劉志明 中國社會科學(xué)院馬克思主義中國化研究部主任

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本期報告的題目是“新時代新征程辦好人民滿意教育的根本遵循——學(xué)習(xí)黨的二十大報告關(guān)于教育的重要論述”。

黨的二十大報告指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。”

黨的二十大報告強調(diào)：“我們要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之。”

黨的二十大報告指出，到2035年，我們要實現(xiàn)“建成教育強國、科技強國、人才強國、文化強國、體育強國、健康中國，國家文化軟實力顯著增強”等目標(biāo)。

一、新時代我國教育發(fā)展取得的歷史性成就

黨的十八大以來，我們深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，人民生活全方位改善。

我們建成了世界上規(guī)模最大的教育體系，教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越。目前，全國共有各級各類學(xué)校近53萬所、在校生超2.9億人。學(xué)前教育毛入園率88.1%，比十年前提高23.6個百分點；在實現(xiàn)全面普及的基礎(chǔ)上，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.4%，提高3.6個百分點；高中階段教育毛入學(xué)率91.4%，提高6.4個百分點；高等教育毛入學(xué)率57.8%，提高27.8個百分點。勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)10.9年。我國20萬名義務(wù)教育階段建檔立卡輟學(xué)學(xué)生動態(tài)清零，歷史性解決了長期存在的輟學(xué)問題，為全面建成小康社會作出重要貢獻(xiàn)。全國2895個縣全部實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，99.8%的中小學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到“20條底線”要求，學(xué)校面貌有了根本改觀，形成城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡和一體化發(fā)展新局面。

目前，全國擁有大學(xué)文化程度的人口超過2.18億，國民素質(zhì)不斷提升，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強大智力支撐，為民族復(fù)興注入了強勁動力。另外，我們還加快培養(yǎng)急需緊缺人才，實施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計劃，深化工程碩士、博士培養(yǎng)改革，“雙一流”建設(shè)取得明顯成效。同時，我們優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，推動職普融通，深化產(chǎn)教融合，中高職學(xué)校（不含技工學(xué)校）十年累計培養(yǎng)畢業(yè)生7900多萬人。

目前，我們的“雙一流”建設(shè)扎實推進(jìn)，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列。高校創(chuàng)新能力持續(xù)提升，高校及其團(tuán)隊獲得國家自然科學(xué)獎總量的67%、國家技術(shù)發(fā)明獎總量的72%，連續(xù)三年牽頭獲得國家自然科學(xué)獎一等獎。高校專利轉(zhuǎn)化金額從8.2億元增長到88.9億元。在人才隊伍建設(shè)方面，高校集聚了全國超過40%的兩院院士，近70%的國家杰出青年科學(xué)基金獲得者，研發(fā)人員全時當(dāng)量增長到33.4萬人年，增加幅度近60%。

黨的十八大以來，我們?nèi)〉昧艘慌鷺?biāo)志性的重大科技成果。比如，在神舟飛天、北斗組網(wǎng)、港珠澳大橋等一系列大國工程中，高校助力突破很多項“卡脖子”問題，在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)方面作出了貢獻(xiàn)。同時，我國高校還充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究深厚和學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢，積極支持抗疫、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、助力科技冬奧，為國家科技創(chuàng)新和科技報國作出了積極有效的努力。

此外，教育改革開放持續(xù)深化，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系進(jìn)一步完善。我們還要確保包容、公平和有質(zhì)量的教育，促進(jìn)全民享有終身學(xué)習(xí)機(jī)會，成為世界教育發(fā)展新目標(biāo)。

當(dāng)前，教育與社會發(fā)展的結(jié)合更加緊密，以學(xué)習(xí)者為中心，注重能力培養(yǎng)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、個性化學(xué)習(xí)的理念日益深入人心。中國共產(chǎn)黨是學(xué)習(xí)型政黨，我們要建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國。在這個背景下，我們的教育模式和教育治理呈現(xiàn)出多方合作、廣泛參與的特點。

新時代，我們堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，把“勞”納入黨的教育方針，全面推行國家通用語言文字教育教學(xué)，廣大學(xué)生堅定不移聽黨話、跟黨走，踐行“請黨放心、強國有我”的使命擔(dān)當(dāng)。我們完善了教育優(yōu)先發(fā)展機(jī)制，國家財政性教育經(jīng)費投入占GDP比例連續(xù)十年保持在4%以上。大力推進(jìn)“雙減”，教育生態(tài)正在重塑。教育評價、考試招生等改革持續(xù)深化，依法治教更加有力?；緦崿F(xiàn)全國義務(wù)教育階段教師平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。

當(dāng)前，我國進(jìn)入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。我們比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。

實現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，高水平科技自立自強是關(guān)鍵。綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強憂患意識，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。

新時代新征程，我們要加快向創(chuàng)新型國家行列邁進(jìn)。我國在世界知識產(chǎn)權(quán)組織最新發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中的排名由2012年的第34位上升到2022年的第11位，連續(xù)10年穩(wěn)步提升，位居中高收入經(jīng)濟(jì)體之首。

我們要完成創(chuàng)新型國家的建設(shè)，必須要抓緊培養(yǎng)能夠適應(yīng)和引領(lǐng)未來發(fā)展的一代新人，培養(yǎng)大批拔尖創(chuàng)新人才，加快實現(xiàn)我國整體科技水平的進(jìn)步。我們的高等教育必須充分發(fā)揮人才資源開發(fā)的長效作用，不斷促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。