（六）保障國家糧食安全，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，持續(xù)抓緊抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定和擴大糧食播種面積，擴種大豆油料，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局，提高單產(chǎn)和品質(zhì)。完善糧食生產(chǎn)支持政策，穩(wěn)定種糧農(nóng)民補貼，合理確定稻谷、小麥最低收購價，加大對產(chǎn)糧大縣獎勵力度，健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度。加強耕地保護，實施黑土地保護工程，完善水利設(shè)施，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.56億畝。推進國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加快種業(yè)、農(nóng)機等科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率從67%提高到73%。全面落實糧食安全黨政同責(zé)，強化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，始終不懈地把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

扎實推進農(nóng)村改革發(fā)展。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完成承包地確權(quán)登記頒證和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù)，穩(wěn)步推進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社發(fā)展，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，加強水電路氣信郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車，農(nóng)村自來水普及率從80%提高到87%，多年累計改造農(nóng)村危房2400多萬戶。深化供銷合作社、集體林權(quán)、農(nóng)墾等改革。立足特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。為保障農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得報酬，持續(xù)強化農(nóng)民工工資拖欠治理，出臺實施保障農(nóng)民工工資支付條例，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠行為。

（七）堅定擴大對外開放，深化互利共贏的國際經(jīng)貿(mào)合作。面對外部環(huán)境變化，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，以高水平開放更有力促改革促發(fā)展。

推動進出口穩(wěn)中提質(zhì)。加大出口退稅、信保、信貸等政策支持力度，企業(yè)出口退稅辦理時間壓縮至6個工作日以內(nèi)。優(yōu)化外匯服務(wù)。發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，新設(shè)152個跨境電商綜試區(qū)，支持建設(shè)一批海外倉。發(fā)揮進博會、廣交會、服貿(mào)會、消博會等重大展會作用。推進通關(guān)便利化，進口、出口通關(guān)時間分別壓減67%和92%，進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本明顯下降。關(guān)稅總水平從9.8%降至7.4%。全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，推出跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。進出口穩(wěn)定增長有力支撐了經(jīng)濟發(fā)展。

積極有效利用外資。出臺外商投資法實施條例，不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境。持續(xù)放寬外資市場準(zhǔn)入，全國和自由貿(mào)易試驗區(qū)負(fù)面清單條數(shù)分別壓減51%、72%，制造業(yè)領(lǐng)域基本全面放開，金融等服務(wù)業(yè)開放水平不斷提升。已設(shè)21個自由貿(mào)易試驗區(qū)，海南自由貿(mào)易港建設(shè)穩(wěn)步推進。各地創(chuàng)新方式加強外資促進服務(wù)，加大招商引資和項目對接力度。一批外資大項目落地，我國持續(xù)成為外商投資興業(yè)的熱土。

推動高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，實施一批互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作項目，對沿線國家貨物進出口額年均增長13.4%，各領(lǐng)域交流合作不斷深化。推進西部陸海新通道建設(shè)。引導(dǎo)對外投資健康有序發(fā)展，加強境外風(fēng)險防控。新簽和升級6個自貿(mào)協(xié)定，與自貿(mào)伙伴貨物進出口額占比從26%提升至35%左右。堅定維護多邊貿(mào)易體制，反對貿(mào)易保護主義，穩(wěn)妥應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦，促進貿(mào)易和投資自由化便利化。

（八）加強生態(tài)環(huán)境保護，促進綠色低碳發(fā)展。堅持綠水青山就是金山銀山的理念，健全生態(tài)文明制度體系，處理好發(fā)展和保護的關(guān)系，不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力。

加強污染治理和生態(tài)建設(shè)。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入推進污染防治攻堅。注重多污染物協(xié)同治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)86.5%、上升4個百分點?；鞠丶壖耙陨铣鞘泻诔羲w，推進重要河湖、近岸海域污染防治。加大土壤污染風(fēng)險防控和修復(fù)力度，強化固體廢物和新污染物治理。全面劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，實施一批重大生態(tài)工程，全面推行河湖長制、林長制。推動共抓長江大保護，深入實施長江流域重點水域十年禁漁。加強生物多樣性保護。完善生態(tài)保護補償制度。森林覆蓋率達(dá)到24%，草原綜合植被蓋度和濕地保護率均達(dá)50%以上，水土流失、荒漠化、沙化土地面積分別凈減少10.6萬、3.8萬、3.3萬平方公里。人民群眾越來越多享受到藍(lán)天白云、綠水青山。

