新道路與時俱進的新要求。

黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。習近平總書記指出，把創(chuàng)新擺在第一位，是因為創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。圍繞科技創(chuàng)新的一些根本性、長遠性的重大問題，習近平總書記作出了一系列全面而深刻的論述，形成了一個系統(tǒng)完備、邏輯嚴密、內在統(tǒng)一的理論體系，成為馬克思主義基本原理同我國科技創(chuàng)新實踐相結合的最新理論成果，具有鮮明的繼承性、時代性、引領性，體現(xiàn)為八個“必須堅持”：必須堅持黨對科技事業(yè)的全面領導，必須堅持建設科技強國的奮斗目標，必須堅持“四個面向”的戰(zhàn)略方向，必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須堅持科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，必須堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，必須堅持創(chuàng)新驅動實質是人才驅動，必須堅持融入全球科技創(chuàng)新網絡。

（二）國家強盛的歷史邏輯

從歷史維度來看，科技進步是大國崛起的關鍵力量。縱觀科技強國發(fā)展史，大多國家經歷了科技的自立自強，實現(xiàn)技術的獨立自主。由此可見，科技自立自強是一個大國走向強國的必然要求，只有夯實高水平科技自立自強根基，才能為高質量發(fā)展提供新的成長空間、關鍵著力點和主要支撐體系。