近日，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》指出，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，黨中央決定，在全黨大興調(diào)查研究，作為在全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。我們要大力弘揚(yáng)我們黨重視調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提高調(diào)查研究能力，使調(diào)查研究的過程成為加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的過程，成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過程，成為干好本職工作、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過程，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而不懈奮斗。

用好調(diào)查研究“傳家寶”，必須增強(qiáng)思想和行動(dòng)自覺

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。百余年來，我們黨開辟和不斷拓展的新民主主義革命道路、社會(huì)主義革命道路、社會(huì)主義建設(shè)道路、中國特色社會(huì)主義道路，都是以調(diào)查研究為前提、為依據(jù)的。特別是新時(shí)代十年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作。中央八項(xiàng)規(guī)定第一條，就是要改進(jìn)調(diào)查研究。習(xí)近平總書記多次論及調(diào)查研究，提出“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)”“調(diào)查研究是做好工作的基本功”等重要論斷，深刻闡釋了調(diào)查研究的意義、內(nèi)涵、途徑、方法，對(duì)于我們練好調(diào)查研究基本功，做好各項(xiàng)工作具有重要指導(dǎo)意義。

當(dāng)前，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，不確定、難預(yù)料因素增多，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜，迫切需要通過調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。只有突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，使調(diào)查研究同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和決策需要緊密結(jié)合起來，才能更好為科學(xué)決策服務(wù)，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù)，為完成新時(shí)代新征程的使命任務(wù)服務(wù)。

用好調(diào)查研究“傳家寶”，必須堅(jiān)持群眾路線

群眾路線是黨的根本工作路線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“搞好調(diào)查研究，一定要從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見。”調(diào)查研究的目的是為了發(fā)現(xiàn)和解決問題，必須力戒形式主義，做到持之以恒、久久為功，防止走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，防止一得自矜、以偏概全。只有堅(jiān)持黨的群眾路線，用腳步丈量民生，問計(jì)于民、問政于民，增進(jìn)同人民群眾的感情，真誠傾聽群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，自覺向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，才能從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中獲得正確認(rèn)識(shí)，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。

人民群眾的社會(huì)實(shí)踐，是獲得正確認(rèn)識(shí)的源泉，也是檢驗(yàn)和深化我們認(rèn)識(shí)的根本所在。調(diào)查研究成果的質(zhì)量如何，形成的意見正確與否，最終都要由人民群眾的實(shí)踐來檢驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)查研究，要放下架子、撲下身子，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等基層單位，掌握實(shí)情、把脈問診，問計(jì)于群眾、問計(jì)于實(shí)踐。既要聽群眾的順耳話，也要聽群眾的逆耳言；既要讓群眾反映情況，也要請(qǐng)群眾提出意見。尤其對(duì)群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題更要主動(dòng)調(diào)研，抓住不放。

用好調(diào)查研究“傳家寶”，必須堅(jiān)持實(shí)事求是

調(diào)查研究本質(zhì)上就是實(shí)事求是。習(xí)近平總書記指出，“調(diào)查研究必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，具有追求真理、修正錯(cuò)誤的勇氣。”調(diào)查研究是不是實(shí)事求是，最根本的要看是不是講真話、講實(shí)話，是不是干實(shí)事、求實(shí)效。調(diào)查研究一定要從客觀實(shí)際出發(fā)，不能帶著事先定的調(diào)子下去，而要堅(jiān)持結(jié)論產(chǎn)生在調(diào)查研究之后，建立在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上。只有堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)守黨性原則，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，聽真話、察實(shí)情，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，有一是一、有二是二，既報(bào)喜又報(bào)憂，不唯書、不唯上、只唯實(shí)，才能看到實(shí)情、得到真知、做出正確結(jié)論。

在調(diào)查研究中能不能、敢不敢實(shí)事求是，不只是認(rèn)識(shí)水平問題，而且是黨性問題。堅(jiān)持實(shí)事求是，必須以黨性立身做事，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，敢于堅(jiān)持真理、善于獨(dú)立思考、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，永葆光明磊落、無私無畏、以事實(shí)為依據(jù)、敢于說出事實(shí)真相的勇氣和正氣。要在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)一步營造和保持講真話、講實(shí)話、講心里話的良好氛圍，鼓勵(lì)如實(shí)反映情況和提出不同意見，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)決反對(duì)上下級(jí)和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅(jiān)決反對(duì)把黨內(nèi)生活庸俗化。