穩(wěn)步推進節(jié)能降碳。統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，科學(xué)有序推進碳達(dá)峰碳中和。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)超低排放的煤電機組超過10.5億千瓦，可再生能源裝機規(guī)模由6.5億千瓦增至12億千瓦以上，清潔能源消費占比由20.8%上升到25%以上。全面加強資源節(jié)約工作，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，促進節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。加強綠色發(fā)展金融支持。完善能耗考核方式。積極參與應(yīng)對氣候變化國際合作，為推動全球氣候治理作出了中國貢獻(xiàn)。

（九）切實保障和改善民生，加快社會事業(yè)發(fā)展。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)增加民生投入，著力?；?、兜底線、促公平，提升公共服務(wù)水平，推進基本公共服務(wù)均等化，在發(fā)展中不斷增進民生福祉。

促進教育公平和質(zhì)量提升。百年大計，教育為本。財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例每年都保持在4%以上，學(xué)生人均經(jīng)費投入大幅增加。持續(xù)加強農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，基本消除城鎮(zhèn)大班額，推動解決進城務(wù)工人員子女入學(xué)問題，義務(wù)教育鞏固率由93.8%提高到95.5%。堅持義務(wù)教育由國家統(tǒng)一實施，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。減輕義務(wù)教育階段學(xué)生負(fù)擔(dān)。提升青少年健康水平。持續(xù)實施營養(yǎng)改善計劃，每年惠及3700多萬學(xué)生。保障教師特別是鄉(xiāng)村教師工資待遇。多渠道增加幼兒園供給。高中階段教育毛入學(xué)率提高到90%以上。職業(yè)教育適應(yīng)性增強，職業(yè)院校辦學(xué)條件持續(xù)改善。積極穩(wěn)妥推進高考綜合改革，高等教育毛入學(xué)率從45.7%提高到59.6%，高校招生持續(xù)加大對中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度。大幅提高經(jīng)濟困難高校學(xué)生國家助學(xué)貸款額度。深入實施“強基計劃”和基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計劃，建設(shè)288個基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地，接續(xù)推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，不斷夯實發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。深入推進和努力普及健康中國行動，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，進一步緩解群眾看病難、看病貴問題。持續(xù)提高基本醫(yī)保和大病保險水平，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)從450元提高到610元。將更多群眾急需藥品納入醫(yī)保報銷范圍。住院和門診費用實現(xiàn)跨省直接結(jié)算，惠及5700多萬人次。推行藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購，降低費用負(fù)擔(dān)超過4000億元。設(shè)置13個國家醫(yī)學(xué)中心，布局建設(shè)76個國家區(qū)域醫(yī)療中心。全面推開公立醫(yī)院綜合改革，持續(xù)提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，完善分級診療體系。優(yōu)化老年人等群體就醫(yī)服務(wù)。促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、惠及民生?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)從50元提高到84元。堅持預(yù)防為主，加強重大慢性病健康管理。改革完善疾病預(yù)防控制體系，組建國家疾病預(yù)防控制局，健全重大疫情防控救治和應(yīng)急物資保障體系，努力保障人民健康。

加強社會保障和服務(wù)。建立基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，連續(xù)上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)低保、優(yōu)待撫恤、失業(yè)和工傷保障等標(biāo)準(zhǔn)。積極應(yīng)對人口老齡化，推動老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)，加強配套設(shè)施和無障礙設(shè)施建設(shè)，在稅費、用房、水電氣價格等方面給予政策支持。推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，穩(wěn)步推進長期護理保險制度試點。實施三孩生育政策及配套支持措施。完善退役軍人管理保障制度，提高保障水平。加強婦女、兒童權(quán)益保障。完善未成年人保護制度。健全殘疾人保障和關(guān)愛服務(wù)體系。健全社會救助體系，加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，對遇困人員及時給予幫扶，年均臨時救助1100萬人次，堅決兜住了困難群眾基本生活保障網(wǎng)。

豐富人民群眾精神文化生活。培育和踐行社會主義核心價值觀。深化群眾性精神文明創(chuàng)建。發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)和檔案等事業(yè)，加強智庫建設(shè)。扎實推進媒體深度融合。提升國際傳播效能。加強和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強文物和文化遺產(chǎn)保護傳承。實施文化惠民工程，公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館站向社會免費開放。深入推進全民閱讀。支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強國家科普能力建設(shè)。體育健兒勇創(chuàng)佳績，全民健身廣泛開展。