作者：孫志香（北京化工大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士后）

統(tǒng)籌發(fā)展和安全是新時(shí)代十年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的重要保障。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，把準(zhǔn)國家安全歷史方位，立足國際秩序大變局、防范風(fēng)險(xiǎn)大前提、我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期大背景，統(tǒng)籌謀劃國家安全工作，創(chuàng)造性提出總體國家安全觀，健全國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建國家安全法治體系，提升國家安全戰(zhàn)略能力，加強(qiáng)國家安全全民教育，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，逐步構(gòu)建起與我國發(fā)展能力相適應(yīng)、國際地位相匹配、發(fā)展利益相協(xié)調(diào)的國家安全體系和能力，有力維護(hù)了國家安全、主權(quán)、發(fā)展利益，推動(dòng)國家安全工作不斷邁上新臺(tái)階，為新時(shí)代十年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

黨的二十大首次在黨的代表大會(huì)報(bào)告中開辟“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定”專章論述國家安全工作，強(qiáng)調(diào)“國家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提”，把國家安全工作的重要性上升到前所未有的高度。隨著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興新征程的開啟，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局相互交織，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇期和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。一方面，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，全球化進(jìn)程持續(xù)深化，世界經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段，正加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，發(fā)展機(jī)遇前所未有。另一方面，國際形勢(shì)風(fēng)云激蕩，國際斗爭(zhēng)復(fù)雜尖銳，我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的深層次矛盾依然存在，前進(jìn)道路上面臨著風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。

新時(shí)代新征程，必須全面貫徹總體國家安全觀，加快推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，努力做到高質(zhì)量發(fā)展延伸到哪里，國家安全能力就保障到哪里，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，也是黨的十八大以來國家安全事業(yè)取得歷史性成就的根本保證。必須從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，繼續(xù)完善國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨對(duì)國家安全工作橫向到邊、縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和制度體系，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國家安全各方面全過程，發(fā)揮黨對(duì)國家安全工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)作用，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國家安全的強(qiáng)大效能。

第二，堅(jiān)持人民至上。中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨歷經(jīng)百余年而風(fēng)華正茂的最大底氣。必須永葆馬克思主義政黨的人民屬性，走好新時(shí)代的群眾路線，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到國家安全的體系和能力建設(shè)中。堅(jiān)持一切為了人民，以滿足人民群眾的獲得感、幸福感、安全感為出發(fā)點(diǎn)完善社會(huì)治理體系和提高公共安全治理水平，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的安全問題。堅(jiān)持一切依靠人民，大力開展全民國家安全教育，發(fā)展壯大群防群治力量，切實(shí)提高全民國家安全防范意識(shí)，筑牢國家安全人民防線體系。

第三，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是黨把握事物發(fā)展規(guī)律，掌握歷史主動(dòng)的科學(xué)思想方法。在國家安全各項(xiàng)事業(yè)中，必須貫徹系統(tǒng)觀念，注重前瞻性思考，全局性謀劃，以整體性推進(jìn)工作，確保國家安全的全面穩(wěn)定。統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全。統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國家安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢牢守住安全發(fā)展這個(gè)基本底線，防范重大風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，防止風(fēng)高浪急演變?yōu)轶@濤駭浪。增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，把塑造作為更高層次、更具前瞻性的維護(hù)，善于運(yùn)籌風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，善于尋找和創(chuàng)造可扭轉(zhuǎn)變局的契機(jī)，塑造總體于我有利的國家安全戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。

第四，堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是黨把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代的不竭動(dòng)力，是國家安全工作貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求。必須把深化改革創(chuàng)新作為推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿?，緊盯能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，以敢于涉險(xiǎn)灘、啃硬骨頭的巨大改革勇氣，破除制約國家安全體系和能力建設(shè)的深層次體制機(jī)制障礙，依靠改革創(chuàng)新全面提升國家安全戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、國家應(yīng)急管理體系等，尤其完善重點(diǎn)安全領(lǐng)域、重大現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)中的指揮、保障體系和機(jī)制，加快形成立足基本國情、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、適應(yīng)戰(zhàn)略需要的國家安全體系和能力，以體系化機(jī)制化的一體化作戰(zhàn)體系和能力應(yīng)對(duì)來自國內(nèi)外的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

第五，堅(jiān)持法治思維。推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，要善于運(yùn)用法治思維，堅(jiān)持全面依法治國，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，把強(qiáng)化法治建設(shè)貫穿到國家安全體系、能力建設(shè)及公共安全和社會(huì)治理各領(lǐng)域全過程。要完善國家安全法治體系，繼續(xù)健全以《國家安全法》為統(tǒng)領(lǐng)的國家安全法律制度體系，推動(dòng)形成內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的中國特色國家安全法治體系。要善于運(yùn)用法律武器維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益及增強(qiáng)反制裁、反干涉、反“長臂管轄”的能力。

第六，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。斗爭(zhēng)精神是以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系的內(nèi)在靈魂，是黨和人民戰(zhàn)勝一切強(qiáng)敵的強(qiáng)大精神力量。必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利，把斗爭(zhēng)精神作為增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力的強(qiáng)大精神力量，牢牢掌握國家安全戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。要深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持以斗爭(zhēng)求發(fā)展，以更加豐富的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)、更加高超的斗爭(zhēng)能力，戰(zhàn)勝一切可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要提高把握國家安全新變化新趨勢(shì)、主動(dòng)迎接和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力，堅(jiān)決與來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)作斗爭(zhēng)，敢于向敵對(duì)勢(shì)力亮劍，堅(jiān)決粉碎一切滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。