用好調(diào)查研究“傳家寶”，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向

調(diào)查研究不是為調(diào)查而調(diào)查，而要有的放矢，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。習(xí)近平總書記指出，“調(diào)查研究，是對(duì)客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問題的思路和對(duì)策研究透徹。”問題的指向，就是調(diào)研的方向。要傳承好調(diào)查研究這一傳家寶，必須把“揣上問題”作為調(diào)查研究的起點(diǎn)，把調(diào)查研究重心聚焦在最突出的問題上、最難化解的矛盾上和最難推進(jìn)的政策上，問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。

問題無處不在、無時(shí)不有，關(guān)鍵是要敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，找出解決問題的新視角、新思路和新對(duì)策。黨的二十大報(bào)告指出：“我們要增強(qiáng)問題意識(shí)，聚焦實(shí)踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。”在全黨大興調(diào)查研究，就是要緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞做好事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對(duì)策性調(diào)研、新時(shí)代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項(xiàng)目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動(dòng)落實(shí)的督查式調(diào)研，突出重點(diǎn)、直擊要害，以解決問題為根本目的，直奔問題而去，實(shí)行問題大梳理、難題大排查，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。

用好調(diào)查研究“傳家寶”，必須善于研機(jī)析理

做好調(diào)查研究工作既要重調(diào)查、又要重研究，二者缺一不可。習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究，包括調(diào)查與研究?jī)蓚€(gè)環(huán)節(jié)。”光調(diào)查不研究，就會(huì)“只見樹木，不見森林”；光研究不調(diào)查，則只能是“紙上談兵” “空中樓閣”。從目前領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究的實(shí)際情況看，有調(diào)查不夠的問題，也有研究不夠的問題，而后一個(gè)問題可能更突出。調(diào)查研究的根本目的是解決問題，調(diào)查結(jié)束后一定要進(jìn)行深入細(xì)致的思考，全面梳理匯總調(diào)研情況，運(yùn)用貫穿黨的創(chuàng)新理論之中的世界觀、方法論和立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，進(jìn)行深入分析、充分論證和科學(xué)決策。

調(diào)查研究是為了更好地制定、實(shí)施、優(yōu)化政策，更好地把工作做細(xì)、做深、做得有效果。因此，要把調(diào)查研究得來的大量和零碎的材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、綜合，加以系統(tǒng)化、條理化，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、有用。深入研究問題，通過交換、比較、反復(fù)，由感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，把事情的真相和全貌了解清楚，找到問題的本質(zhì)和規(guī)律，找到解決問題的思路和辦法。特別是對(duì)那些具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問題，以及難題積案和頑瘴痼疾等，要研究透徹、找準(zhǔn)根源和癥結(jié)。

用好調(diào)查研究“傳家寶”，必須注重成果運(yùn)用

解決問題，推動(dòng)工作，是調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，“衡量調(diào)查研究搞得好不好，不是看調(diào)查研究的規(guī)模有多大、時(shí)間有多長，也不是光看調(diào)研報(bào)告寫得怎么樣，關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實(shí)效，看調(diào)研成果的運(yùn)用，看能不能把問題解決好。”注重成果運(yùn)用，就要把調(diào)研與履職結(jié)合起來，善于把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開工作局面的突破口，形成解決問題、促進(jìn)工作的思路辦法和政策舉措，確保每個(gè)問題都有務(wù)實(shí)管用的破解之策，真正把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際成效。

通過調(diào)查研究把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。對(duì)調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問題，逐一梳理形成問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，逐一列出解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。對(duì)短期能夠解決的，立行立改、馬上就辦。對(duì)一時(shí)難以解決、需要持續(xù)推進(jìn)的，明確目標(biāo)，緊盯不放，一抓到底，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單，加強(qiáng)對(duì)調(diào)研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效；定期對(duì)調(diào)研對(duì)象和解決問題等事項(xiàng)進(jìn)行回訪，注意發(fā)現(xiàn)和解決新的問題。對(duì)表現(xiàn)在基層、根子在上面的問題，對(duì)涉及多個(gè)地區(qū)或部門單位的問題，要上下協(xié)同、整體推動(dòng)解決。統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，發(fā)現(xiàn)總結(jié)調(diào)查研究的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，完善調(diào)查研究的長效機(jī)制，使調(diào)查研究成為黨員干部的經(jīng)常性工作，真正蔚然成風(fēng)、產(chǎn)生實(shí)效。

（作者系安徽省委組織部研究室）

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