今年的政府工作報(bào)告提出，促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升。“構(gòu)建與基礎(chǔ)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的中小學(xué)教職工編制管理長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。”浙江省寧波市鎮(zhèn)海中學(xué)黨委書(shū)記張?jiān)伱反肀硎?，受限于編制資源的剛性約束，公辦教師的配備無(wú)法與生源增長(zhǎng)速度相匹配。同時(shí)，在校生進(jìn)一步增長(zhǎng)，開(kāi)展小班化、個(gè)性化教學(xué)等教育改革，使教師編制緊張的問(wèn)題更顯突出。我國(guó)基礎(chǔ)教育尤其是義務(wù)教育，實(shí)施的是以縣（市、區(qū)）為主體的管理機(jī)制，僅靠區(qū)域內(nèi)調(diào)劑難以解決教師階段性嚴(yán)重缺編問(wèn)題。

張?jiān)伱反斫ㄗh，加強(qiáng)教師資源統(tǒng)籌，建立健全師資調(diào)動(dòng)調(diào)配機(jī)制，以全國(guó)范圍跨區(qū)域統(tǒng)籌事業(yè)編制，破解教師缺編難題。她建議，相關(guān)部門(mén)根據(jù)各地實(shí)際，在未來(lái)3至5年內(nèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整各地事業(yè)編制總量限額，向人口凈流入多、編制缺口大的地區(qū)給予一定傾斜；也可探索建立中小學(xué)教師編制員額管理長(zhǎng)效機(jī)制，允許各地參照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算編制控制數(shù)，與事業(yè)編制實(shí)行分庫(kù)管理。同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施教師編制跨區(qū)域調(diào)配、統(tǒng)籌構(gòu)建編制周轉(zhuǎn)機(jī)制等，確保將寶貴的教師編制資源真正用在刀刃上。