丁明磊 中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員

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黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行了系統(tǒng)化部署和設(shè)計(jì)，歷次重要會(huì)議對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃，特別是黨的十九屆五中全會(huì)提出了“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”。站在歷史的角度上，從提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略到提出建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，黨中央對(duì)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略方針和謀劃部署是一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)的，比如：2016年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》；2017年黨的十九大報(bào)告提出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署；黨的二十大步伐加快，將“實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列”“建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)”納入2035年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)，成為我們新的發(fā)展目標(biāo)。

黨的二十大報(bào)告用一個(gè)篇章專(zhuān)門(mén)對(duì)“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”作出部署，強(qiáng)調(diào)“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，是第一次把科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“三大戰(zhàn)略”統(tǒng)籌布局在一起。教育是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵，人才是根本，三者有機(jī)統(tǒng)籌推進(jìn)，相互支撐，協(xié)同發(fā)力，為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的“底盤(pán)”和“支柱”。其中，科教興國(guó)戰(zhàn)略重在夯實(shí)國(guó)家發(fā)展的基石，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略重在調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略重在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題提供新方法新答案。“三大戰(zhàn)略”的統(tǒng)籌布局，體現(xiàn)了黨中央對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化，體現(xiàn)了抓關(guān)鍵、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略考量，要以科技的主動(dòng)贏得國(guó)家發(fā)展和安全的主動(dòng)，以教育強(qiáng)、人才強(qiáng)、科技強(qiáng)支撐產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)。

我們要建設(shè)成什么樣的科技強(qiáng)國(guó)？那就是把科技創(chuàng)新作為最根本、最核心、最關(guān)鍵、最可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力，融入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全方位、全過(guò)程，具有以下特征：一是具有引領(lǐng)世界科技創(chuàng)新的能力。科技和人才成為國(guó)力強(qiáng)盛最重要的戰(zhàn)略資源，成為世界主要科學(xué)中心和技術(shù)發(fā)源地，產(chǎn)生影響世界科技發(fā)展和文明進(jìn)步的重大原創(chuàng)性成果和國(guó)際頂尖水平的科學(xué)大師，匯聚大批一流科學(xué)家和優(yōu)質(zhì)教育大師，各類(lèi)創(chuàng)新人才層出不窮，擁有世界一流高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型企業(yè)和高水平創(chuàng)新基地，成為全球高端創(chuàng)新人才的聚集地。

二是建成高水平的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。依靠科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新大幅提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和社會(huì)生產(chǎn)力，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量高、韌性強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和知識(shí)收益成為商業(yè)盈利主要途徑，一大批世界級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)科技潮流。

三是建成富有活力的創(chuàng)新型社會(huì)。創(chuàng)新成為政策制定和制度安排的核心因素，打造全球領(lǐng)先的制度優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，區(qū)域協(xié)調(diào)與共同富裕全面實(shí)現(xiàn)，社會(huì)文明高度繁榮，科學(xué)文化濃郁厚重，生態(tài)環(huán)境根本向好，尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、保護(hù)產(chǎn)權(quán)、包容多元成為全社會(huì)的共同理念和價(jià)值導(dǎo)向，公民科學(xué)素養(yǎng)高度發(fā)達(dá)，人民生活水準(zhǔn)和幸福指數(shù)達(dá)到世界一流水平。

下面，我們將從三個(gè)方面來(lái)講解“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)”這一主題：一是新時(shí)代中國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的“五個(gè)邏輯”；二是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下探索中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的偉大實(shí)踐；三是加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的路徑與任務(wù)。

一、新時(shí)代中國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的“五個(gè)邏輯”

我國(guó)正在由一個(gè)科技大國(guó)走向科技強(qiáng)國(guó)，發(fā)展路徑由過(guò)去更注重量的積累的大國(guó)科技走向量質(zhì)并行、共同提升的強(qiáng)國(guó)科技，其背后有這樣“五個(gè)邏輯”：馬克思主義中國(guó)化的理論邏輯、國(guó)家強(qiáng)盛的歷史邏輯、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的演進(jìn)邏輯、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)邏輯、我國(guó)發(fā)展外部環(huán)境的倒逼邏輯。

（一）馬克思主義中國(guó)化的理論邏輯

黨領(lǐng)導(dǎo)科技事業(yè)發(fā)展的百年歷程，始終以馬克思主義中國(guó)化最新成果作為理論指引，順應(yīng)國(guó)家發(fā)展大勢(shì)和戰(zhàn)略需求，奠定了科技創(chuàng)新的核心地位和戰(zhàn)略支撐作用，探索了從獨(dú)立自主、自力更生到提高自主創(chuàng)新能力，再到實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)一脈相承的戰(zhàn)略路徑，形成了一系列方法制度。

新中國(guó)成立以來(lái)，我們共發(fā)布了十一個(gè)科技發(fā)展規(guī)劃。從1963年至1972年科技發(fā)展規(guī)劃提出“自力更生，迎頭趕上”，到2006年至2020年《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”十六字方針，我們可以看到，自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn)，自主創(chuàng)新是我們攀登科技高峰的必由之路，自立自強(qiáng)是中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路與時(shí)俱進(jìn)的新要求。

黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。習(xí)近平總書(shū)記指出，把創(chuàng)新擺在第一位，是因?yàn)閯?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。圍繞科技創(chuàng)新的一些根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記作出了一系列全面而深刻的論述，形成了一個(gè)系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的理論體系，成為馬克思主義基本原理同我國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)踐相結(jié)合的最新理論成果，具有鮮明的繼承性、時(shí)代性、引領(lǐng)性，體現(xiàn)為八個(gè)“必須堅(jiān)持”：必須堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略方向，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，必須堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，必須堅(jiān)持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，必須堅(jiān)持融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

（二）國(guó)家強(qiáng)盛的歷史邏輯

從歷史維度來(lái)看，科技進(jìn)步是大國(guó)崛起的關(guān)鍵力量?？v觀科技強(qiáng)國(guó)發(fā)展史，大多國(guó)家經(jīng)歷了科技的自立自強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的獨(dú)立自主。由此可見(jiàn)，科技自立自強(qiáng)是一個(gè)大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)的必然要求，只有夯實(shí)高水平科技自立自強(qiáng)根基，才能為高質(zhì)量發(fā)展提供新的成長(zhǎng)空間、關(guān)鍵著力點(diǎn)和主要支撐體系。