2.深化全國人大機構改革
組建全國人大常委會代表工作委員會。負責全國人大代表名額分配、資格審查、聯絡服務有關工作,指導協(xié)調代表集中視察、專題調研、聯系群眾有關工作,統(tǒng)籌管理全國人大代表議案建議工作,負責全國人大代表履職監(jiān)督管理,統(tǒng)籌全國人大代表學習培訓工作,指導省級人大常委會代表工作等,承擔全國人大常委會代表資格審查委員會的具體工作,作為全國人大常委會的工作委員會。
3.深化國務院機構改革
第一,重新組建科學技術部。加強科學技術部推動健全新型舉國體制、優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理、促進科技成果轉化、促進科技和經濟社會發(fā)展相結合等職能,強化戰(zhàn)略規(guī)劃、體制改革、資源統(tǒng)籌、綜合協(xié)調、政策法規(guī)、督促檢查等宏觀管理職責,保留國家基礎研究和應用基礎研究、國家實驗室建設、國家科技重大專項、國家技術轉移體系建設、科技成果轉移轉化和產學研結合、區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設、科技監(jiān)督評價體系建設、科研誠信建設、國際科技合作、科技人才隊伍建設、國家科技評獎等相關職責,仍作為國務院組成部門。
第二,組建國家金融監(jiān)督管理總局。統(tǒng)一負責除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管,強化機構監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管,統(tǒng)籌負責金融消費者權益保護,加強風險管理和防范處置,依法查處違法違規(guī)行為,作為國務院直屬機構。
第三,深化地方金融監(jiān)管體制改革。建立以中央金融管理部門地方派出機構為主的地方金融監(jiān)管體制,統(tǒng)籌優(yōu)化中央金融管理部門地方派出機構設置和力量配備。
第四,中國證券監(jiān)督管理委員會調整為國務院直屬機構。中國證券監(jiān)督管理委員會由國務院直屬事業(yè)單位調整為國務院直屬機構,強化資本市場監(jiān)管職責,劃入國家發(fā)展和改革委員會的企業(yè)債券發(fā)行審核職責,由中國證券監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一負責公司(企業(yè))債券發(fā)行審核工作。
第五,統(tǒng)籌推進中國人民銀行分支機構改革。撤銷中國人民銀行大區(qū)分行及分行營業(yè)管理部、總行直屬營業(yè)管理部和省會城市中心支行,在31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)設立省級分行,在深圳、大連、寧波、青島、廈門設立計劃單列市分行。
第六,完善國有金融資本管理體制。按照國有金融資本出資人相關管理規(guī)定,將中央金融管理部門管理的市場經營類機構剝離,相關國有金融資產劃入國有金融資本受托管理機構,由其根據國務院授權統(tǒng)一履行出資人職責。
第七,加強金融管理部門工作人員統(tǒng)一規(guī)范管理。中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局及其分支機構、派出機構均使用行政編制,工作人員納入國家公務員統(tǒng)一規(guī)范管理,執(zhí)行國家公務員工資待遇標準。
第八,組建國家數據局。負責協(xié)調推進數據基礎制度建設,統(tǒng)籌數據資源整合共享和開發(fā)利用,統(tǒng)籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規(guī)劃和建設等,由國家發(fā)展和改革委員會管理。
第九,優(yōu)化農業(yè)農村部職責。全國脫貧攻堅目標任務完成后的過渡期內,有關幫扶政策、財政支持、項目安排保持總體穩(wěn)定,資金項目相對獨立運行管理。
第十,完善老齡工作體制。實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,推動實現全體老年人享有基本養(yǎng)老服務,將國家衛(wèi)生健康委員會的組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施、承擔全國老齡工作委員會的具體工作等職責劃入民政部。全國老齡工作委員會辦公室改設在民政部,強化其綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展職責。
第十一,完善知識產權管理體制。加快推進知識產權強國建設,全面提升知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務水平,將國家知識產權局由國家市場監(jiān)督管理總局管理的國家局調整為國務院直屬機構。商標、專利等領域執(zhí)法職責繼續(xù)由市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍承擔,相關執(zhí)法工作接受國家知識產權局專業(yè)指導。
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