近年來，國際社會熱點(diǎn)安全問題層出不窮，中國則以和為本、向善求治。2022年4月，習(xí)近平主席首次提出“全球安全倡議”（以下簡稱“倡議”）；2023年2月21日，我國在“藍(lán)廳論壇”正式發(fā)布《全球安全倡議概念文件》（以下簡稱《文件》）。中國適時(shí)提出的“全球安全倡議”及相關(guān)文件正是中國為全球安全治理提供的中國智慧和中國方案。

創(chuàng)新全球安全治理理念 

作為習(xí)近平外交思想的重要組成部分，“全球安全倡議”與“全球發(fā)展倡議”、“一帶一路”倡議共同交匯于人類命運(yùn)共同體這一價(jià)值理念之下，既體現(xiàn)出中國對以往安全觀的繼承，又凸顯出面向新時(shí)代的發(fā)展。

2014年，習(xí)近平主席提出了倡導(dǎo)“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的“亞洲安全觀”，在《文件》中，這一理念被再次重申并被推廣至全球范圍，體現(xiàn)了中國對普遍安全與綜合安全的持續(xù)追求。浙江大學(xué)非傳統(tǒng)安全與和平發(fā)展研究中心主任余瀟楓表示，“共同安全”是指通過一個(gè)地區(qū)所有國家在安全事務(wù)上的合作來保障各國的安全；“綜合安全”是指統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全、國內(nèi)安全與國際安全、國土安全與國民安全；“合作安全”是指通過非軍事武力的溝通、協(xié)商等方式求得國家間的合作共贏；“可持續(xù)安全”是指通過和平與非暴力實(shí)現(xiàn)低成本、高安全的可持續(xù)性，在尊重各國安全利益的多樣性與共同性基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)維護(hù)國家、地區(qū)及全球安全的整體性，各國發(fā)展與安全的相對同步性，以及國際合作的可持續(xù)性。

而從其思想淵源來看，“倡議”是凝結(jié)著深厚東方智慧的理論創(chuàng)新。“和合”理念是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的寶貴結(jié)晶，這在“倡議”中也得到了充分展現(xiàn)。在余瀟楓看來，作為“倡議”核心理念與原則的“六個(gè)堅(jiān)持”，以中國智慧的包容深刻描繪了和合共生、和合共建、和合共享的人類安全“前景圖”。這一中國方案以弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值為出發(fā)點(diǎn)，立足于回應(yīng)新出現(xiàn)的安全問題，圍繞持久和平與普遍安全勾畫出全球安全治理的進(jìn)路，為解決全球性問題作出了重大理論創(chuàng)新。

面對層出不窮的現(xiàn)實(shí)難題，“倡議”正是以理念的創(chuàng)新回應(yīng)現(xiàn)實(shí)變化，不斷彌合人類愿景與現(xiàn)實(shí)之間的巨大鴻溝。中國人民大學(xué)國際事務(wù)研究所所長王義桅表示，《文件》不僅對“倡議”的理念內(nèi)涵進(jìn)行了更加系統(tǒng)的闡釋和解讀，推動全球安全治理理念的中國方案更加完善；另一方面，這也是面對當(dāng)下熱點(diǎn)安全問題及時(shí)表明中方立場的一種做法。面對國際社會及國內(nèi)大眾對相關(guān)熱點(diǎn)話題的關(guān)注，作為安理會常任理事國，中國主動發(fā)聲、及時(shí)回應(yīng)國際社會的需求，可以說是眾望所期。余瀟楓認(rèn)為，從根本上而言，這一“中國方案”的重要貢獻(xiàn)在于填補(bǔ)了國際治理中“全球安全觀”的空缺。安全觀作為對安全的理論化、體系性認(rèn)知，具有引領(lǐng)國際安全秩序構(gòu)建的重要意義。“倡議”中蘊(yùn)含的“全球安全觀”是安全思維與安全認(rèn)知的理性升級，是應(yīng)對全球性問題挑戰(zhàn)的理念指引，更是構(gòu)建新全球安全格局的基準(zhǔn)坐標(biāo)。

中國有義務(wù)、也有能力通過自身的外交實(shí)踐，不斷擴(kuò)大這一理念的影響力，以外交實(shí)踐不斷推動這一理念在國際社會的傳播，在為自身發(fā)展塑造一個(gè)更為和平、更加安全環(huán)境的同時(shí)，也為全球安全治理貢獻(xiàn)出中國力量與中國方案，與世界各國攜手共建一個(gè)普遍安全的世界。

