韓國政府日前公布針對日本二戰(zhàn)時期強(qiáng)征勞工受害者賠償問題的解決方案，決定由韓國行政安全部下屬財團(tuán)籌措資金，替被告日本企業(yè)代付賠償金。方案一經(jīng)發(fā)布，立即引發(fā)韓國國內(nèi)強(qiáng)烈的質(zhì)疑聲浪，“屈辱外交”“給戰(zhàn)犯企業(yè)免罪符”等批評聲不絕于耳。

二戰(zhàn)期間，日本軍國主義發(fā)動殘暴的侵略戰(zhàn)爭，給中、韓等國造成了沉痛的物質(zhì)與精神傷害。歷史罪行，鐵證如山，然而日本政府始終拒絕正視。尤其自2012年以來，日本政治逐漸右傾化，在歷史問題上的保守趨向日益顯現(xiàn)。對于強(qiáng)征韓國勞工的歷史罪責(zé)，即便韓國大法院早在2018年就已作出由日本企業(yè)對勞工受害者進(jìn)行賠償?shù)呐袥Q，但日本政府始終堅稱該問題早在1965年日韓邦交正?；瘯r已經(jīng)得到解決，將日韓關(guān)系惡化的原因與改善的責(zé)任推到韓國方面。加害者態(tài)度如此強(qiáng)硬，倒是受害者作出重大讓步，著實吊詭。

尹錫悅政府如此行事，背后顯然有著特殊的利益考量。一是為維持自身政權(quán)穩(wěn)定性。尹錫悅雖然進(jìn)入保守陣營并當(dāng)選總統(tǒng)，但支持率始終徘徊在較低水平。缺乏強(qiáng)有力的群眾基礎(chǔ)，加之在保守陣營中根基不足，使其內(nèi)外政策皆受較大制約。尋求改善日韓關(guān)系、加強(qiáng)美日韓合作，意在提高韓國國內(nèi)親美日保守勢力的支持。二是美國的“調(diào)和”作用。自特朗普政府以來，美國始終將遏制中國作為外交戰(zhàn)略重心，熱衷在中國周邊打造制華體系。而日韓因歷史問題陷入僵局，使得美國在提高對華行動協(xié)調(diào)性、一致性上面臨瓶頸。于是，美國從經(jīng)濟(jì)、安全、外交等領(lǐng)域向韓國政府極力施壓，迫其讓步。其三，對朝核威脅的認(rèn)知。尹錫悅上臺后，改變了文在寅政府的對朝接觸政策，積極向朝鮮施壓，逐漸提高美韓聯(lián)合軍演的頻率與規(guī)模。這也是其向美日靠攏的現(xiàn)實推力。

在如此嚴(yán)肅的歷史議題上讓步，影響是深遠(yuǎn)的。首先，將造成韓國國內(nèi)的嚴(yán)重分裂。韓國革新與保守兩股勢力在歷史問題、對朝政策等方面本就分歧嚴(yán)重，尹政府的重大讓步，再度收緊了雙方的回旋余地，必將激起更加尖銳的對立。其次，也將加劇日本的右傾化。近年來，日本在慰安婦問題、靖國神社問題、安保問題等方面的歷史修正主義愈發(fā)顯現(xiàn)，淡化侵略歷史、美化戰(zhàn)爭罪行的情況日益增多。韓國政府無視原則給出的“甜頭”，必將助長日本保守主義勢力在歷史問題上的錯誤認(rèn)知，加快其突破歷史框架的進(jìn)程。最后，日韓雙邊與美日韓三邊安保合作提高，也將增加朝鮮等相關(guān)國家的危機(jī)感，引發(fā)地區(qū)安全格局的進(jìn)一步惡化，對中國周邊安全環(huán)境造成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

忘記歷史等于背叛。無視歷史正義，無視國內(nèi)人民情感，在底線問題上一退再退，為取悅美日謀求現(xiàn)實利益，尹錫悅政府付出的代價不可謂不大。然而，不惜踏破底線，與美日為伍，無異于與狼共舞，即便能夠短期受益，能得善終否？

[作者單位：中共中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院]