京津冀協(xié)同發(fā)展九周年

全面學(xué)習(xí) 深入領(lǐng)悟 認(rèn)真貫徹黨的二十大精神網(wǎng)上學(xué)校

把黨的二十大精神全面落實(shí)在津沽大地上

天津北方網(wǎng)訊：今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施九周年。為深入貫徹落實(shí)“京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)行動(dòng)”，加快構(gòu)建更加緊密的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局，市委宣傳部、南開(kāi)大學(xué)、天津市發(fā)改委共同主辦“全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展”學(xué)術(shù)研討會(huì)。京津冀三地專家學(xué)者聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展中現(xiàn)實(shí)問(wèn)題深入探討交流，為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)建言獻(xiàn)策。

加快推動(dòng)京津冀地區(qū)科技成果協(xié)同轉(zhuǎn)化

李國(guó)平

加快京津冀地區(qū)科技成果協(xié)同轉(zhuǎn)化是發(fā)揮北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體的重要工作，也是促進(jìn)京津冀創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。

京津冀地區(qū)專利成果轉(zhuǎn)化率低，特別是區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化率占比過(guò)低，已經(jīng)成為影響與制約京津冀創(chuàng)新協(xié)同的關(guān)鍵問(wèn)題之一。京津冀地區(qū)發(fā)明專利授權(quán)量主要集中在北京，但京津冀高專利產(chǎn)出并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模優(yōu)勢(shì)。導(dǎo)致京津冀地區(qū)科技成果協(xié)同轉(zhuǎn)化不足有以下四個(gè)方面：一是作為科技成果產(chǎn)出方的高校科研院所，其轉(zhuǎn)化積極性不高；二是作為科技成果接受方的企業(yè)，其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，同時(shí)北京的創(chuàng)新產(chǎn)出結(jié)構(gòu)與津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度過(guò)低，需求與技術(shù)錯(cuò)位影響了科技成果的協(xié)同轉(zhuǎn)化；三是科技服務(wù)業(yè)和科技金融支撐能力不足；四是科技資源布局不合理，協(xié)同轉(zhuǎn)化的空間支撐不足。京津冀地區(qū)也沒(méi)有形成像粵港澳大灣區(qū)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊、長(zhǎng)三角“G60科創(chuàng)走廊”那樣的支撐科技成果轉(zhuǎn)化的空間載體。

為加快京津冀地區(qū)科技成果協(xié)同轉(zhuǎn)化，需要在以下四個(gè)方面發(fā)力：

一是加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)高?？蒲性核鶇f(xié)同轉(zhuǎn)化能力建設(shè)。變高校科研機(jī)構(gòu)單獨(dú)的“閉門(mén)研究”為多方直接參與“開(kāi)放合作研究”，在國(guó)家重大應(yīng)用研究類和技術(shù)研發(fā)類的科研成果考核中，不僅僅要考核專利數(shù)量，更要考核專利轉(zhuǎn)化率，積極培育和發(fā)展跨區(qū)域的新型研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，將高校科研院所基礎(chǔ)研究或應(yīng)用研究成果轉(zhuǎn)化為可供企業(yè)直接進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)成果，成為連接高校科研院所科研成果（供給方）與企業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的紐帶。

二是增強(qiáng)京津冀地區(qū)企業(yè)承接科技成果協(xié)同轉(zhuǎn)化的能力。主要包括優(yōu)化京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是提高京津冀制造業(yè)所占比重，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，圍繞北京的創(chuàng)新鏈布局津冀的產(chǎn)業(yè)鏈，特別是對(duì)接中關(guān)村重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新技術(shù)，重點(diǎn)布局這些技術(shù)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，推動(dòng)中關(guān)村與京津冀各地園區(qū)形成“研發(fā)-孵化-轉(zhuǎn)化”的產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系。

三是增強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)和科技金融對(duì)科技成果協(xié)同轉(zhuǎn)化的支撐能力。研究制定科技服務(wù)業(yè)扶持政策，從政策與資金多方面支持技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展科技金融，加快推進(jìn)金融支持科技成果協(xié)同轉(zhuǎn)化。。

四是優(yōu)化京津冀科創(chuàng)資源布局，拓展協(xié)同轉(zhuǎn)化的空間支撐。以建設(shè)北京國(guó)際科創(chuàng)中心為重要契機(jī)，以“三城一區(qū)”為核心支撐，強(qiáng)化中關(guān)村、濱海新區(qū)和雄安新區(qū)三大科創(chuàng)核心的作用，打造京津和京雄石兩大科創(chuàng)走廊，建設(shè)京津雄科創(chuàng)金三角。在京津冀區(qū)域內(nèi)布局建設(shè)一批科技園區(qū)、研發(fā)基地，建立科技資源開(kāi)放共享和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，共筑科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批支撐科技成果協(xié)同轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新基地，進(jìn)一步拓展協(xié)同轉(zhuǎn)化的空間支撐。

（作者為北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長(zhǎng)）

（《天津日?qǐng)?bào)》第09版 理論創(chuàng)新）