推動全球安全治理實(shí)踐 

《文件》指出，實(shí)現(xiàn)世界持久和平，讓每一個(gè)國家享有和平穩(wěn)定的外部環(huán)境，讓每一個(gè)國家的人民都能安居樂業(yè)，人民權(quán)利得到充分保障，是我們的共同愿望。為實(shí)現(xiàn)這一愿景，中方將在全球安全倡議框架下開展與世界各國和國際、地區(qū)組織的雙多邊安全合作，積極推進(jìn)安全理念對接和利益共融。自2022年4月習(xí)近平主席首次提出“全球安全倡議”以來，中國也在身體力行，以自己的實(shí)際行動為推動世界雙多邊合作和安全利益共融作出獨(dú)特貢獻(xiàn)。

2022年6月8日，在“中國+中亞五國”外長第三次會晤中，中國提出的《“中國+中亞五國”數(shù)據(jù)安全合作倡議》（以下簡稱《數(shù)據(jù)安全合作倡議》）得到了中亞各國的一致通過。在《文件》中，我國進(jìn)一步表示，要深化信息安全領(lǐng)域國際合作，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)《數(shù)據(jù)安全合作倡議》，推動達(dá)成反映各方意愿、尊重各方利益的全球數(shù)字治理規(guī)則，構(gòu)建開放包容、公平合理、安全穩(wěn)定、富有生機(jī)活力的全球網(wǎng)絡(luò)空間治理體系。

當(dāng)前，中東地區(qū)也在發(fā)生新的深刻變化，面臨新的安全挑戰(zhàn)。2022年9月，我國以落實(shí)“倡議”為契機(jī)，提出與中東各國以及國際社會共同推動構(gòu)建中東安全新架構(gòu)。2022年12月，習(xí)近平主席表示，“中方支持阿方運(yùn)用阿拉伯智慧推動政治解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，構(gòu)建共同、綜合、合作、可持續(xù)的中東安全架構(gòu)”，為促進(jìn)中東和平安寧貢獻(xiàn)中國智慧。這不僅得到了中東國家的積極評價(jià)和大力支持，更反映出中國積極發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，為促進(jìn)地區(qū)和平安全積極奔走、為政治解決熱點(diǎn)問題主動發(fā)聲的擔(dān)當(dāng)。

此外，《文件》指出，大國在維護(hù)國際和平與安全上承擔(dān)特殊重要責(zé)任。大國應(yīng)帶頭講平等、講誠信、講合作、講法治，帶頭遵守《聯(lián)合國憲章》和國際法。北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授于鐵軍表示，無論是2022年11月中美巴厘島首腦會晤上達(dá)成的共識，還是同年12月中日巴厘島首腦會晤確定的中日關(guān)系“五點(diǎn)共識”，都體現(xiàn)了這一精神和原則，反映出中國為“促進(jìn)大國協(xié)調(diào)和良性互動，推動構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系格局”所作出的不懈努力。

發(fā)展是安全的基礎(chǔ)。面對復(fù)雜多變的國際安全形勢，中國不僅給世界提供了新的安全理念與實(shí)踐，更以自身的發(fā)展給世界帶來了切實(shí)可見的穩(wěn)定和安全。于鐵軍談到，在過去一年中，中國秉持“倡議”提出的理念和精神，克服種種困難和挑戰(zhàn)，始終保持市場對外開放，不僅實(shí)現(xiàn)了全年3%的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長，更為低迷的世界經(jīng)濟(jì)提供了一道“防波堤”，為世界應(yīng)對疫情危機(jī)、環(huán)境危機(jī)、能源危機(jī)和糧食危機(jī)作出了不可替代的貢獻(xiàn)。

在對國際安全形勢作出準(zhǔn)確判斷和對全球安全問題作出深刻思考的同時(shí)，“倡議”更為新時(shí)代構(gòu)建人類命運(yùn)共同體宏偉目標(biāo)提供了切實(shí)可行的行動指南。在上海社會科學(xué)院國際問題研究所副所長李開盛看來，圍繞我國下一步的工作方向，《文件》給出了清晰的論述：一是要利用聯(lián)合國等多邊平臺，這是當(dāng)前國際安全治理的基本框架，應(yīng)該予以堅(jiān)持并不斷發(fā)展。二是要利用好新型安全機(jī)制。如上合組織和東亞合作機(jī)制等兼具開放性、包容性、非對抗性的合作機(jī)制，中國都將積極參與其中。三是關(guān)于非傳統(tǒng)安全議題和非政府組織之間開展的安全合作與交流。中國將充分利用這些平臺大力推廣“倡議”，使之逐漸成為國際社會的普遍共識，并在相關(guān)熱點(diǎn)議題的解決中切實(shí)發(fā)揮作用。

