身材瘦小,長(zhǎng)相清秀,一頭齊肩短發(fā)透著干練爽朗——這是黨的二十大代表、廣東省佛山市禪城區(qū)張槎街道古灶村黨委書(shū)記陸秀興給人的第一印象。
這種氣質(zhì)源自她多年的基層工作經(jīng)歷。從一名初出茅廬的碩士村官成長(zhǎng)為“剛?cè)岵?jì)”的村黨組織“領(lǐng)頭雁”,陸秀興“俯下身子、放下面子、耐著性子”,用實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果換來(lái)群眾的支持。
這些年,古灶村以村民“肉眼可見(jiàn)”的速度發(fā)生著變化:被列為“黑臭水體”的西四涌,河水變清澈了,村容村貌也在整治中不斷提升;村中財(cái)務(wù)、債務(wù)、土地狀況日漸梳理明晰,村集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)億元;干群關(guān)系更加緊密,大家的抱怨少了,為村子發(fā)展出謀劃策的多了……古灶村這個(gè)曾經(jīng)負(fù)債累累的“問(wèn)題村”變?yōu)?ldquo;鄉(xiāng)村治理示范村”。
“高材生,水平高!”“是個(gè)真心實(shí)意為大家辦事的好干部!”……在古灶村提起“陸書(shū)記”,大家紛紛豎起大拇指。“只有接過(guò)幾次燙手的山芋,做過(guò)幾次熱鍋上的螞蟻,用好‘韌勁’‘巧勁’‘實(shí)勁’,才能成為合格的村黨組織書(shū)記。”陸秀興感慨地說(shuō)。
一封信促她下定決心
出生在佛山農(nóng)村的陸秀興從小發(fā)奮讀書(shū),考上大學(xué)并攻讀了碩士學(xué)位。2010年畢業(yè)后,她進(jìn)入佛山市禪城區(qū)的一家企業(yè)工作。但是沒(méi)過(guò)幾年,陸秀興卻放棄高薪職位,毅然投身鄉(xiāng)村建設(shè)。
“好不容易走出農(nóng)村,為啥還要回來(lái)?”對(duì)于這個(gè)選擇,曾有很多人表示不理解。
陸秀興說(shuō),回答這個(gè)問(wèn)題,得從她和古灶村的“三代緣”說(shuō)起。她的祖母是本村人,姑姑嫁到古灶村,后來(lái)自己也成了村里的媳婦。在她的記憶里,以前的古灶村村容整潔、河涌清澈、工業(yè)興旺,許多人家都有電視機(jī)等“大件”。
當(dāng)陸秀興長(zhǎng)大后再回古灶村時(shí),卻看到與往昔截然不同的光景:工業(yè)污染導(dǎo)致河流黑臭,廠房、村屋變得老舊……這讓陸秀興心里不免產(chǎn)生落差。“我能為古灶村做點(diǎn)什么?”從那時(shí)起,她萌生了回村里工作的念頭。
一封信讓她下定決心、找到方向。2014年1月,習(xí)近平總書(shū)記給煙臺(tái)市福山區(qū)福新街道壚上村大學(xué)生村官?gòu)垙V秀復(fù)信,勉勵(lì)大學(xué)生村官“促農(nóng)村發(fā)展,讓農(nóng)民受益,讓青春無(wú)悔”??倳?shū)記的殷切寄語(yǔ),堅(jiān)定了陸秀興回鄉(xiāng)建設(shè)、振興古灶村的想法。恰逢廣東實(shí)施“黨員人才回鄉(xiāng)計(jì)劃”,召喚本地在外人才回鄉(xiāng),經(jīng)過(guò)選拔,陸秀興成為古灶村的一名后備干部。
經(jīng)過(guò)幾年的摸爬滾打,2017年,33歲的陸秀興當(dāng)選為古灶村黨總支部(后為村黨委)書(shū)記。當(dāng)時(shí)有村民私下里議論:以往都是老一輩做書(shū)記,像這樣年輕的姑娘,能行嗎?
陸秀興很快用行動(dòng)打消了質(zhì)疑。
用“韌勁”啃“硬骨頭”
雖然抱著“巾幗不讓須眉”的“雄心壯志”,但古灶村近3億元的歷史債務(wù),讓陸秀興感到壓力很大。她說(shuō),自己曾經(jīng)有很長(zhǎng)一段時(shí)間不能睡一個(gè)安穩(wěn)覺(jué),體重也從110斤直線掉到了90斤。
然而5年過(guò)去了,古灶村不但摘掉了軟弱渙散村黨組織的“帽子”,而且被評(píng)為“2020年廣東省鄉(xiāng)村治理示范村”。
古灶村是如何實(shí)現(xiàn)這一蝶變的?
