（二）堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

黨的二十大報告指出“用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨是黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)”，并提出了五項要求。

第一，全面加強黨的思想建設(shè)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，組織實施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計劃，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。

實踐告訴我們，中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行。而習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想就是馬克思主義中國化時代化的最新成果，所以要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

第二，加強理想信念教育，引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

從中紀(jì)委的警示教育材料和一些領(lǐng)導(dǎo)干部的懺悔錄中可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法犯罪的主因，就是沒有樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀。習(xí)近平總書記強調(diào)，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，必然導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。因此，我們要加強理想信念教育。

第三，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量。

第四，堅持理論武裝同常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，引導(dǎo)黨員、干部不斷學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。

第五，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點在全黨深入開展主題教育。

（三）完善黨的自我革命制度規(guī)范體系

黨的二十大報告指出要“堅持制度治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心”，并首次對“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”進行專門部署，強調(diào)“增強黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制”。習(xí)近平總書記強調(diào)，有規(guī)可依的問題基本得到解決，下一步的重點是執(zhí)規(guī)必嚴(yán)，使黨內(nèi)法規(guī)真正落地。

報告指出，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽光下運行。

一方面，要加強黨內(nèi)監(jiān)督。黨的執(zhí)政地位決定要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推進紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接。另一方面，要健全黨和國家監(jiān)督體系。要促進人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。同時，要發(fā)揮黨的各級紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)的作用。

黨的二十大通過的黨章修正案在第四十六條第一款中增寫“推動完善黨和國家監(jiān)督體系”的內(nèi)容，使黨的各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)由三項變?yōu)樗捻?，即維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會推進全面從嚴(yán)治黨、加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，推動完善黨和國家監(jiān)督體系。

黨的二十大報告指出，推進政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，增強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實效。也就是說，要防止政治監(jiān)督籠而統(tǒng)之、大而化之。

2022年12月6日，中共中央政治局會議強調(diào)，要牢牢把握全面貫徹落實黨的二十大精神這條主線，以強有力政治監(jiān)督維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題。那么，什么是“七個有之”？就是習(xí)近平總書記在2014年10月23日黨的十八屆四中全會第二次全體會議上提出的，“搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之”。

2023年1月9日，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上指出，政治監(jiān)督是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措，要在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫。要推動黨的二十大精神、黨中央決策部署同部門、行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嶋H緊密結(jié)合，看黨的二十大關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念、著力推動高質(zhì)量發(fā)展、主動構(gòu)建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略部署落實了沒有、落實得好不好；看黨中央提出的重點任務(wù)、重點舉措、重要政策、重要要求貫徹得怎么樣；看屬于本地區(qū)本部門本單位的職責(zé)有沒有擔(dān)當(dāng)起來。要及時準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣，不顧大局、搞部門和地方保護主義，照搬照抄、上下一般粗等突出問題，切實打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點。要推動完善黨中央重大決策部署落實機制，以有力有效日常監(jiān)督促進各項政策落實落地。習(xí)近平總書記的重要講話明確了政治監(jiān)督要在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫的要求和任務(wù)。

另外，增強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督實效。要持續(xù)加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，精準(zhǔn)規(guī)范用好問責(zé)利器，督促各級“關(guān)鍵少數(shù)”堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，既切實履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、逐級傳導(dǎo)壓力，又當(dāng)好示范表率。

黨的二十大報告指出，發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用。巡視是政治巡視，本質(zhì)是政治監(jiān)督。更好發(fā)揮政治巡視利劍作用，就是要深化政治巡視，聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展，并把“兩個維護”作為根本任務(wù)。

2022年7月，十九屆中央第九輪巡視反饋工作全部完成。中央、省、市、縣四級全部建立了巡視巡察制度，179家中央單位開展了內(nèi)部巡視。目前，我們要進一步完善巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強對省區(qū)市巡視工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，深化對中央單位內(nèi)部巡視工作分類指導(dǎo)。要深化巡視巡察上下聯(lián)動，著力推動市縣巡察向基層延伸。同時，堅持政治巡視定位和中央巡視工作方針，認(rèn)真研究謀劃二十屆中央巡視工作，把嚴(yán)的要求貫徹到政治巡視全過程各環(huán)節(jié)。加強巡視整改和成果運用，健全整改工作機制，推動黨委（黨組）落實整改主體責(zé)任，把巡視整改與貫徹落實黨的二十大精神、推進改革發(fā)展結(jié)合起來。

黨的二十大報告指出，落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，用好問責(zé)利器?！吨袊伯a(chǎn)黨問責(zé)條例》于2016年7月印發(fā)，2019年進行修訂，并于9月1日起施行。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》第七條規(guī)定，黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)，有規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)，但要防止問責(zé)不力，又要防止問責(zé)泛化、簡單化。

其中，對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)，主要有以下四個方面。第一，通報，進行嚴(yán)肅批評，責(zé)令作出書面檢查、切實整改，并在一定范圍內(nèi)通報；第二，誡勉，以談話或者書面方式進行誡勉；第三，組織調(diào)整或者組織處理，根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職等措施；第四，紀(jì)律處分，視情況采取警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。

對黨員的問責(zé)，就是采取黨紀(jì)處分。若黨員還擔(dān)任公職，則還要給予政務(wù)處分。那么，黨紀(jì)處分和政務(wù)處分有何區(qū)別？從主體看，黨紀(jì)處分是各級黨委和紀(jì)檢機關(guān)作出的，政務(wù)處分是各級監(jiān)察機關(guān)作出的。從種類看，黨紀(jì)處分有五種，警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍；政務(wù)處分有六種，警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。從對象看，黨紀(jì)處分針對的是黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織，政務(wù)處分針對的是公職人員。

總的來說，處分包括三種，除了黨紀(jì)處分和政務(wù)處分，還包括處分，就是由公職人員的任免機關(guān)和所在單位按照管理權(quán)限作出的處分。那么，對于問責(zé)，除了黨紀(jì)處分，還包括組織調(diào)整或者組織處理。所以，在對黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)中，我們要把黨紀(jì)處分和組織調(diào)整或者組織處理結(jié)合起來。