如何破解歷史周期率，是黨的建設(shè)的核心問題之一。黨的二十大報(bào)告指出：“經(jīng)過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。”

一、關(guān)于“兩個(gè)答案”的提出

“窯洞對(duì)”是黨史上的著名故事，說的是“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”。2021年11月11日，在黨的十九屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書記又一次談及“窯洞對(duì)”，認(rèn)為“窯洞對(duì)”中提出的“人民民主、人民監(jiān)督”是跳出歷史周期率的第一個(gè)答案。經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實(shí)踐，“我們黨又給出了第二個(gè)答案，這就是自我革命”。

（一）關(guān)于第一個(gè)答案

1.問題的提出

早在革命戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東同志就對(duì)如何跳出歷史周期率展開了深入思考。

一是1944年的“甲申對(duì)”。1944年3月，《甲申三百年祭》在重慶《新華日?qǐng)?bào)》發(fā)表，4月延安《解放日?qǐng)?bào)》全文轉(zhuǎn)載。1644年3月，李自成率兵打進(jìn)了北京城，大明王朝宣告覆滅。坐上皇帝寶座的李自成開始陶醉于被人山呼萬歲的氛圍之中，他的部下爭先恐后地論功行賞、縱情聲色。這種情況僅僅維持了一個(gè)多月，大順朝便被吳三桂打出了北京城。這一功敗垂成的歷史教訓(xùn)，毛澤東同志在多個(gè)場(chǎng)合提醒人們要引為鑒戒。延安整風(fēng)期間，1944年11月21日，毛澤東同志在給郭沫若的回信中表示，《甲申三百年祭》，我們把它當(dāng)作整風(fēng)文件看待。小勝即驕傲，大勝更驕傲，一次又一次吃虧，如何避免此種毛病，實(shí)在值得注意。

二是1945年的“窯洞對(duì)”。1945年7月4日下午，毛澤東同志邀請(qǐng)黃炎培等人到他住的窯洞里做客，問他來延安考察有何感想。黃炎培坦然答道，我生六十余年，耳聞的不說，所親眼見到的，真所謂“其興也勃焉，其亡也忽焉”。一人，一家，一團(tuán)體，一地方，乃至一國，不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力。大凡初時(shí)聚精會(huì)神，沒有一事不用心，沒有一人不賣力，也許那時(shí)艱難困苦，只有從萬死中覓取一生。既而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就漸漸放下了。對(duì)黃炎培的坦誠直言，毛澤東同志當(dāng)即非常自信地回答，我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期律。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。

三是1949年的“趕考對(duì)”。1949年3月23日，中共中央從西柏坡起程前往北平時(shí)，毛澤東同志說，今天是進(jìn)京的日子，進(jìn)京趕考去。周恩來同志笑著回答，我們應(yīng)當(dāng)都能考試及格，不要退回來。毛澤東同志說，退回來就失敗了。我們決不當(dāng)李自成，我們都希望考個(gè)好成績。

這三次重要對(duì)談，奠定了新中國成立后我們黨破解歷史周期率的實(shí)踐路徑依賴——“人民民主、人民監(jiān)督”。

2.人民監(jiān)督的偉大實(shí)踐

（1）毛澤東同志關(guān)于人民民主、人民監(jiān)督的思想和實(shí)踐

一方面，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揚(yáng)人民民主、鼓勵(lì)群眾參政。瑞金時(shí)期，建立工農(nóng)代表大會(huì)和工農(nóng)檢查委員會(huì)等組織，推行全民監(jiān)察，保證人民群眾的監(jiān)督權(quán)利。對(duì)此，當(dāng)時(shí)有新聞報(bào)道指出，在“匪禍”前，農(nóng)民不知國家為何物，但蘇維埃政權(quán)建立后，蘇區(qū)群眾已經(jīng)認(rèn)識(shí)到其參政權(quán)利，在實(shí)際政治生活中，更是可以直接選舉委員，甚至出任政府官員。另外，毛澤東同志在《反對(duì)本本主義》等一系列文章中，詳細(xì)闡發(fā)了“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)聽取群眾意見。

延安時(shí)期，毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)制定了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》等，推動(dòng)“三三制”“普選制”，要求黨政干部必須接受人民的檢查和監(jiān)督，向人民代表報(bào)告工作，傾聽和虛心接受人民群眾的意見，保證人民群眾監(jiān)督、控告、檢舉揭發(fā)，乃至罷免政府官員的權(quán)利。

1945年，毛澤東同志在黨的七大上作政治報(bào)告，明確指出共產(chǎn)黨人向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性。1949年，毛澤東同志在《論人民民主專政》中強(qiáng)調(diào)要“剝奪反動(dòng)派的發(fā)言權(quán)，只讓人民有發(fā)言權(quán)”，體現(xiàn)出秉持人民至上的價(jià)值取向。

另一方面，建立群眾檢查監(jiān)督組織督促各項(xiàng)工作開展。比如，在蘇區(qū)的擴(kuò)紅工作中曾出現(xiàn)強(qiáng)迫命令和紅軍家屬優(yōu)待不到位的情況，工農(nóng)檢察委員會(huì)對(duì)此進(jìn)行調(diào)查和處理。在蘇區(qū)主要機(jī)關(guān)單位和街道路口放置群眾意見控告箱，檢舉政府中的貪污、浪費(fèi)和官僚腐化現(xiàn)象，另有突擊隊(duì)、工農(nóng)通訊員、輕騎隊(duì)和群眾法庭等群眾性組織厲行監(jiān)督責(zé)任，《紅色中華》等雜志亦開辟人民監(jiān)督專欄。1934年中央審計(jì)委員會(huì)在公布節(jié)省運(yùn)動(dòng)成績時(shí)，曾得出“蘇維埃是空前的真正的廉潔政府”之結(jié)論。