剛到村里工作時(shí),陸秀興發(fā)現(xiàn)古灶村是個(gè)典型的城中村,村里人口密度大,功能布局混雜,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,多數(shù)物業(yè)是被抵押的低矮廠房,土地使用率低下,房地分離,租金收益不高等,諸多方面問(wèn)題使得古灶村無(wú)力償還沉重的歷史債務(wù)。
為了迅速改變現(xiàn)狀,一上任,陸秀興便和村“兩委”干部一起“摸家底”,走訪了解村里土地利用情況,并選定佛開(kāi)高速禪城出入口旁17.6畝的地塊,計(jì)劃利用交通便捷優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引企業(yè)入駐。不料,村“兩委”班子的躊躇滿志很快被潑了盆冷水:在村民代表會(huì)議上,投贊成票的沒(méi)過(guò)半數(shù)。
村民為何不支持?會(huì)后,陸秀興與黨員和村民代表逐一談心,發(fā)現(xiàn)村民對(duì)村“兩委”班子的不信任是問(wèn)題癥結(jié)所在。
“村民覺(jué)得新班子沒(méi)經(jīng)驗(yàn),我們必須用實(shí)際行動(dòng)重新獲得他們的信任。”從那以后,陸秀興摸索破題辦法,選擇從啃“硬骨頭”問(wèn)題著手,推動(dòng)解決村里歷史遺留問(wèn)題,讓大家重拾發(fā)展信心。
在古灶村,寶日二期項(xiàng)目是出了名的爛尾項(xiàng)目,屬于典型的房地分離現(xiàn)象。開(kāi)發(fā)商承擔(dān)不起工程款,工程方擅自占地出租經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致村里應(yīng)得租金遲遲不到賬。
“基層治理要用法治思維。”陸秀興咨詢了駐村法律顧問(wèn),并和村“兩委”干部一起,花費(fèi)兩年時(shí)間整理好寶日二期項(xiàng)目的材料。最終,在各方努力下,古灶村通過(guò)司法拍賣的方式,回購(gòu)了寶日二期(現(xiàn)稱興業(yè)園)約5萬(wàn)平方米的物業(yè),并順利出租,如今其年租金近千萬(wàn)元。
爛尾項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,一下子獲得了村民的認(rèn)可:沒(méi)想到年紀(jì)輕輕的女村官帶來(lái)的新思路,竟推動(dòng)解決了長(zhǎng)達(dá)6年的集體土地房產(chǎn)糾紛問(wèn)題。
歷史遺留問(wèn)題的解決,也換來(lái)了干群同心謀發(fā)展。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,古灶村村組兩級(jí)集體收入從2016年的6860萬(wàn)元,到2019年的首次突破1億元。同時(shí),部分被抵押的物業(yè)及土地實(shí)現(xiàn)解押,村內(nèi)土地經(jīng)營(yíng)活力得到了釋放。
用“巧勁”強(qiáng)“堡壘”
陸秀興一上任,便遇上了“用人荒”難題。幾年后備干部工作經(jīng)驗(yàn)的積累,讓她意識(shí)到黨建工作的重要性。尤其是面對(duì)千頭萬(wàn)緒的基層工作,更需要發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
在古灶村黨群服務(wù)中心的公告欄上,公布著村里88名黨員的姓名和照片。為了讓村民第一時(shí)間能找到身邊黨員反饋情況,陸秀興動(dòng)員村里的黨員“上墻”,主動(dòng)亮身份。
然而,最初在推行這項(xiàng)工作時(shí),陸秀興卻碰了“軟釘子”。除卻一些老黨員第一時(shí)間響應(yīng),不少黨員推托不交照片。
為此,陸秀興暗暗使了“巧勁”。她在村里最顯眼的地方將黨員名單和已經(jīng)收到的照片“秀”了出來(lái),茶余飯后,村民都會(huì)到公告欄前轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),誰(shuí)交誰(shuí)沒(méi)交一目了然。
“通過(guò)這種方式監(jiān)督,照片不到兩天就全收齊了!”陸秀興說(shuō),在基層做事要講究方式方法,用好“巧勁”凝聚合力。村民也稱贊道:“陸書(shū)記辦事有一套!”