為中國方案提供堅(jiān)實(shí)理論支撐 

面向現(xiàn)實(shí)，學(xué)者應(yīng)立足于外交實(shí)踐，不斷加強(qiáng)對“倡議”及《文件》的學(xué)理解讀。一方面，這有助于在與國際社會的學(xué)術(shù)交流中進(jìn)一步傳播中國聲音，加深世界對全球安全治理中國方案的理解和共鳴；另一方面，構(gòu)建中國國際關(guān)系領(lǐng)域的自主知識體系離不開對中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中外交實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)素材的總結(jié)凝練，從這一角度來說，學(xué)者更應(yīng)該將理論解讀與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)緊密結(jié)合，為中國方案提供更加堅(jiān)實(shí)的理論支持。

余瀟楓表示，在學(xué)理解讀中，若要對全球安全治理的中國方案有更好的理解，“本體安全”與“和合主義”是兩個(gè)重要的理解維度。第一，全球安全是一種本體安全。全球安全是一個(gè)關(guān)乎人類生存與發(fā)展的整體性范疇，具有以人類命運(yùn)共同體為價(jià)值元點(diǎn)的“本體性”。只有通過消弭“本體不安全”帶來的不可知性、不確定性及其引發(fā)的無可奈何感、不可預(yù)期感等“存在性焦慮”與“前景性恐慌”，才能實(shí)現(xiàn)真正的全球安全。第二，全球安全的價(jià)值范式是“和合主義”。隨著全球越來越融為一體，全球安全與全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、生態(tài)保護(hù)等深度鑲嵌，只有將“和合主義”價(jià)值范式運(yùn)用于安全維護(hù)，才能最大程度消解種種不確定性，形成“安全互助”的良好態(tài)勢，建構(gòu)“安全共享”的治理體系。

在“倡議”的提出和推動全球安全治理的大背景下，中國學(xué)者和學(xué)界更要思考自身定位，更好發(fā)揮教育戰(zhàn)線和智庫在其中的作用。于鐵軍表示，近年來，國家安全學(xué)和區(qū)域國別學(xué)先后被設(shè)立為一級學(xué)科，這是教育戰(zhàn)線對習(xí)近平總書記和黨中央在面臨百年之大變局的情況下所作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略、尤其是國際戰(zhàn)略的貫徹和落實(shí)。2022年4月，北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院率先成立了國家安全學(xué)系，與此前建立的北京大學(xué)區(qū)域與國別研究院一道為建設(shè)中國特色國家安全學(xué)與區(qū)域國別學(xué)“三大體系”展開探索。《文件》是中國政府第一次系統(tǒng)闡述中國對全球安全一系列重要問題的立場與建議，這也為國家安全學(xué)和區(qū)域國別學(xué)的未來研究與教學(xué)提供指南和參考。作為學(xué)者和老師，我們將始終秉持客觀理性的立場和專業(yè)學(xué)術(shù)的精神，積極服務(wù)國家對外戰(zhàn)略，培養(yǎng)更多忠誠可靠、素質(zhì)優(yōu)良的國家安全與區(qū)域國別人才，在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中貢獻(xiàn)自己的力量。王義桅談到，實(shí)踐的前提是要做到對外部世界的充分了解，面對日益復(fù)雜的世界格局，學(xué)者應(yīng)做出更加精細(xì)、更加系統(tǒng)的研究。無論是“全球安全倡議”還是“全球發(fā)展倡議”都需要區(qū)域國別學(xué)的理論支撐。以整體史觀指導(dǎo)區(qū)域國別學(xué)的研究是一個(gè)重要的研究角度，只有以你中有我我中有你、在互動中演進(jìn)的歷史觀為出發(fā)點(diǎn)才能更好理解人類命運(yùn)共同體的宏大意義，也才能推動人類命運(yùn)共同體的進(jìn)一步構(gòu)建。

中國社會科學(xué)網(wǎng)記者劉越 采訪/整理