從黨員亮身份著手破題,在陸秀興的帶領(lǐng)下,古灶村加強(qiáng)村黨組織規(guī)范化建設(shè),通過(guò)推行黨員亮相、黨員設(shè)崗定責(zé)和黨員樓長(zhǎng)制等方式,強(qiáng)化村黨組織對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),由此加深了村組干部、黨員與群眾之間的溝通聯(lián)系,重樹(shù)古灶村村黨組織和黨員在群眾中的威信,一改村黨組織軟弱渙散的局面,從而凝聚起了廣大干部群眾投身發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
用“實(shí)勁”謀劃村改
“陸書(shū)記,整村改造要怎么改?”
“什么時(shí)候才輪到我們村改造?”
2021年3月的一個(gè)夜晚,雖然氣溫較低,但張槎中心小學(xué)里卻不冷清:近900名村民來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)參加整村改造宣講會(huì)。
不能前來(lái)咨詢整村改造政策的村民,借助微信群實(shí)時(shí)分享現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的內(nèi)容。面對(duì)村民們的疑問(wèn),陸秀興和村“兩委”干部耐心細(xì)致地一一解答。
在宣講會(huì)前,陸秀興還組織村民前往參觀廣州、佛山等地的村改造項(xiàng)目,幫助大家對(duì)村改這項(xiàng)工作有更深入的了解。
在陸秀興和村“兩委”干部的努力下,最終,古灶村舊村莊改造意向代表表決支持率竟達(dá)到了93.45%。
這放在5年前,是陸秀興想都不敢想的。“整村改造是一個(gè)抽象的概念,村民與村‘兩委’干部之間溝通不暢,便難以獲得村民支持。”她說(shuō)。
“你這是要賣祖宗的地,我們古灶村‘皇帝女不愁嫁’,不需要改造!”起初,在提出整村改造方案時(shí),一位村里的長(zhǎng)者找上門(mén)來(lái)。
對(duì)此,她接過(guò)“皇帝女”的話頭,從古灶村的現(xiàn)狀說(shuō)起:古灶村成為城中村已有30多年,民居老舊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)分散,從經(jīng)濟(jì)狀況和財(cái)務(wù)情況來(lái)看,可以說(shuō)是一個(gè)比較窮的“老姑娘”了。
陸秀興進(jìn)一步將整村改造拆開(kāi)解釋:“前期引入服務(wù)單位類似于找媒婆,招聘市場(chǎng)主體就是在找婚戀平臺(tái),之后協(xié)商拆遷補(bǔ)償方案類似于協(xié)商禮金彩禮。”通俗的語(yǔ)言獲得了大家的理解,原本質(zhì)疑的村民時(shí)不時(shí)到村黨群服務(wù)中心來(lái)詢問(wèn)進(jìn)展。
“大家事,大家一起商量辦。”陸秀興廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn),對(duì)改造方案進(jìn)行一次次修訂:把能分紅的物業(yè)留下來(lái),把代表鄉(xiāng)愁的宗祠留下來(lái)。如今再談起整村改造項(xiàng)目,村民都豎起大拇指:“高材生果然眼界高!”
這些年,陸秀興扎根基層,在農(nóng)村廣闊天地奉獻(xiàn)青春、砥礪品質(zhì)、增長(zhǎng)才干,并獲得“抗擊新冠肺炎疫情全國(guó)三八紅旗手”“廣東省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“廣東好人”等稱號(hào)。
出席黨的二十大后,陸秀興對(duì)自己有了更高的要求,抓緊謀劃古灶村未來(lái)的“施工圖”。“作為一名村黨組織書(shū)記,今后我將按照黨的二十大關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大部署,緊抓省委部署實(shí)施‘百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程’的重大機(jī)遇,堅(jiān)持抓黨建促鄉(xiāng)村振興,加快推進(jìn)古灶村公共服務(wù)社區(qū)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、農(nóng)民身份市民化改革,努力讓鄉(xiāng)親們的生活步步高、喜洋洋。”她堅(jiān)定地說(shuō)。
陸秀興暢想,未來(lái)實(shí)現(xiàn)整村改造后,老人孩子們的歡聲笑語(yǔ)、廣場(chǎng)上的歌舞聲,將縈繞在美麗的花木和整齊的公寓間。
(作者單位:南方日?qǐng)?bào)社)
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